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邓聿文:中朝关系或将迎来一个小阳春
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(博讯北京时间2014年9月22日 转载)
     邓聿文 政治分析师
    
    邓聿文:中朝关系或将迎来一个小阳春


    北京对金正恩到底要把朝鲜带向何方其实心里也没底。
    
    中朝关系或在不久迎来一个小阳春。韩国媒体近日报道,中国驻韩大使邱国洪在首尔举行的一场论坛上透露,金正恩「将来可能」访华,该报道立即引起国际社会广泛关注。
    
    北京和平壤近期确实出现了一些微妙互动。在朝鲜66周年国庆纪念日前一天,即9月8日,习近平、李克强、张德江中共三巨头分别以总书记、总理李克强和人大委员长名义向朝鲜劳动党第一书记金正恩、最高人民会议常任委员会委员长金永南和内阁总理朴奉珠发去贺电,庆贺朝鲜国庆。中方的这一举动放在过去很平常,但在目前的中朝关系下,颇显突兀。去年也未见新领导同发贺电。两天后,朝鲜二号人物金永南在平壤接受日本共同社采访,谈到中朝关系冷却一事时称,中国「是我国的邻邦,是关系友好的国家,(中朝关系)并没有变化。」而邱国洪也在上述论坛上表示,中朝保持正常的关系,两国高层间也定期进行互访,并称,有关金正恩会在什么时候访问中国,这「不应与中朝间的良好或不良关系紧密相连」。可见,中朝双方有意在营造良好氛围。
    
    中朝关系自中国与韩国建立外交关系后,就失去了血盟性质,平壤一直有一种被北京出卖的心结。两国在此后有一段冷冻期,直到金正日接手成为朝鲜最高领导人,才缓慢解冻。金正日6年后才首访北京,不能不说与此有关。
    
    目前的中朝关系是第二次冷冻。但这次冷冻的直接诱因则是朝鲜的第三次核试验。中方不仅不再护卫平壤,而且还罕有在联合国的制裁方案下投赞成票,尽管中方的制裁力度并未超过方案的规定,但在平壤看来,北京赞同制裁本身就已经是第二次背叛朝鲜,中国不再是朝鲜的盟友,而沦为美国的「帮凶」。两国实际上只剩下一个盟友的空壳。
    
    此种情行下,要打破两国关系的僵局,有必要进行首脑互访。首脑互访既可看做两国关系缓和的结果和标志,又可看做进一步发展两国关系的动力。这是由首脑作为一国最高领导人的作用和地位所决定了的。然而,在首脑互访上,相对北京,平壤显然更具紧迫性。就此而言,金正恩在继承权力两年后尚未到北京「朝拜」,就有些不正常了。
    
    考虑到平壤有遵循传统的习惯,金正日是在继位6年后才访北京,金正恩迟未访华,从时间上说似乎也不算晚。但此时非彼时。比起金正日治下的朝鲜,今日朝鲜更受外界孤立,它客观上有同其最大金主,同时又为社会主义领邦的中国建立更密切关系的需要。从这一角度看,金正恩不来访很不正常。而习近平作为有志于复兴中国之君,两年不到遍访五大洲,甚至深入到遥远的中国人都没听过的拉美国家,却偏偏忽略了同为社会主义兄弟的邻居小弟,当然也很反常。要说两国关系没出现问题,鬼才相信。
    
    症结就出在平壤的做法已经超过了北京可容忍之底线。对金正恩这位朝鲜第三代领导人,在其从父亲接过权力之初,国际社会普遍有一种期望,认为这位年轻人在瑞士接受过良好教育,眼界应该比其父亲要宽,思想要解放一些,更了解现代文明和世界趋势,或许在其领导下,朝鲜会谨慎但很坚定地打开国门,推进改革。可是随后朝鲜发生的一系列事情让世人瞠目结舌。试射导弹,差点酿成两韩武力冲突;又不顾国际社会的普遍反对,悍然进行第三次核爆;并将主张朝鲜改革的第二号人物,也是其姑父的张成泽处死,金正恩的这些有悖常理的做法让外界无从把握,不知是否出自其本意,还是平壤政权的不稳定导致其不得不如此行事。
    
