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中国规模最大的拆迁 在2千年前/李开周
(博讯北京时间2014年10月31日 转载)
    来源:李开周博客
    
     如果不考虑建国以后的大型水利工程的话,中国历史上规模最大的一次拆迁应该发生在汉武帝时期。

    
    话说西汉建元二年,汉武帝为了扩建上林苑,在首都南边画了一个圈,“举籍阿城以南,盩厔以东,宜春以西,提封顷亩及其贾直。”(《汉书》卷65,东方朔传。下同)他把长安县城以南、秦岭山脉以北、盩厔县城以东、蓝田县城以西,上述范围内的农田、民房、山岭、河流、森林、坟墓都划进了拆迁范围,然后让有关部门统计人口、评估地价,准备来一次大移民。
    
    我手头有一套《中国历史地图集》,翻到西汉地图,发现汉武帝画的这个圈几乎覆盖六个县,横跨京兆尹和扶风郡两个中央郡国,东西长达二百公里,南北长达一百五十公里。再查《汉书?地理志》,当时京兆尹常住人口是六十八万人,扶风郡常住人口是八十三万人,汉武帝计划拆迁的人口占这两郡总人口的四分之一,将近四十万人。
    
    让四十万居民给汉武帝一个人腾地方,应该不是一件很容易的事儿。首先,你得做好补偿安置工作,让被拆迁者有饭吃、有房住,跟拆迁之前比,生活水平只能更好,不能更坏。其次,中国人一贯安土重迁,尤其老年人,总觉得金窝银窝不如家窝,你补偿给的再高,他(她)们也不愿搬家,所以还得做好劝解说服工作。
    
    汉武帝要拆迁的六个县是当时土地最肥沃、人民最富裕的发达地区,《汉书》上说,“丰、镐之间号为土膏,其价亩一金。”一金相当于当时的主要货币三铢钱一万枚,是基层公务员好几年的工资。所以汉武帝要是制定补偿标准的话,每占用农民一亩耕地,至少得补偿一万枚三铢钱,六个县的农田不下三千万亩,一亩地一万钱,三千万亩就是三千个亿,而把汉武帝在位时铸造的三铢钱全都拿出来,也凑不够二百个亿。也就是说,他手里的钱远远不够给农民支付耕地补偿,更别提建房费、迁坟费、过渡费、搬家费了。补偿既然困难,劝说工作就更难做了,本来人家就不乐意搬家,你还不给人家钱,傻子才配合拆迁。
    
    这事儿要是放到一个民主国家,或者让一个没有“魄力”的领导来办,估计就黄了。幸好汉代中国不是一个民主国家,汉武帝更不是一个没有“魄力”的领导,此人号称雄才大略,再难处理的事情对他来说都是小菜一碟。他是怎么完成拆迁的呢?“诏中尉、左右内史表属县草田”,“以偿鄠、杜之民”,在其他地区划了若干荒地,让大伙自己开荒、自己盖房,一分补偿都没花,就把六个县的四十万百姓全给“安置”了。
    
    《汉书》上说,被安置者很不高兴,“幼弱怀土而思,耆老泣涕而悲。”年轻人郁闷得要死,老年人哭得要死。但是,没见一个人说不。
    
    我觉得这个历史场景非常奇特:四十万被拆迁者受了汉武帝的欺负,竟然没有一个人站出来抗议,除了哭鼻子抹眼泪以及背地里骂娘之外毫无作为,这说明当时的汉朝人还是好欺负的。既然好欺负,那汉武帝就忍不住去欺负欺负他们——看到手下有这么一帮好欺负的子民而忍住不欺负,这对领导的道德要求未免过高。 _(网文转载) (博讯 boxun.com)
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