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石述思:中国国家地震局该干点正事了
(博讯北京时间2013年4月23日 转载)
    
    
    

    
      如果没有震惊世界的大地震,国家地震局这个冷门的国务院机构是很难走入公众视野的。随着芦山7.0级强震的发生,国家地震局再度深陷舆论漩涡。
      有人曾这样调侃——国家气象局可以出个上联:天有不测风云。国家地震局可以出个下联:人有旦夕祸福。横批是:总是没谱。
      平心而论,两个部委干的差事都挺难的——摸清大自然的脾气,避免大伙儿在他老人家发作时遭受无妄之灾。
      这些年,中国气象事业有了长足进步,预测准天气的可能开始将彩票中奖的概率甩在身后,尤其是逢奥运等大日子,预报天气成了政治任务,预报的准确度又会显著提高。
      印象中,在这个主张多难兴邦的国家,国家地震局似乎从来没有一次成功预测地震的先例。估计发明地动仪的张衡倘若九泉有知,会很着急。
      预测不准,本来群众是理解的,因为世界各国普遍这样。
      中国地震局地质研究所研究员徐锡伟就曾公开表示:地震预测是世界科学难题,目前还没有认识出地震活动的本质规律,成功预测大地震的概率较低。目前任何国家科研机构很难准确预测出大地震发生的时间、地点、震级,在地震研究、预测领域,都不过关,还有很长的路要走。有人戏谑道:“翻译一下:肯定得震,哪天震、震哪、震级多大,研究报告已上交,得到地球批复后即可实施。
      于是,各级地震局总是在地震发生后很忙,专家们将自己预测不到的灾难用公众不太容易理解的术语解释得很有技术含量,于是网友建议,应将“国家地震局”更名为“震后预报局”。
      但这次国家地震局摊上大事了。主要原因是有些专家不够低调,没有按以往秉承震前沉默是金的原则。
      2009年,中国科研人员在英国《自然•地球科学》杂志上报告说,通过分析卫星大地测量数据,发现汶川大地震的能量释放主要来自3个断层破裂极大区,相关地区再发生类似大地震的周期约为4000年。
      事后有专家断言:由于地球妈妈的能量在四川释放完了,至少百年之内天府之国无大震。
      可悲的是,四川人民只踏实了不到五年,便遭遇了芦山7.0级地震。随及中国地震局专家的预测成笑柄。
      其实,在四年前当专家们信誓旦旦地宣布地球妈妈已经没能量时,有专家是不敢苟同的。这个反对者是中国工程院院士、广州大学工程抗震研究中心主任周福霖,他因为最初的反对成为媒体明星。周福霖再次否认“汶川地震后那里周边地震的能量释放得差不多”这一说法,“2008年汶川地震发生之后,我就听说有专家表示,成都和周边地区附近100年内都不会有大地震,对这种说法很不认可,这次雅安地震证明了这种说法是一种误导,缺乏科学性。”
      问题出现了:为什么在有争议的情况下,四川在汶川地震后不再出现强震的说法成了最强音?而其后果是严重的:整个地区可能因此放松警惕,只是操心灾后重建,而忽视了进一步的防震预警措施,导致强震发生后更多人员无端伤亡,甚至影响及时救援。
      在中国行政化地震预测管理体制下,社会预测力量始终被屏蔽在体制大门之外。在自己常年预测不出地震的前提下,这些靠纳税人供养的老爷们就不能广纳民意,多吸收社会各方智慧,共同推动中国地震预测事业?
      更令人震惊的是,数据显示,2013年,中国地震局的预算支出总额为近40.87亿元,地震预报监测支出近3822万元。后者不足前者的千分之一。同时,地震局住房保障支出达到1.54亿元。按说,中国地震局是管理全国地震工作、经国务院授权承担《中华人民共和国防震减灾法》赋予的行政执法职责的国务院直属事业单位——防震的成绩在哪里?减灾的功效又在哪里?实在不明白,为什么这次国务院机构改革,没有将这个全国人民都觉得养着不值的部门裁撤,或者哪怕是精简?
      网上曾流传这样一个段子:据说大地震前有三个明显征兆:1.井水异常; 2.牲畜反应异常; 3.专家出来辟谣。但是细心网友指出,第二条和第三条重复了。
      虽然刻薄了些,但其中蕴含的潜台词,却足以让中国地震主管部门三思——不能预测地震何时发生,至少可以努力像日本等地震多发的邻国那样,在地震发生后迅速做出反应,并建立更完善的信息传输系统,让更多自己的同胞有逃生防护的可能,至少可以投入更多的精力用于整合社会预测力量,完善和提升自己的预测能力,至少可以裁撤点庸员,少花点纳税人的钱,真正将其花在工作而不是自己的待遇上——毕竟中国人养活着全世界最庞大的地震管理队伍,一次大震也没有预测防范到位。
      在此次芦山地震中,成都一家民间研究机构的地震预警系统再次发挥了作用——成都高新减灾研究所建设的地震预警技术系统提前发布预警信息,其中给雅安主城区的预警时间为5秒,给成都市主城区的预警时间为28秒。
      不知道国家地震局会是什么反应——希望不再简单粗暴地说人家又违法了。 (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
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