    北京无疑在观察金正恩的一举一动,并试图施加影响。北京对金正恩到底要把朝鲜带向何方其实心里也没底。但对北京来说,其他事可以平壤内政为由不加干涉,然核武则关乎朝鲜半岛和东北亚的和平稳定,关系中国的国家利益,不能不管。中方和习近平本人多次在不同场合表示,中国坚决反对朝鲜拥有核武器,这实际亮明了北京的底线,但金正恩的核试验恰恰试图冲撞这一底线,这当然会令北京恼火。在这种情况下,北京不可能让金正恩访华,否则,既会使美国认为北京在庇护平壤,也会使平壤得寸进尺,还会给世人留下北京外交无能印象。
    
    而平壤和金正恩之所以敢藐视老大哥的权威,最根本的原因是平壤已经从萨达姆、卡搭菲等独裁者的下场以及叙利亚、乌克兰等国的内乱中从反面接受了教训,认为没有核武器的保护,政权就是不安全的,弃核等于自毁武功。平壤已经把国家政权和核武紧紧地捆绑在一起,不论是美国还是中国,都不可能迫使平壤弃核,除非朝鲜内部出现平壤政权不可控制的危机。对此,中方也清楚,故北京希望平壤尽快回到六方会谈上来,表达弃核的愿望,而非要平壤马上弃核。但平壤的算盘是,既然其他五方无法压服朝鲜弃核,朝鲜就应该以有核国家的身份参加谈判,而这又是美日韩不能同意的。
    
    另一方面,由于北京奉行韬光养晦的外交政策,在涉及中国利益的问题上,北京自己都不敢正大光明地主张和维护自身权益,从而让平壤觉得北京太窝囊,对北京不以为然,甚至产生轻视之意,认为这样的盟友难以保障朝鲜利益,金正恩访华意义不大。
    
    在平壤看来,北京再对自己不好,也不会推翻自己,但华盛顿和首尔不一样。所以,当务之急不是缓和同北京的关系,而是打通与华府的直接联系。若建立起和华府的某种沟通管道乃至非正式的外交关系,对北京也是一大压力,可以减轻对北京的倚重。即使和华府拉不上关系,能够改善同日本的关系也不错。
    
    北京对平壤的这个意图自然很清楚,只是不便发作。不过,平壤的算盘虽打得精,但所谓人算不如天算,乌克兰危机让平壤的意图无法实现。首先,美国对平壤绕开中国做法一直没有给予配合,华府坚持在六方会谈框架下同平壤谈判,在乌克兰危机后,华府对东京单方面同平壤的接触也感到不高兴,因为这个时候美国需要争取中国不能倒向俄罗斯一方。其次,在俄罗斯极力拉拢中国抗衡西方的情况下,普京也不可能在朝鲜问题上对中方搞小动作,这就阻断了平壤离间中俄的空间。最后,在美国压力下,日本也重新收紧了和朝鲜的单方联系。所以,平壤欲甩开北京的外交自主行为至少在近期很难实现。
    
    与此同时,北京也不愿国际社会进一步孤立平壤。在美国重返亚洲的政策主导下,如果华府对北京的战略挤压越厉害,北京越就有动力去改善同平壤的紧张关系,好让平壤在大棋局的博弈中配合北京,至少是不给北京捣乱。前已述及,弃核虽是中方底线,但北京也知道平壤不可能一下子弃核,只要平壤不冒触犯众怒之风险,进行第四次核试验,核问题就这么僵持着,北京虽无奈但也可接受。
    
    平壤的指导原则是核武开发和经济发展两条腿走路。目前来看,平壤确实表现出了某些改革开放的意图和迹象。平壤分管国际事务的书记、政治局委员姜锡柱近期就罕见率领代表团启程访问欧洲四国和蒙古,显示平壤开始寻求打破国际孤立,并在首站德国,释放出力图改善朝韩关系的信号。其外相据说也即将开启15年来的首次美国之行,参加9月下旬举行的联合国大国。对于平壤任何在推进改革和开放上的行动,北京基于自身利益会予以配合和帮助。
    
    因此,综合判断,平壤和北京都有进一步接近、改善关系的愿望和需求,金正恩明年访华的概率是很大的。
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)

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