页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大众观点]
   

晴朗评论﹕快递企业遭殃
(博讯北京时间2013年3月04日 转载)
    
    来源:FRA 作者:晴
    
    晴朗评论﹕快递企业遭殃


    
    申通快递在武汉的分拣中心
    
    最近,由财政部牵头,国家邮政局参与起草的《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》被拿出来讨论,遭致一片骂声。最言简意赅的莫过于:“强盗!”二字。表面上说,为了体现公平竞争原则,快递企业要适当分摊邮政普遍服务成本。具体数额是:国内同城快递0.1元/件、国内异地0.2元/件、港澳台1元/件、国际2元/件。算下来,快递企业一年要交大约12亿元,相当于全行业利润的五分之一。
    
    那么,什么是邮政普遍服务基金呢?根椐《万国邮政公约》的定义:它是“以合理的价格对领土每一角落提供经常、优质的基本邮政服务”,是政府理应向公民提供的基本公共服务。比如,有的边远乡村只能用马班和步班传递邮件,那样要保障他们与外部世界的信息沟通渠道,为此,要付出的代价较之人群聚集的城市就要大得多。再比如,从上海寄一封信到西藏,只需要1块4毛钱的邮票,完全不足以覆盖从分拣、投递、客服、网点铺设、基础设施建设等等费用。尽管如此,中国邮政在类似普遍服务上并没有受到损失。2011年的净利润高达209.36亿元。那是因为,国家有足够的财政补贴。比如2011年的亏损额是51.8亿元,得到的补贴则是55.94亿元。
    
    由此可以看到,所谓《暂行办法》,不过是以邮政普遍服务的名义,行重复征税,进一步压榨民营企业的实质。而其他国家解决此类问题早已有现成的经验:一是开放邮政普遍服务业务,再向做此业务的企业征收基金,而不是向其他快递企业征收;二是由政府补贴或者直接提供基金。中国的邮政普遍服务是由中国邮政垄断的,其他民营企业不得染指。《邮政法》规定了中国邮政享有的专营范围:异地100克、同城50克以下信件业务私营企业不能涉足。邮政普遍服务拥有全国运送网络,车辆通行便利,从而开展快递、物流、储蓄银行、保险、航空运输、铁路邮政车、代收水电煤气费、邮票印刷与发行、电商等业务;拥有有线电视、报纸、私人信件、商业信函等业务的专营权。除了财政拨款和税收减免,中国邮政还享受各种各样的垄断性待遇。比如,政府公文等快递业务必须由邮政专营,邮政车可以免收过路费等等。
    
    近年来,中国快递行业每年以20%的速度增长;从业人员超过百万,企业数量超过2万家,年营业额超过500亿元人民币。按“十二五”规划,到2015年,快递业务收入将在2011年基础上翻一番以上。虽然中国邮政旗下的EMS品牌是最早、最大的快递服务商,网络遍布,拥有飞机,但是它的市场占有率从90%以上掉到40%左右。中邮速递的增速也是低于行业水平。这完全是垄断经营导致的低效率。对此,应该取消邮政专营权,废除行政性垄断,放开市场,参与竞争,提升运营效率。至于邮政普遍服务,则可以在开放市场的前提下,采取购买服务的方式,而不是像从前那样,指定一家国企专营。
    
    然而,出于狭隘的利益,政府一方面垄断邮政普遍服务市场;另一方面用民营快递公司的赢利来补贴垄断企业的亏损。快递企业的利润率,高不过5%-8%,低则只有2%-3%。他们已向国家缴纳了3%的营业税。再要征收此基金,税率将达到4%-4.5%。加上人工、燃油、土地成本的上涨,民营快递企业无疑将进入苦寒之境,没有成长空间,被迫涨价。所增加的成本被转嫁到消费者身上。最终,还是消费者成为最大的买单人。问题是,《暂行办法》的出台,有什么法理依据呢? (博讯 boxun.com)

(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
4228831834
分享:
blog comments powered by Disqus
   
相关报道(更多请利用搜索功能):
·快递实名制到底有多难?/郝大秦
·快递业歇不歇业谁说了算?/孙乐
·快递:点评温总理《政府工作报告》/高洪明
·邮政专营牺牲了快递民企利益
·一批法律法规今起实施 快递变“慢递”将赔偿
·北京将规定"定期销毁快递单" 防止泄漏客户隐私
·上海一家快递公司倒闭 三十多人讨薪难
·江苏南通回应“大院快递”系工作疏忽
·金店老板快递1斤黄金没保价 包裹丢失获赔2万元
·韵达快递将邮件绑门上 门把手为签收人 (图)
·男子网购面粉收到整箱手机 快递员称送错正常 (图)
·申通快递因暴力分拣被上海邮政局约谈
·国家邮政局回应快递野蛮分拣:将处理涉事企业
·京广高铁催生快递新模式 缺乏安全标准难推广
·快递业将被征10亿“份子钱” 部分补贴中国邮政
·快递公司操作问题多:申通暴力分拣顺丰私卖快件 (图)
·央视曝光快递违规:申通暴力分拣 顺丰私卖快件
·异议人士秦永敏被“失踪”网友快递书面向警方报案 (图)
·多家快递公司客户信息遭贩卖:单号每条0.5元
·被严控在家的李茂林心脏病发作,网友快递药物遭拦截
·女大学生嫌妈妈土气不让进校送棉衣只准快递
·女子快递10台电脑5台变石头 快递公司:只赔千元 (图)
·不法分子克隆"顺丰快递"网站 诈骗客户财物
联系我们


All rights reserved
博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。