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白非:消除周永康余毒 中央综治委复名
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(博讯北京时间2014年10月12日 转载)
     白非 北京政情观察员
    
    白非:消除周永康余毒 中央综治委复名


    随着周老虎被捕入笼,中央综治委恢复原名,职能随之恢复原状。
    
    中央政法委机关刊物《长安》杂志10月号刊载了政法委书记孟建柱今年7月在司法体制改革试点工作座谈会上的讲话摘要。内中透露,最近中央已决定将「中央社会管理综合治理委员会」恢复为「中央社会治安综合治理委员会」,目的是为了集中精力抓好平安建设。
    
    「恢复」二字最直接表达了这一机构调整过程的实质。中央社会治安综合治理委员会简称中央综治委,可算是中央政法委的外围组织。与政法委集中专管公安、司法、国家安全、法院、检察院等核心强力部门相比,综治委涵盖范围更大,囊括了信访、民政、社会保障、教育、卫生等部门以及工青妇等群团组织。其下设的中央综治办与中央政法委机关合署办公,综治办主任一般例由政法委副秘书长兼任。近几任中央综治办主任陈冀平、陈训秋等都是这一模式。
    
    而中央综治委主任也历来由中央政法委书记兼任。在2007年至2012年周永康担任中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任期间,随着其权势不断做大,综治委也随之水涨船高。
    
    2011年9月,中共中央决定将「中央社会治安综合治理委员会」更名为「中央社会管理综合治理委员会」,赋予协调和指导社会管理工作的重要职能,并充实领导力量,增加成员单位,加强工作机构。这一机构调整的背景是,随着社会矛盾的激化及社会结构的剧烈变革,中共对社会管理的重视程度大幅提升。 2011年2月,中央专门就社会管理在中央党校举办了省部级干部研讨班。 2011年7月份又出台《中共中央国务院关于加强社会创新管理的意见》。社会建设也与政治建设、经济建设、文化建设并驾齐驱,一道成为「四位一体」总体建设的组成部分。 (如今又加上了生态文明建设,成了「五位一体」)。故而周永康将社会建设的掌控权抓在手中,无疑是在权力总盘子里又分得了大大的一块蛋糕。
    
    当时新组建的中央社会管理综合治理委员会大幅扩军,在主任周永康之下,副主任包括中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉,中央政治局委员、国务院副总理回良玉,中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山,全国人大副委员长兼秘书长李建国,国务委员兼国务院秘书长马凯,国务委员兼公安部部长孟建柱,全国政协副主席兼秘书长钱运录,多达七位党和国家领导人,横跨中共中央、全国人大、国务院、全国政协四大系统,且均是手握实权的要员。这一豪华阵容,在中央级机构中都属非常罕见的。由于社会管理牵涉方方面面,因此,通过这一机构,周永康的权力之手伸到了政法之外的多个部门,拥有了更大的话语权。
    
    如今,随着周老虎被捕入笼,中央综治委恢复原名,且职能也随之恢复原状,讲的好听是为了「集中精力抓好平安建设」,实际上就是将其它的职能砍掉,从庞大的社会管理范畴重新萎缩为社会治安一隅。这可算是典型的「人亡政息」了,是周永康庞大政商帝国背影的一丝写照。
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)

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