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戴卓尔夫人和香港的“一国两制”/淳于雁
(博讯北京时间2013年4月20日 转载)
    
    英国前首相戴卓尔夫人(一译撒切尔夫人)因老迈体弱,中风抢救无效,已于4月8日在伦敦去世,享年87岁。噩耗传出,令敬仰她老人家的英国朝野及绝大多数民众和国际社会主流舆论,均表深切哀悼。然而,也有较少数恨死她的英国人,诸如北爱尔兰“共和军”的极端分子、当年遭到失败的全国矿工大罢工骨干分子,以及阿根廷军事强占英属福克兰群岛战败投降的民族主义分子,纷纷表示幸灾乐祸,热烈欢呼,却让旁观者啼笑皆非,感到十分滑稽可笑。 戴卓尔夫人(Lady Thatcher,1925 – 2013,全名 Margaret Hilda Thatcher),是英国杰出的政治家。她于1979年领导保守党在大选中获胜,出任英国首相,并在1983年、1987年的大选,成功连任三届政府内阁首脑,至1990年才辞职卸任。这位英国政坛历史上迄今唯一的女首相,在长达十年余的任期内,对英国经济体制、社会文化和内政外交等方面,做出一系列卓有成效的改革及深远影响,使她在历史上的声望和地位,跟第二次世界大战前后,领导英国对抗希特勒法西斯德国的侵略,并联合美国等国最终将之打败的丘吉尔首相(Winston Leonard Spencer Churcill,1874 – 1965),足以媲美,交相辉映。
    

    说起戴卓尔夫人,值得一提的是在其任内处理英国属地香港的主权归还中国时,她为保护香港人民的一应切身权利,所作的努力和贡献。一般华人所认知都以为“一国两制,港人治港,高度自治”是邓小平提出来的“思想理论”,而实际上这种方针政策,乃源于戴卓尔夫人的构思主张。这是研究“香港问题”时,应当探讨弄清的一个重要课题。
    
    香港地区成为英国殖民地,始于1840 – 1842年道光朝代的清英“鸦片战争”:“入主”(应读为“侵略”)中原200年后的满洲里亚爱新觉罗王朝大清帝国,腐败无能,国力日衰,在战争中窝囊地向英国投降议和,被迫签订丧权辱国的《南京条约》(又称《江宁条约》)。内容包括向英方赔款2,100万银元;割让香港;开放广州、福州、厦门、宁波、上海等“五口通商”;进出口税率由清英两方共同拟订,不得随意更改等条款。香港从此便成了英国在东亚的属地港口。经过英国150余年的建设经营,这个弹丸渔村后来日渐发展繁荣,建成国际金融中心之一的“自由港”。英国按照其资本主义福利社会模式的管治,让香港地区的市民比较公平地过上世代安居乐业、安和乐利,既能自由自在,又有法律保障的相对美好正常生活。
    
    然而,中国的统治政权,不论是满洲人的大清帝国、国民党的中华民国,还是共产党的中华人民共和国,因为都把鸦片战争割让香港视为“奇耻大辱”,始终对英帝国主义耿耿于怀,恨之入骨;尤其是受到马列主义熏陶,终极目标“彻底埋葬资本主义”的共产党人,仇视更为强烈。第二次世界大战结束后,作为“同盟国”的英国就有意把香港地区归还中华民国,但是国民政府穷于对付在苏联暗中全力支持下,武装夺取政权的“毛共”,自顾不暇,无从顾及,只得推迟拖延下来。
    
    直到“毛共”成功夺得中国大陆政权,建立中华人民共和国多年以后,毛泽东已然死掉,邓小平得以上台,才逐步把向英国交涉收回香港地区主权的问题,提到议事日程上来。经过两国外交部门的接触安排,戴卓尔夫人于1982年9月间访问北京。邓小平作为世界上最古怪的“无名有实”的“国家元首”,9月24日在人民大会堂会见了这位当任的英国女首相,向英国方面“阐述中国政府对香港问题的立场”。邓某说了些什么,戴夫人说了些什么,双方有哪些争议?当时都没有报导,只同意发表一个不作任何实质性承诺的“会谈公报”。明眼人一看,就知道中英双方在香港问题上的立场分歧和争论相当严重。邓小平在这次会见的主题讲话,过了11年后的1993年9月23日,才由新华社以题为《我们对香港问题的基本立场》发表,内容显然已经过多处“修饰”加工,以适应形势发展的需要。
    
    从后来中英双方参与谈判人士、知情人士,通过各种渠道陆续透露的“蛛丝马迹”,基本上可以看出,两国政府在开始就“香港前途”问题接触谈判时,中方基于一雪“国耻”的立场,态度十分强硬,情绪激昂慷慨,坚持认为英方必须“无条件”归还属于中国的香港领土主权;至于归还以后如何处理管治香港,那是中国的“内政”,容不得英方说三道四“置喙”。而英方则基于从实际出发,坚持认为交还香港主权给中国固乃理所当然,没有问题,但应该考虑香港经英国150年的管辖,是和中国大陆完全不同的资本主义社会的“特殊情况”,照顾到香港市民种种现有的“天赋人权”的权利。双方各执己见,僵持不下,所以才有1982年邓小平和戴卓尔夫人的“高峰会”。然而,邓小平在这次会谈,仍然坚持英国必须“无条件”归还香港的强硬立场,犹如勒令英方“投降”的最后通牒,“否则”就狠话连篇,大概是“不惜一切代价”,“不惜玉石俱焚”,“一切后果由英方负责承担”之类。“铁娘子”当场毫不示弱地拒绝了邓某要英国在1997年交回香港的前提,耐心解释英国的主张,要求考虑香港和中国大陆不同的社会制度,认为如此才能维持香港的持续发展,也有利于中国的改革开放。后来,戴卓尔夫人在评价邓小平时,才透露了一句:“他真残酷啊!”
    
    继续经过两年多的中英谈判,双方才逐渐有所妥协,中方最终被迫接受英方提出的照顾香港资本主义社会制度特殊情况的方针政策;而英方则同意中方提出的期限,在1997年7月1日移交香港主权给中国。1984年12月19日,《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》终于在北京正式签署;根据这份具有条约约束力的国际文件,“邓共”在1990年4月4日由“全国人大”通过颁布了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》。这就是邓小平承诺香港50年不变的“一国两制,港人治港,高度自治”方针政策的由来。请不要忘记,戴卓尔夫人也有一份贡献啊!
    
     (2013年4月20日 原载《澳洲日报》《不老屯漫笔》专栏) (博讯 boxun.com)
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