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乔木:中美较量APEC 斗而不破走着瞧
(博讯北京时间2014年11月14日 转载)
     乔木 北京传媒学者
    
    乔木:中美较量APEC 斗而不破走着瞧


    
    美国搭的台,变成中国在唱戏。
    
    习近平上台后提出「中国梦」,在北京APEC工商峰会上,又提出「亚太梦想」。未来在北京奥运「同一个世界,同一个梦想」的基础上,提出中国主导的「世界梦」,也指日可待。中共的喉舌《人民日报》,已经开始用这样的标题:APEC设宴水立方,让人有「万邦来朝」的感觉。
    
    习近平主政两年来,对内声望如日中天。此次APEC,挟经济实力和近4万亿美元的外汇储备,对外要争取未来世界经济秩序的领导权。中国正在成为财大气粗的出资者、踌躇满志的规则制订者和雄心勃勃的未来领导者。而2001年在上海开APEC会时,还是小心翼翼陪着笑脸、争取各方满意的首次主办国,特别是希望刚遭受911打击的布什总统能前来捧场。
    
    正如美国智库布鲁金斯学会李成所言,「十三年前的中国和现在不可同日而语,举办此次APEC会议本身就在展示中国的实力,不仅是经济实力,也包括中国的国际地位和全球影响力,中国在国际事务中举足轻重的作用都会在这次APEC会议中显示出来。」
    
    反观APEC的发起国、全球经济和国际事务的主导者美国,10多年反恐,对外战争,实力损耗;国内政治纷争,政权轮替,多方掣肘;金融危机影响至今,经济复苏乏力。最重要的是,美国手里没钱,安全开支,福利开支,各方面都需要钱,几年来只能连续三轮「量化宽松」,不断增发货币,以解燃眉之急。美国政府内外债台高筑,又有国会制约,哪里能拿得出钱来?
    
    而中国不光有世界上最有钱的政府,花钱也不像美国那样受制约。此次APEC会前,中国已经斥巨资、出大头,接连成立亚洲基础设施投资银行、金砖国家银行和货币基金,以及拟议中的上合组织银行,更是在此次与APEC同期召开的「加强互联互通伙伴关系对话会」上,宣布独家出资400亿美元成立丝路基金,用于丝绸之路经济带和海上丝绸之路「一带一路」的投资建设,引起亚洲小伙伴们一片叫好。
    
    此消彼长,美国的态度发生了微妙的变化。尽管美国是APEC1989年成立时的12个创始国之一,1993年又在西雅图主办了首次APEC最高形式的领导人非正式会议,是当仁不让的APEC主导者。但发展20多年来,随着摊子铺大,美国经济屡有起伏,力不从心。在经历了亚洲金融危机和此次全球金融危机后,美国在亚太的盟友,特别是日本,经济增长也不给力。更是没想到后来加入APEC的中国,20多年经济持续增长,后来居上,积极参与APEC,而且能拿出真金白银来行动。美国搭的台,变成中国在唱戏。
    
    在此态势下,美国对APEC有点意味阑珊。2012、2013年奥巴马总统连续两次缺席APEC峰会,固然有竞选连任和国内预算危机的原因,但不像过去那么重视APEC是显然的。一个最重要的证据就是,这几年来,美国另起炉灶,大力主导推进TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协议)的谈判。目前已有美日韩澳加等12个重要的成员国参加框架,并达成一系列自由贸易协议,但中国不在谈判邀请之列。
    
    由于APEC成员和TPP成员多有交叉,此次美国借开APEC大会的机会,11月10日召集TPP的12个国家领导人,在美驻华使馆开小会,为其倡导的「跨太平洋伙伴关系协议」做「动力建设」。这才真是端着主办国的碗,砸着APEC的锅。
    
    对美国的意图,中国自然明白并有应对。一方面也是借开APEC吸引全球注意力的机会,发展与非APEC成员的亚洲孟、柬、老、缅、蒙、巴基斯坦和塔吉克等国的合作,凭借资本和政策的优势,通过投资、产能和劳动力转移,参与资源开发和基本建设,带动区域经济发展。另一方面,中国利用APEC已有的框架,加快和成员国的贸易谈判。本次北京APEC期间,中韩自贸区结束实质性谈判就是最大的亮点。
    
    过去中国在APEC主要是参与附和,现在则发牌坐庄。美国收缩则让出平台,扩张则要和中国比拼,在资金、让利和地缘方面不见得有优势。至于TPP,就像WTO和G20一样,迟早少不了中国的份,何况中国还有中非合作论坛、与中亚国家的上合组织等众多的平衡机制。
    
    目前中国有钱有势,政治上的压力也不大。但是世界经济有周期,未来某一年开始复苏增长的时候,中国的市场经济国地位、低工资低福利、以及人权和环保方面的问题,不仅面对着国际上的压力,也面对着日益增加的国内不满。因为中共要靠不断的经济增长来维持政治稳定,确保统治的合法性,而民众要社会福利、环境保护、食品安全等发展质量,以及财政监督和政治权利。
    
    中国目前处于有利的态势,美国有心无力,提不出什么计划,因此在APEC会上,美国避开和中国谈经济贸易等主要的问题,而是提出工会权利、互联网自由、反腐败等问题,给中国施加压力。
    
    尽管北京踌躇满志、尽善尽美地举办APEC,但APEC毕竟是个领导人非正式会议。所谓非正式,就是凑在一起说一说、乐一乐,一年换一身服装走个秀,不要把它太当真。至于取得多少成果,一是会前就定下来的,二是未来可能落实、也可能拉倒的愿景,现在只是相互取悦而已。毕竟这种非正式会议上的宣言、声明、表态,都没有任何法律约束力。
    
    中国人好面子、重场面,美国人好实利、重契约。APEC上双方和而不同,斗而不破,最终如何,还得走着瞧。
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)

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