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查建国:宪治先修宪(与环球时报争鸣之47)
(博讯北京时间2013年2月28日 来稿)
    
    习近平在去年12月纪念82宪法制定30周年大会上,在前几天中共中央政治局第四次集体学习中都在强调要加强宪法和法律的实施。含环报在内的各类媒体也都跟上宣传,环报还特别对自由网络的立法感兴趣。好似全国共识:要依法治国了!且不讲这里有多少是为宣传而宣传的水份,就单挑出法律之母法——宪法来讲,要真正做到遵宪、依宪、行宪、维宪、以宪治国的宪治就何其难也,其中重要一前提就是要先修宪。
     民主要依法,法中之根本大法乃宪法。这是因为宪法之精髓两条:限权(限政府权力之权)和维权(维公民权利之权)。而中华人民共和国最新版本的82宪法在这两精髓之间存在重大结构性弊端。

    人所共知,中华人民共和国政府权力之上还有一个中共党权。这个党权是至上的、垄断无制衡的、永不变更的,这即是人们常讲的党国一体、党天下、一党制。限权首先是要限这个党权。而82宪法在其序言中四次强调共产党领导的重要性,力图将这个特权宪法化。有人讲这只是序言中提及,不能作行宪判案之根据。但在序言后共一百三十八条例中的第一条即是“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”这条是序言中党国一体立宪精神的体现。在中共阶级斗争为纲的语境中人民民主专政既是无产阶级专政。工人阶级领导由其先锋队共产党实现。十几年前法院判我“颠覆国家政权罪”九年徒刑其“法理逻辑”即是(几十年判成千上万的政治犯亦如此):宪法规定了共产党领导是我国的国家根本制度,你攻击党既反党,既反国家体制,既违宪有罪。神圣、至高无上的宪法啊,汝竞成了专制者之盾!
    当然,迫于世界民主大潮,82宪法第34条、35条、36条明确写上了公民有选举权和被选举权,有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由,有宗教信仰自由。虽然这些自由对公民来讲是在执政党可控之内的水中月镜中花,但仍可被我非暴力革命派用之为矛。用子之矛攻子之盾,宪法由其内在的矛盾竞成了双刃剑。矛呼盾呼?攻呼守呼?双方都高举此旗,各取所需。我们用其维护公民自由权利条款合宪合法斗争,执政者用党的领导这宪法内容对我们实施镇压;执政党提出“五个不能搞”来保其党的领导来维宪,我们讲依宪公民有结社权,因而讲不能搞多党制违宪,公民有被选举权,因而非执政党员有被选举成国家领导人之可能,讲不能轮流执政违宪。宪法竞成了保一党制的改良派、救党派与去一党制的革命派博奕的又一重要战场。
    习近平可以在讲全面贯彻落实宪法时,再讲全面贯彻落实十八大精神;可以在讲依宪执政时,再讲要与党的领导相结合。矛与盾可以长期并存于宪法这一统一体内,是因矛为虚为假,而盾为实为真。一旦公民真用其矛,明知不可为而为之时,谎言就会被揭穿;一旦更多公民勇敢的举起其矛时,恐惧就会褪去,矛与盾不能再并存,这时修宪的任务将提上民主转型议程。修宪就是要去掉现宪法中一党制的内容,消除82宪法中内在的深刻矛盾,使宪法成为真正的限制权力之法。
    修宪在82宪法第64条中有其合法地位,这在革命的渐进期为我所用,并将最终在突变期完成。“宪治先修宪”是因修宪是最终实现宪治的必要条件,“宪治先修宪”是民主转型的重大任务,是我们的战斗口号!环球时报之流还敢与我们共呼之?!
    北京查建国 2月27日 手机13661195761 家电010-67506064 电邮[email protected] [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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