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日相推动修宪 专家忧人权倒退
(博讯北京时间2013年2月26日 转载)
    
    来源:德国之声 作者:Julian Ryall
    

    日本执政党自民党在大选中获得压倒性胜利后决定推动修宪。笼罩在改革失败的失望气氛中,日本正在“向右转”,而这一趋势可能超出预期。
    
     (德国之声中文网)日本首相安倍晋三推动大举修宪,各界则担忧日本可能回到上世纪初封闭的军国主义状态。自从自民党1955年成立以来,该党便呼吁彻底重新审视并改写日本和平宪法,声称该宪法是第二次世界大战后盟军强加于日本的。如今,在最高法律颁布近70年后,安倍晋三得到了众议院压倒性的多数,预计今年夏季也将在参议院选举中巩固足够的席位。
    
    安倍晋三已经宣布,他的第一步将是修订修宪的必要程序。目前的修宪门槛是必须获得两院全体议员三分之二以上的赞成票,安倍有意修改为多数赞成即可。
    
    明治大学法学院教授雷佩塔(Lawrence Repeta)警告道,这一步最终将演变为"政府拥有更多凌驾于人民之上的权力,个人权利的保障被降低"。
    
    自民党在2012年4月28日提出修宪草案。当日正是日本与同盟国签订《旧金山和平条约》60年纪念日。该党的提议将影响日本的许多生活层面以及与世界各国的关系。
    
    人权受到威胁
    
    雷佩塔教授表示:"如果通过这项计划,日本将与全球拓展人权保护和政府责任机制的走向背道而驰。"
    
    雷佩塔与日本自由人权协会(Japan Civil Liberties Union)和许多法律专家都检视了自民党的修宪草案。他指出了多个值得关注的重要领域。
    
    例如,现行宪法第97条对公民人权的基本保障的规定将被全数删除:
    
    他表示:"这是关于人权的一项非常广泛的声明,而自民党却只想删除它。我们在解释手册中无法找到支持这项决定的声明。" 取而代之的是人民将在新宪法的规定下有责任表现出对"国旗和国歌的尊重"。
    
    此外,宪法也将要求人民"不得违背公共秩序或公共利益",但法学专家表示,这项规定中没有关于公众利益的定义,这将赋予警察和司法当局广泛且无定义的新权力。
    
    而宪法草案的第19条第2款则称,"任何人不得不当获取、拥有或使用个人相关资料",这条同样笼统的要求可能被用于侵犯新闻自由。自民党提议的新宪法中也包含对言论自由的新限制。
    
    回到30年代
    
    日本学习院大学法学教授纸谷雅子(Masako Kamiya)表示:"我的猜测是,他们心目中的日本应该更趋近于上世纪30年代初期战前的日本。"
    
    她补充道:"我相信许多自民党员同意那个时代相当不错,存在着一些美好的价值;当时的社会和谐,年轻人安分守己、敬老尊贤,社会秩序是依照政府和当局所订立的规范。"
    "不幸的是,这项提案的内容包括了一些变革,这些变革忽视我们的前人所作的选择。"
    
    自由人权协会的主要关注内容则是那些明显经过深思熟虑、与全球人权发展方向相左的决定。
    
    自民党在其网站上解释了理由称,"在编写本草案时,我们首先彻底审查了听起来像是翻译的措辞,以及看似是基于自然权利理论的规定。"
    
    该声明还写道:"权利是通过历史、传统和文化逐步演变而成。我们相信人权相关规定应该反映出日本的历史、文化和传统。"
    
    西方的概念
    
    自民党认为,目前的宪法包含了一些基于西方自然权利理论的规定,认为这些规定应该予以修改。
    
    法学家雷佩塔称,人们有理由对此担心:"我们正进入了一个新时期,世界对于人权概念更为警醒,但是自民党似乎在说那是错误的,他们不愿成为其中一部分。总体而言,这更像是政府权力凌驾于人民之上,并且降低了对人权的维护。"
    
    "这份文件清楚显示,他们的世界观脱离了对基本人权更普遍的认知。" (博讯 boxun.com)
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