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王骏:硅谷欲削退休金遭否决 意味深远
(博讯北京时间2013年12月29日 转载)
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    一场关系到如何解决市府花费失控问题、如何保护公务员退休金的争论,在圣诞节前终于有了结果。此前,硅谷圣荷西市长极力推崇、有70%选民支持的削减市公务员退休金的B法案,在选举中获胜;但随后由公务员工会提出诉讼,由法院判决后被否决。这项“退休金B法案”,开启了一个削减公务员退休金的先例,如果一旦实施,就会影响到全加州、乃至全美国的各级政府。所以,这场官司否决了这项法案,可谓意味深远。
    

    事情大致是这样的。美国一般的市府中,政府负担的公务员退休金福利是非常好的,但这笔退休金长年累月后,却成为市府的一项巨大的负担。在圣荷西市,现有公务员的退休金在过去的12年里增长了3倍,2012-2013年度退休金的花费就占了全年度的城市收入几乎1/3。
    
    可想而知,按照这样的福利发放法,市府以后的花费几乎大部分都要用来支付退休金福利,其他的城市运作,像警察、道路、公园、图书馆等等也就没有钱可以用了。这也是美国现在许多城市面临的问题。
    
    这个问题的历史原因有点复杂。其中有一个解释是这样的,加州基本上是一个民主党大本营,政府公务员工会的力量非常强大,每年为自己争取的利益也就比较多。选举中,政府工会的要求一般都能得到市长在选举前的承诺。如果遇到民主党的市长,那就会更多一点。
    
    但是,这个政府工会的福利不能无限制地给,比如:工资就不会增加的过多。因为一般市长只任期4年,只要在市长任内不涨工资太多、经济和预算不出问题,4年后谁接摊子谁就倒霉。而退休福利就是一个比较模糊的领域,因为这个福利是有点“寅吃卯粮”的味道,这届市长可以答应将来的像退休金那样的未来花费。
    
    而政府的承诺是要兑现的。前几年,美国经济处于低潮,城市收入减少,但退休金必须照付不误,这个问题也就变得突出起来,这项巨大的市政府负担变成了焦点。当然,要是经济好转、股票收入不菲,许多城市也不会因为退休金闹到破产的地步。
    
    硅谷圣荷西市长乔可力是有点胆子的人,就他敢去向政府工会挑战,许多市长是情愿等到破产也不会这样做的。首先,乔可力降低了新招政府员工的福利待遇,甚至还带头削减全市府员工工资;这样做还是不够,所以,他才又带头提出“退休金B法案”,向退休金开刀。
    
    政府工会也不是好惹的,工会与市府的合同中也早已经把这条路封死。所以,乔可力和“退休金B法案”在法庭上吃败仗也是意料之中的事。但是,乔可力的目地其实已经达到,那就是,“政府员工福利的比例是不是应该有个合理的限制”,“政府的花费是不是要有个节制”,这样的一些共和党的理念,这种在经济上的理智常识,是市民们在投票时一定要有所考虑的。不然,等到“寅吃卯粮”、“入不敷出”这样的花费越来越多,再富裕的地方和城市,科技再发达的地区,如:美国硅谷圣荷西的市政府,也是无法经营下去的。
    
    最近一年,美国和加州经济在恢复中,股票市场和旧金山湾区房价已经回到历史最高点。许多城市的营运经费和经济情况都有较大改观,有的已经很乐观了。但是,前几年的财政窘境,一些像退休金那样的不太合理的情况,在许多选民心中留下了深刻的记忆;加上湾区前不久的捷运罢工风潮,让一些加州选民开始在政治上转向,从原来支持工会和民主党的立场,转向采取怀疑的态度。 (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
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