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马九器:明晰“开枪权责” 捍卫公众利益
(博讯北京时间2014年6月04日 转载)
    来源:网易评论
    
     昨日,国内诸多媒体纷纷报道了央视《新闻1+1》栏目的一期节目,因为节目探讨和分析的关于“多地发生警察开枪”的事件,引起舆论的强烈共鸣。专家对此呼吁,在反恐形势严峻、一线民警配枪处警的形势下,需要更严格的枪支管控细则,最大程度减少警察开枪失范引发的其他社会问题。

    
    央视的报道以及专家的呼吁,有着很强烈的现实背景,因为这两年关于警察开枪伤及无辜甚至犯罪的事件层出不穷,比如2010年贵州安顺发生的某派出所副所长开枪致人死亡案,2012年深圳龙岗分局一民警自导自演枪击“劫匪”案,2013年广西平南民警胡某酒后枪杀孕妇案,今年云南曲靖发生的警察枪支走火致人死亡案,日前河南郑州某幼儿园警察枪支演示走火伤人案,四川合江民警带女下属开房丢枪案……无疑,几乎每一起与警察枪支有关的事件,无论是命案还是误伤甚至只是一次小小意外,都引发舆论潮水般的非议,这一切证明“开枪”触动了民众最敏感的神经。“警察开枪”在维护公共安全与社会秩序的同时,如同一把双刃剑,一旦缺乏严格的法律程序和专业的行为规范,“枪支”就有可能从维护正义的面孔变成另外一副撒旦之脸,前述案例说明这并非危言耸听。
    
    有学者认为,随着国内反恐与治安形势的发展,一线警员配枪上岗将成为趋势,这将有力震慑潜在犯罪者、提升危情处置能力,但也势必加大枪支滥用的风险。如何让两者扬长避短,在惩治犯罪和保护民众权利方面实现平衡?一是对1996年颁布实施的《人民警察使用警械和武器条例》作出进一步的细化,尤其在“使用武器”方面,对“可以”、“应当、必须”进行更具可操作性的确定,对15种使用武器的情形作出更具体的规范,减少模糊地带,既让法律给“开枪权”以合法性身份,也把“开枪权”装进法律的笼子;第二就是对一线使用武器的警员进行更专业的规范训练,从心理学干预、模拟现场处置到国外经验借鉴、法律规范学习,“用兵一时”重在“养兵千日”,让每位配枪警员在掌握“开枪权”的权力时,也牢记所承担的重要责任,力避枪支在某些警员手中没有成为惩治罪恶的武器,反而变成危害无辜的帮凶。
    
    作为普通民众,一般人无法体会身处治安甚至反恐一线警员所承受的巨大压力,在给予信任与理解的同时,也不得不为“枪支滥用”怀有深深的忧虑,即使所谓“滥用”只是小概率,也会因为其致命性结果而耿耿于怀、忧心忡忡。因此,无论在制度完善还是在日常训练、严格监督上,让警察的每一次开枪都经得起考验,是保证“开枪权”合法性长存的底线。 (博讯 boxun.com)
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