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“中南海智囊”透露出的中国政改思路/徐静波
(博讯北京时间2013年3月10日 来稿)
    
    有一句话,在中国喊了许多年,叫“政治改革”。
    

    如果说,“政治改革”是许多中国人的一个梦的话,如今,这一个梦或许已经融入了习近平总书记提出的“中国梦”之中。
    
    刚刚从中共中央政策研究室副主任位子上退任的全国政协委员施芝鸿先生,昨日和我谈了中国政治改革之梦。从他的谈话中透露出的种种信息,让我们有机会窥视到中南海的一些政改思路。
    
    有“中南海智囊”之称的施芝鸿先生,是上世纪90年代初因鼓吹改革而名震一时的「皇甫平」三人组成员之一,时任上海市委政研室处长。后奉调入中共中央办公厅,曾担任国家副主席曾庆红的秘书。2007年,施芝鸿升任中央政策研究室副主任。十七大之后,习近平总书记出访、会见、调研考察,施芝鸿几乎都陪同参加。他更是中共十八大报告的主要起草者之一。
    
    在北京昆泰酒店,施芝鸿先生接受了我的采访。谈到中国的政治改革问题,他说,在中国要实行政治改革,必须要抓住三点:第一,是要坚持中国近代史选择的根本性政治制度,包括政协制度,在此基础上实行存量优化,而不是另起炉灶。第二,是补天补台还是拆天拆台,应该补共产党长期执政,八个民主党共同参政的“天”,而不是去拆除这个“天”。第三,我们提出要坚持共产党的领导,人民当家做主与依法治国,那么是坚持三条还是三者选二?这也是关键。
    
    施芝鸿先生指出,中国要深化改革,必须牢牢抓住这三点。抓住了这三点,就抓住了改革的要害和方向。
    
    最近,中国一些官员和学者开始建议国家成立一个“中央改革委员会”,来统领中国从上到下的各项改革,总揽全局。施芝鸿先生对此表示认同。但是他认为,中国实施政治体制改革会是一场轰轰烈烈的革命。而这一场革命,必须反映十八大提出来的“五位一体”的改革内容。即经济体制改革、政治体制改革、精神文明建设、构建和谐社会、生态文明建设的改革内容。只有这样,改革才能获得成功。
    
    国务院总理温家宝在政府工作报告中,也承认目前中国还存在着许多问题,而许多问题产生的原因,是因为制度问题。那么,中国高层不主动实施政治改革,会不会引起民众对于政府的不满,甚至因此会爆发如西亚北非那样的茉莉花革命?
    
    对此,施芝鸿先生认为,中国不存在如西亚北非那样发生革命的土壤。他说,西亚北非的一些国家由于出现了统治集团老朽化,家族化和裙带化,导致国民的审美疲劳。而中国改革开放的总设计师邓小平先生早已经看到了这一点,废除干部终身制而改为职务任期制。所以,西亚北非发生茉莉花革命的这一基础,中国不存在。
    
    第二,茉莉花革命的主力是谁?也门也好突尼斯也好,这些国家由于失业率超过40%甚至50%,学生们陷入了毕业即失业的困境,年轻人无班可上,就会无事生非。而中国在过去10年中,至少解决了1亿人的就业问题,其中大学生就业解决了2890万人。有了工作,中国的年轻人不会为了就业而进行一场革命。
    
    施芝鸿先生认为,西亚北非经济已经处于边缘化状态,而中国经济蒸蒸日上,国民的生活水准也不断提高。所以,中国经济的发展消除了不少社会发展中的问题,也整体提高了综合国力和国民的生活水准。
    
    施芝鸿先生最后表示,正因为中国拥有上述三点与西亚北非不同的社会与经济基础,因此中国不可能会出现茉莉花革命。但是,他也强调,中国必须进行政治改革,不断完善中国的政治与社会制度,只有这样,中国的高速发展才会持续几十年,甚至更长的岁月。
    
    从施芝鸿的“其要实现政治改革要抓住的三点”看:当局推动改革的根本目的是维护中共的执政地位,当然相信其也终于认识到了所谓“坚持共产党的领导,人民当家做主与依法治国”潜在的逻辑错误,才会有后面的坚持三条还是三者选其二,让人发笑!
    
    再看他认为中国不可能发生类似西亚北非那样的“革命”的三个论点,其实无论是渐变性转变亦或是激进型变革,未来中国的如何去走,还须看未来的具体情况,但是可以确定的是,中共很恐惧未来会失去执政地位。其论点一:国家还没出现统治集团老朽化,家族化和裙带化。到底有没有?难道是中共政策研究室得到信息都被下面蒙蔽了吗?其论点二与论点三,焦点在于中国的经济高增长能够持续,不会出现危机,以及由此而带来的失业率高企。也由此看到,中共最恐惧的就是中国经济的下行出现危机,由经济危机而带来的社会危机,从而根本上动摇中共的执政地位。相信中共高层也早就认识到了经济下行会出现的可怕结果,也就能够解释为何当局如此恐惧经济的下行了。 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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