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梁云祥:哈珀来华与中加关系
(博讯北京时间2014年11月04日 转载)
     梁云祥 北京大学国际关系学院教授
    
    梁云祥:哈珀来华与中加关系


    加拿大总理哈珀一度传出会缺席今年在北京举行的APEC领导人非正式会议。
    
    最近一段时间,北京再次成为国际媒体聚焦的焦点之一,因为在北京怀柔的雁栖湖畔,将举行2014年亚太经济合作组织(APEC)系列会议,其中最为引人瞩目的自然是一周会议期间最后一天的第22次领导人非正式会议。届时,将有包括中国在内的21个APEC成员的首脑齐聚于此,共同探讨和规划亚太地区未来经济发展的前景。为此,中国政府从几年前就开始准备这次会议,同时这次会议也是中国显示其影响力的一次绝好机会。
    
    然而,就在这次会议举行在即前十天左右的9月27日,加拿大总理发言人却突然宣布,总理哈珀将不出席这次领导人非正式会议,其理由是最近在加拿大连续发生两起震惊全国的恐怖枪击和撞击事件,因此哈珀无法缺席今年的国殇纪念日活动,而该活动不巧同APEC领导人非正式会议事件发生了冲突。但是,这样的解释似乎并没有让外界信服,尤其中国的媒体给予了大量猜测性的解读,尤其联系到了今年7月哈珀政府曾公开指责中国对加拿大政府的计算机系统发动黑客攻击,以及8月轰动一时的一对加拿大夫妇在华从事间谍活动被中国有关部门逮捕案件,甚至还有说哈珀在2008年奥运会开幕式时就曾缺席,这一切都说明中加两国之间正在进行一场外交博弈,即两国关系出现了问题且难以解决,因此哈珀不给中国面子。有些外媒还认为,在世界的重要国家中,中国新领导人目前只同日本和加拿大之间没有举行首脑会晤,所以这次中加又失去了一次改善关系的机会,等等。
    
    本来,按照原先的计划,哈珀11月初将访问中国,随后才是参加APEC领导人非正式会议。现在虽然计划有变,但是并没有取消对中国的访问,而只是不出席APEC领导人非正式会议而已。同时,似乎两国之间还在为此而协商,感觉还有转圜的可能。比如对于哈珀将不出席APEC领导人非正式会议的消息,中国外长王毅就表示,双方正在协商沟通,一定会找到顾及双方需求的解决办法。果不其然,具有戏剧性的一幕很快在四天之后的10月31日出现,由中国驻加拿大大使传出消息,加拿大总理哈珀再次确认,将按照原计划访问中国并出席APEC领导人非正式会议,同时加拿大方面也感谢中国方面在会议日程上所做的一些调整。
    
    中加之间这场小小的外交折冲宣告结束,一切归于正常,看来起初哈珀之所以不准备出席会议所举出的理由以及后来中加之间通过外交协商调整日程使得哈珀能够既参加会议又能够回国参加国殇纪念日这一切都是确实的,因此外界的各种猜测亦可休矣。然而,本来长期以来一直相对比较稳定的中加关系何以会因为一件小小的事情引起人们的各种猜测呢?
    
    其实,长期以来中国人对加拿大的了解和印象基本上是正面的,在改革开放之前对加拿大的印象基本上就是白求恩,这完全是一个舍身忘己治病救人的正面形象,改革开放之后中国人对西方世界有所接触和了解,对加拿大的了解和印象基本上就是地大物博人烟稀少但却经济发达环境优美,虽然加拿大也是作为美国盟国的西方国家,但是形像一般要比美国正面一些,即没有像美国那样强权和霸道。尤其是近年来,中加关系取得长足发展,各个领域的发展都比较不错,尤其在经济合作和文化交流方面,目前中国已经是加拿大的第二大贸易伙伴和第二大出口市场,去年两国的贸易额接近550亿美元,中国对加拿大的投资累计也超过了500亿美元,两国的投资保护协定也已经签订并生效,去年两国的人员往来已经超过120万人次,双向留学的人员也已经超过10万人。
    
    当然,这一次小小的外交事件之所以被放大,也确实与目前的中加关系有一定关系。虽然中加关系总体上良好,但加拿大毕竟是西方国家,是美国的盟国,与中国在价值观等方面从来就不同,目前的中加关系也符合中国同其他西方国家之间关系的一般模式,即政治安全上存在不信任或者问题,但是在经济上或者众多的国际问题上相互需要。中加之间固然存在矛盾,诸如前述的网络安全问题和间谍案的问题等等,但共同需要要大于矛盾,即在政治上可以互相不喜欢,但生意还是要做的。
    
    因此,这次APEC会议前中加关系的外交小插曲并不能证明中加关系不好。何况,哈珀作为一个大国的总理,想必也不会如此地小家子气,一不高兴就不去出席一个多边会议。而且,对于中国而言,也不会由于某一国领导人不出席会议就让这次会议失去了意义,在过去的APEC领导人非正式会议上,也曾经有过某些国家领导人不出席会议的事情,例如美国总统奥巴马就连续两年缺席会议。再说了,出席会议未必就显示与东道国关系一定好,不出席会议也未必就显示与东道国关系一定不好,比如目前中日关系并说不上好,不过日本首相安倍却肯定会出现本次APEC领导人非正式会议,甚至还寄希望于这次会议上同中国领导人实现长期以来一直没有举行的首脑会晤呢。
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)

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