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梁云祥:日本政坛的新一轮震荡
(博讯北京时间2014年10月28日 转载)
     梁云祥 北京大学国际关系学院教授
    
    梁云祥:日本政坛的新一轮震荡


    如果政治丑闻再次出现或持续扩大,最终将颠覆安倍政权。
    
    最近一段时间以来,日本首相安倍晋三多次公开宣称以保持稳定而引以为自豪的政权却接连不断地出事,打破了第二次安倍内阁稳定政权的神话。 10月20日,上任还不满两个月的日本经济产业大臣小渊优子和法务大臣松岛绿分别由于被指相关政治团体资金支出不明从而违反日本《政治资金规正法》和在选区内免费分发印有选举宣传内容的扇子从而违反日本《公职选举法》而先后引咎辞去阁僚职务。为了消除两名内阁成员几乎同时辞职给政权运作所造成的权力空白,安倍迅速任命两名自民党国会议员填补了所空缺的内阁席位,然而三天之后的10月23日,刚刚被任命为新经济产业大臣的宫泽洋一又被曝出「政治资金使用不当」的问题,即在其政治活动费中出现性虐酒吧消费记录,第二天的24日宫泽又被揭发持有东京电力公司股票,而作为主管经济产业的大臣是不允许持有自己主管行业的股票等有价证券的。同一天,日本副财务大臣御法川信英又被曝出违反《选举公职法》,免费发放印有自己名字和照片的宣传日历。一时间,长久相对平静的日本政坛再次陷入各种政治丑闻频发的漩涡中,引发了日本政坛的新一轮震荡。
    
    面对这一系列突如其来的政治丑闻,作为首相的安倍晋三在10月24日就自己对某些阁僚的任命责任及其辞职事件一事公开向日本国民表示道歉,但是日本的一些媒体和民主党等各在野党却依然穷追不舍,不停指责自民党和安倍政府,在野党甚至计划在日本国会内将继续追究此事,进一步追究安倍本人的责任,并试图迫使安倍内阁辞职。
    
    其实,在国人看来,或者将以上日本政治家们的这些政治丑闻放在中国国内来看,可能并不算太过分,比如只是政治资金收支不是很清楚以及为自己的选民提供一点好处等等,而且其中所涉及到的资金数额也并不是很大,因此反而会使人感觉到日本人是否过于追求廉洁,或者说日本政治还算比较清明。当然,第二次世界大战之后的日本应该说已经是一个民主化和法制化的社会,或者说在亚洲国家中是各种制度都相对比较完备的国家,在预防和惩治政治腐败方面也确实有一系列比较详细的法律规定。一般而言,民主法制的政治不一定就能使政治做到最好,但是却可以避免做到最坏。因此,日本政治的腐败程度确实受到了相当的抑制而难以大肆泛滥。
    
    但目前的问题是,日本的民主制度越来越趋向于庸俗化,即各个政党及其政治家们几乎所有的工作都在忙于频繁的选举和去寻找、揭露政治对手的各种丑闻,以便抹黑对手使自己当选,而对国家的未来发展却缺乏足够的时间和精力去考虑。而且,日本政治文化及其制度设计中轻视个人权威和平衡分配权力特征所导致的首相短命现像也在很大程度上制约了首相及其内阁的权力。尤其在执政党或其内阁成员中如果出现政治丑闻,不论这些丑闻大小或其是否严重,或多或少都会影响政权的稳定及其执政能力。
    
    从目前的情形来看,以上的这些政治丑闻如果不再持续扩大,就还不至于导致安倍政权的倒台,因为日本自民党仍然相对强大,暂时还没有可以与之抗衡的政党,同时自民党内也还没有能够对安倍地位真正形成挑战的人物,不过安倍的执政高峰期似乎已过,政权初期的经济刺激政策已显现强弩之末的颓势,其右倾化政治所追求的修宪、增强防卫力量、解禁集体自卫权、参拜靖国神社等该做的也已经做了,其中有些做法反而招致日本国内的一些反对,在这条路上再往前走其难度也在增加,因此其支持率正在逐步下滑,这次其内阁成员出现一系列政治丑闻之后据日本《读卖新闻》在10月24日至25日紧急进行的全国民调显示,安倍内阁的支持率已经从10月初的62%下跌至了53 %,虽然还不算很低,但未来其政策的推行会遇到更大的阻力,其执政能力也会相应地受到削弱。然而,如果类似的政治丑闻再次出现或持续扩大,那么可能就会像一些媒体所预测的那样,出现一种「多米诺效应」,引发更大的政治震荡,以至最终颠覆安倍政权。
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)

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