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吴庸:习近平施政扫描:圆“红色帝国梦”
(博讯北京时间2014年5月30日 转载)
    “把权力关到制度的笼子里”是习近平提出的,试问:习本人的权力关到制度的笼子里没有?他不满足于总书记、军委主席、国家主席的权力,一再自行加权:(1)成立国家安全委员会,主管国家安全工作的决策和议事协调工作,自任主席。(2)成立全面深化改革领导小组,主管党国各领域的改革工作,自任组长。(3)成立中央网络和信息化领导小组,负责推动国家网络安全和信息化法治建设,自任组长。(4)成立军委深化国防和军队改革小组,负责设计和规范有关国防和军队改革的调整、控制,自任组长。至此,他的权力覆盖了党政军民学,集权高度已无可复加,权力的扩张性在他身上得到鲜明表现。那么,如何把他的权力关到制度的笼子里受到制约呢?全国人大及常委会有权监督、制约吗?全国公检法有权监督、制约吗?其他任何机构有权监督、制约吗?没有,没有,第三个还是没有!
    
     习近平当总书记一年有余,追踪他的施政轨迹作些回顾,以了解习近平其人其事。

    
    习近平主持政务后提出“把权力关进制度的笼子里”,很有必要。权力的本性具有无限扩张的特点,有了甲还要乙、要丙、要丁,如此扩张下去,必然使权力最终集中于一个领袖身上而形成独裁制,对反对独裁者施以暴力镇压,则形成暴政。要防止权力走向独裁、走向暴政,必须“把权力关进制度的笼子里”,以制度约束权力的扩张和滥用。权力的本性另一个特点,即自私的贪欲。古今中外历史一再证实,贪欲使以权谋私成为难以遏制的趋势。不受约束的权力必然导致腐化,绝对权力意味着绝对腐化。因此,现代社会建立了多种多样的制度以约束权力的腐化倾向。中国在这方面落后得很远,即使直起急追,恐怕短期内难以赶上。
    
    “把权力关进制度的笼子里”,不言而喻,这项新制度首先要做到权力不再无限扩张,权力的腐化倾向得到遏制。仅防范上述两项权力运用的弊端,对规范权力而言,当然还不全面、不彻底,但总算向前迈开了一步。为祛除这两项弊端,就要求民主决策、科学决策,要求依法决策、依法管制权力,还要求对权力的运用实施党内监督、舆论监督、民众监督。有了这些制度性的细化,权力无限扩张、不断腐化的弊端会得到有效的制约。
    
    “把权力关到制度的笼子里”是习近平提出的,试问:习本人的权力关到制度的笼子里没有?他不满足于总书记、军委主席、国家主席的权力,一再自行加权:(1)成立国家安全委员会,主管国家安全工作的决策和议事协调工作,自任主席。(2)成立全面深化改革领导小组,主管党国各领域的改革工作,自任组长。(3)成立中央网络和信息化领导小组,负责推动国家网络安全和信息化法治建设,自任组长。(4)成立军委深化国防和军队改革小组,负责设计和规范有关国防和军队改革的调整、控制,自任组长。至此,他的权力覆盖了党政军民学,集权高度已无可复加,权力的扩张性在他身上得到鲜明表现。那么,如何把他的权力关到制度的笼子里受到制约呢?全国人大及常委会有权监督、制约吗?全国公检法有权监督、制约吗?其他任何机构有权监督、制约吗?没有,没有,第三个还是没有!习近平由于权力的膨胀而无制度性约束,事实上成为什么性质的领袖?肯定不能呼之为实行民主的领袖。那么,他像不像当朝的天子,言出而法随?请读者诸君自行品评吧!
    
    关于国计民生,习近平执政以来缺乏高瞻远瞩的明智之见。(1)对危胁全国的雾霾形势,仅靠50亿元和100亿元的随机救治是远远不够的。二氧化碳的排放以及形成PM2.5有害气体的聚合,是目前的生产结构和生活方式造成的,要根本祛除二氧化碳的排放和PM2.5的聚合,必领彻底改造旧的生产结构和旧的生活方式,此项改造需要巨大的物质支出和杰出的新技术投入,对此需要有全面的战略部署,而习近平至今没有提出这种战略部署。(2)通货膨胀的严重程度,可以从有关统计数据了解。2013年广义货币(M2)供应量为1106500亿元,当年GDP总额为568845亿元,两者相比,M2为GDP的194•5%,广义货币的超发是很明显的。流通中的广义货币多于必要的实务需求,如此形成的通货膨胀使币值降低,物价高涨,群众收入被稀释。面对如此严重的形势,迄今为止,习近平没有提出防止货币贬值的根本之策。(3)土地财政持续不断,成为地方政府剥夺农民,扩大自身财政来源的既得利益,而房地产价格不断高涨,又养肥了一批暴利致富的新贵。习近平既无法与地方政权的生存之路较量,也无法干涉房地产商购地自肥的暴富行为,对中央企业纷纷投资土地收购,收存起来,炒买炒卖,哄抬价格,他没有必要的应对之策。(4)中共党魁吞食公款肥私,有案可查者,如江泽民由当时财长金人庆经手,将国库中20亿美元转至江的名下,存入瑞士国际结算银行;李鹏家族向境外大量转移国家资产,李鹏之女李小琳掌控的国际电力投资公司成了转移通道,仅2007年一年就将约200亿美元的资产转至新西兰、百慕达群岛。习近平不想翻旧账,不想严厉追查,绳之以法,一句话,不想也不敢动摇中共权力结构的基础,只得听之任之。(5)在接近“六四”屠杀25周年之际,北京开始对异议人士新一轮打压,传讯、拘留、逮捕了数十名人权活动人士以震慑民间声讨“六四”元凶的要求。习近平未必亲自参与此事,但他知道“六四”的敏感性,对当局的震慑活动也就黙不作声。凡是希望习近平任上能够突破禁区为“六四”所谓“政治风波”平反者,从这里可以得到必要的启示。
    
    习近平作为中共总书记,执政中必然牢牢抓住两个基本点不放松(即使换成张三、李四充当总书记也会如此):(1)他在中共十八届三中全会决议中指出:“必须加强和改善党的领导,充分发挥党揽全局、协调各方的领导核心作用。”这是习近平思想中灵魂中的灵魂,核心中的核心。“领导”是文雅的称呼,实质是“控制”二字。加强党的领导就是加强党的控制,做到严密、扎实、强捍、无缝。习近平的这种观念会贯彻始终。(2)2013年11月6日习近平接待军队代表时要求做到“确保全军在任何时候任何情况下都坚决听从党中央和中央军委指挥”,“这是我军的军魂和命根子,永远不能变,永远不能丢。”2013年8月29日习近平视察沈阳军区时要求“以积极主动的工作占领部队思想阵地、文化阵地、舆论阵地,确保军队绝对忠诚、纯洁、可靠”。一个强党,一个强军,在习近平执政时期,这两个信念将是他的一切工作之纲。他认为,依靠党的专制,依靠军队的暴力支持,就会有恃无恐,党天下的局面会万古留传而不变色。
    
    他有什么担心的事吗?有的。他担心新疆祸乱不止,担心南海岛屿主权纷争,担心日本借机反华,担心统治权的某个薄弱环节突然哗变。他肯定要在这些方面采取必要的战略决策以保障江山的安定。他的心潮会不断起伏:五年任期内“中国梦”能否实现?再任五年有可能吗?他会努力争取连续10年任职,依靠现有的和未来的权势,做圆他的“红色帝国梦”。
    
    【 民主中国首发 】 时间: 5/29/2014 (博讯 boxun.com)
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