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牛白羽:新冷战格局下中国如何立于不败之地?
(博讯北京时间2014年9月09日 转载)
     牛白羽 中美政治学者
    
    牛白羽:新冷战格局下中国如何立于不败之地?


    21世纪的今天,国际政治的丛林规则其实并未真正改变,弱肉强食在国与国之间,国际组织与国际组织之间还在经常上演。
    
    不久前召开的2014年北约峰会获得了近年来前所未有的国际关注。这次在英国威尔士纽波特召开的峰会规模空前,28个北约成员国政府首脑、27个伙伴国领导人以及欧盟和诸多国际组织都有代表出席,当年曾提出「冷战」概念的东道主英国更是风头出尽。作为此次峰会的重要成果,峰会还达成的「战备行动计划」,拟打造一支约5,000人的快速反应先头部队、各国增加国防开支、加强与乌克兰的国防合作等,更让此次峰会透漏出一股冷战意味。
    
    事实上,已经有不少人将此次峰会成为新冷战时期的标志性峰会。但是,针对以欧美为主体的北约的压力,被认为是冷战另一方的俄罗斯对此次峰会倒是似乎没有投入太多关注。俄罗斯新闻媒体尽情讽刺嘲弄此次北约峰会,俄罗斯政府也正在按自己的节奏出牌,普京就乌克兰问题每次开口发言都会捣到了乌克兰和西方的疼处,引发峰会参与者的群体性骚动。除此之外,普京总统还不忘抽空对北约「亮剑」,早在峰会召开之前,就先发制人式的警告对方不要忘了俄罗斯的核大国身份。普京的表现,如果换了萨达姆或卡扎菲,一定会被西方领导人称为「疯子」,但是,就因为对方是俄罗斯和普京,欧美等国即便是谈一个「疯子」的事情,也必须要换成不激怒对方的表达方式。
    
    这大概就是国际政治的残酷现实。在人类社会发展到二十一世纪的今天,国际政治的丛林规则其实并未真正改变,弱肉强食在国与国之间,国际组织与国际组织之间还在经常上演,乌克兰问题就是如此。而这也可以解释为什么到现在为止,不管在乌克兰克里米亚问题上也好,还是在北约和俄罗斯形成的新冷战格局下也好,中国的角色都是如此微妙。
    
    排名世界第二的经济规模、联合国安理会常任理事国地位、不断提升的文化和军事实力,都让中国拥有了成为世界性大国的潜质。但是,中国的崛起还没有被西方广泛接受,在中、美、俄、欧构成的四边关系中,中国的影响力还被限制在经济范畴和亚太区域,在经济之外的其他领域,在远离亚太的欧洲区域,在欧美和俄罗斯博弈的正面战场,中国的存在还依旧很成问题。在北约与俄罗斯的结构性对抗格局下,中国角色似乎又像在乌克兰问题上一样被人们忽略。在新冷战的政治框架下,中国如何寻找自己的定位,如何即能在国际热点问题上展示存在——这是成为一个全球性大国的标志,又能在对抗升级之时抽身事外,为自己谋求更宽松的发展环境,已经成为中国外交政策必须研究的重要课题。
    
    美欧和俄罗斯的关系正在陷入「死局」,乌克兰危机和克里米亚问题只是诱因,双方矛盾的根本原因还是地缘政治争夺,以及由此引申出的意识形态和发展道路分歧,这是不可调和的矛盾,就如同中美两国在亚太地区形成的不可调和的矛盾格局,正致力于发展经济提升实力的中国显然不应该为了强出风头而做太多表态。俄罗斯在苏联解体后的叶利钦时期曾和西方保持了短暂的蜜月关系,但是即便如此,西方也没有放松对俄罗斯的遏制。普京上台后,致力于重振俄罗斯大国尊严,俄罗斯由此走上了一条西方并不认同的发展道路。正是在这样的背景下,同样致力民族复兴梦想的中共和俄罗斯结成了「战略协作伙伴关系」,这种非盟友关系已经发展成中俄两国的外交战略主轴,在亚太地区同样面临美国「亚太再平衡」压力的中国,在需要借助俄罗斯来分担来自美国的战略压力的同时,又必须要尽力避免因为和俄罗斯结成盟友关系而陷入和西方的结构性对抗格局。
    
    无论从机会主义的国家利益考量,还是从外交思维的多极化世界考量,一个独立且强大的俄罗斯对中国而言都是好事而非坏事,当然,一个强大到可以像沙皇和斯大林一样无视中国利益的俄罗斯是另一回事。在中、美、俄、欧构成的四边关系中,俄罗斯的强大,就意味着美欧等国必须将有限的战略资源进行重新配置,如此必然会减轻针对中国的战略压力,为中国在亚太地区的发展创造空间。如果说在过去十年是美国对恐怖主义的关注给了中国以发展机会,那么未来十年,如何利用美国对俄罗斯的关注来减轻中国的战略压力也是现在就要认真准备的课题。因为中美势力迅速接近,双方已经形成战略博弈关系,双边关系的进一步下滑必将同时损坏双方利益,对中国而言可能会更得不偿失。事实上,从2014年中美战略经济对话开始,中美两国就减轻了对抗的烈度,而同期美俄的对抗却在持续升级,直至这次透露着新冷战味道的北约峰会,这难道还不能给鼓吹中美对抗的短视之辈以些许启迪?
    
    在美欧和俄罗斯结成的新冷战格局下,中国要尤其重视和欧洲的关系。在新冷战格局下和美国一起与俄罗斯对垒的欧洲,对中国而言却是非常重要的合作伙伴。朋友的敌人并不见得就是自己的敌人,而是还可以成为朋友。欧洲与俄罗斯是因为地缘政治冲突和历史、宗教原因等陷入互不信任的对抗性格局,欧盟并不完全独立的安全政策也给了美国绑架欧洲军事外交的机会。但是对中欧而言,双边并不存在这些根本性的厉害冲突,一个独立且强大的欧洲,对美国和俄罗斯带来的压力与挑战,要远远大过给中国带来的压力与挑战。在中、美、俄、欧构成的四边关系中,中国要学会消除和欧洲的意识形态分歧,要尽快改善自己在民主和人权等问题上存在的严重缺陷,把发力点放到双方共同关心的经济问题上,如此必然能产生互利共赢的双边格局。
    
    目前的新冷战格局是否会向纵深演变,还需要更多时间检验。在这个过程中,中国没必要急于搀和其中,而是要以劝和的高姿态抽身于格局之外,在观察中等待,在等待中发展。需牢记中俄是「战略协作伙伴关系」而非政治盟友关系,中美是「新型大国关系」而非战略对手关系,中欧是「战略合作伙伴关系」而非其他什么关系。只有把握住这些关系的实质内在,在新冷战格局下,中国才能立于不败之地。
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)

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