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丛晓波:访民变身“信访主任”就能维稳吗?
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(博讯北京时间2014年6月27日 转载)
    丛晓波 中国网友

    丛晓波:访民变身“信访主任”就能维稳吗?

    很多情况下,访民诉求都具有一定的合理性

    成都青羊区信访局去年10月推出新举措,聘用访民李华成担任“信访调解室主任”,调解、抚慰访民情绪。信访局称李的上访经历令他更了解访民心态。但这一创新只持续了4个月,工作的无力感、访民朋友的疏离以及意识到自己也是维稳对象后,李华成辞去了这一职务。(6月26日《新京报》)

    近年来,中央决策层对信访工作高度重视,相关刚性政策不断出台,随之而来的是,基层政府息访手段五花八门、形形色色,但是将访民招安为“信访主任”,还真新鲜。尽管以闹剧收场,但是,折射出基层信访的现实生态,很值得玩味。

    

    信访,本来是一种正常的官民对话。很多情况下,访民诉求都具有一定的合理性,对基层政府查漏补缺、执政为民有所裨益。只要有关部门能重视起来,切实帮助访民解决问题,越级上访、群体事件等极端现象,就会扼杀在萌芽之中。但现实中,一些基层政府动辄将信访工作视为洪水猛兽,将相关访民魔化成无赖刁民,其工作重心不在解决问题上,而是头痛医头脚痛医脚,只要能息访就行。为此,截访、拘留等暴力手段层出不穷。

    以上述新闻的李华成为例,作为一个资深访民,在跟当地信访部门博弈过程中,可谓伤痕累累:被拘留、遇车祸(怀疑遭报复)、儿子报考军校政审不过。历经这么多劫难之后,痴心不改,上访依旧。在此语境下,信访部门并没有去重新审视、认真研究李华成上访诉求,而是另辟蹊径,将其“招安”。名义上是工作,但实际上是监视。更值得强调的是,李华成每月坐班4次,月工资800元,这笔钱也是政府埋单。也就是说,政府宁可花钱养一个访民,也不愿扑下身子、拿出心思来解决问题,此种维稳理念,实则是步入了一种误区,而且治标不治本,不但损毁了政府公信,还容易滋生和助长访民内心的恶之花。

    此外,从访民转身为信访主任,李华成原本是想做点事的,但是,“信访只是平台”的尴尬,令他在很多问题上爱莫能助。他劝说访民走司法程序,而当自己“民告官”时,却被驳回,省高院善意告知他“你的问题还是适合上访。”这种信访、司法之间相互推诿、扯皮的现象,很有代表性,也是信访数量居高不下的一个重要原因。

    李华成履职4个月请辞的背后,充满了对现行信访体制的失望和伤感。重新回到访民行列,也满是无奈和悲壮。他的身上背负着千万访民的相同问题,只是,不知准确答案究竟何时才能公布于众。

    

    来源:BBC (博讯 boxun.com)

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