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马博:中日在钓鱼岛擦枪走火的后果
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(博讯北京时间2014年9月13日 转载)
     马博南京大学中国南海研究协同创新中心项目主管
    
    马博:中日在钓鱼岛擦枪走火的后果


    相比中日两国在钓鱼岛海域附近的海上执法,两国军机之间因意外而导致「摩擦」更加危险。
    
    日本政府在2012年9月11日「国有化」钓鱼岛,距今已经两年了。在这两年之内,中日关系的恶化似乎已经成为了常态。目前中日关系的对立,已经不仅仅表现在政府层面,中日民间、社会上产生的对立情绪也越来越突出了。近日一份由中日两国媒体(中方组织者为《中国时报》)共同参与调查、发布的中日关系民调报告显示,53.4%参与调查的中国人认为未来中日两国战争将不可避免,其中有11.2%的中国受访者认为中日战争在近几年内就将爆发;相比之下,仅有27.4%的中国受访者认为中日间不会发生战争。日本方面的调查显示,29%的受访者认为中日间会爆发战争和冲突。
    
    总体上看,尽管中日关系持续对立,但今年的调查结果较2013年要乐观,所幸中日关系并没有继续恶化下去。目前来看,中日关系对立的症结在于「钓鱼岛领土争端」和「日本对历史问题的反省」。这在这份民调中也有所体现,分别有64%和59.6%的中国受访者认为这是他们反感日本的最主要原因。
    
    目前,面对两国政府外交上出现的困难,希望维护中日两国稳定、友好关系的两国民间机构正在积极行动,成立了各种民间对话机制,俗称「二轨对话」,以「抢救中日关系」。目前两国民间智库机构一个重要的议程就是如何防止中日两国在钓鱼岛海域、空域「擦枪走火」,以导致两国更大危机的爆发。
    
    相比两国目前在钓鱼岛海域附近的海上执法,两国在钓鱼岛空域附近军机之间因为意外而导致「摩擦」更加危险。目前中日两国都划定了各自的「防空识别区」,但两国的防空识别区在东海海域有相当大的重合部分,目前两国都在同一空域进行定期、不定期的巡逻和其他任务。危险的是两国军方没有就这一问题进行沟通和成立联络机制。试想,一旦两国军机在钓鱼岛附近领空上发生了「摩擦」,从目前的中日关系的处境上来讲,后果会是相当危险的。
    
    因此,目前两国不仅是官方还是民间智库机构,似乎都应该进行一些应对两国可能在钓鱼岛上空发生「事故」后的应急反应机制上的沟通和研究。我认为,两国军机在东海发生的事故有以下几个可能:
    
    一是双方军机过于接近;日前南海上空中美军机异常接近,险些引发碰撞,之后美国国防部公开抗议,此类事件,今后也有可能发生在东海上空。
    
    二是双方军机发生碰撞;空中不像是在海上,轻微的碰撞不会导致严重的事故,一旦双方军机在空中碰撞,所面对的局面很可能是机毁人亡;2001年发生的中美南海上空撞击,就导致了当时中美一次严重的外交危机。
    
    第三种情况是中日军机发生空战;这种可能性虽不大,但是并不是没有可能,例如双方人员误判对方意图,将军机发射的曳光弹当作实弹,就有可能导致严重的后果。
    
    最后的问题是一旦出现以上问题,中日双方该防范什么,我认为首先是由偶发事件引爆的各自极端的民族主义情绪导致社会的不稳定,将两国关系拖入更加对立的局面;其次是防止双方做出进一步过激的政策行为,例如军事报复行动;最后是防范其他国家通过事件进一步介入;美国和日本有安保条约,俄罗斯和日本有领土纠纷,一旦中日关系出现严重对抗局面,很难保证其他国家不会趁机煽风点火。
    
    以上的问题,不仅是一个学术、政策问题,更是一个关系到国家和平的现实问题。战争对人民其实是一件很不幸的事,最终国家也可能是两败俱伤,因此防止冲突、战争才是政策制定者、学者们目前应该思考的问题。
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)

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