页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大众观点]
   

律师刘晓原:申纪兰创世界纪录是制度的病
(博讯北京时间2013年1月31日 转载)
    来源:刘晓原律师新浪博客
    原题:建议对人大代表资格作出届数限制
    

     据媒体报道称,山西省十二届人大一次会议1月30日选出山西出席第十二届全国人民代表大会代表70人(需报请全国人大常委会代表资格审查委员会审查确认),申纪兰当选。从1954年至今,她是惟一一名从第一届连任至第十二届的全国人大代表。
     申纪兰现年84岁,从1954年当选第一届全国人大代表至今,她是全国唯一的一位从第一届连任到第十二届的全国人大代表,被国际友人称为资格最老的“国会议员”。
     在2011年召开的全国“两会”期间,她“从未投过反对票”的话语在网上引起热议。
     如今, 申纪兰已经连续做了五十多年的全国人大代表,如今还要再做5年,在这世界各国议会是极为罕见。很可能创下世界纪录。
     由此,我想到了一个问题,即人大代表是否也应有届数限制?
     《中华人民共和国宪法》没有对公民能否连续当选人大代表作出届数限制,《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》也没有作出规定,《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》同样没有作出规定。
     由于法律没有对公民当选人大代表的届数作出限制,才会有申纪兰将担任六十多年人大代表的世界纪录。
     全国人大常委会委员长、副委员长,中华人民共和国主席、副主席,国务院总理、副总理、国务委员,最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的任职期限,《中华人民共和国宪法》已有明确规定,连续任职不得超过两届。尽管对国务院部长(主任)任职没有限制届数,但在实践中,除了毛泽东时代的官员终身制外,也是没有人能做几十年的部长。
     人大代表不是属于官职,而是公民参政议政资格。如以届数来加以限制似有不妥,特别是代表由直选产生时。
     《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》规定,全国人大代表,不是直接选举产生,而是间接选举产生,即由省、自治区、直辖市的人民代表大会和人民解放军选举产生,代表候选人也是按选区或者选举单位提名产生。
     也就是说,谁能做全国人大代表候选人,是由各政党、各人民团体联合或者单独推荐。由于不是直接选举产生,而是由组织提名做候选人,谁能当选为正式代表,是组织的特别安排,再经过省级人大会议间接投票选出。
     如果申纪兰不是组织安排当选,而是靠自己的参政议政能力,靠人民群众的真心拥护当选。我想,她就是一直做代表到终年,也不能对此有异议。
     但是在现实中,各级人大代表的资格,甚至当作“特别荣誉”安排给一些特别的人。
     有人问,中国为何会出现“申纪兰”现象?我想,这是由中国政治体制,特别是选举制度所决定。
     鉴于全国人大代表不是直接选举产生,我建议,应对公民担任人大代表的届数予以限制,比如连续不超过二届或三届。切不可把代表资格当作“荣誉”来安排。 (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
29193410040
分享:
blog comments powered by Disqus
   
相关报道(更多请利用搜索功能):
·陈光武:陪杨在新律师过年......
·用相互确保摧毁理论来分析枪支与人身安全问题/黄笑生律师
·逼良为娼的中共律师体制/ 郭国汀 (图)
·就秦永敏“失踪”,北京肖国珍律师: 控告书
·谭敏涛律师:律师的形象被谁而毁?
·“温家宝家人”委托律师发布声明
·郑恩宠:劳教近千万 律师在行动
·陈武权律师:我为什么要代理陈克贵案
·北京肖国珍律师对什邡事件的呼吁
·谢选骏:解读维权律师陈光诚来美事件
·方励之是中国维权律师的导师和榜样(二)∕郑恩宠
·副院长与正律师:一场不对称战争
·方励之是中国维权律师的导师和榜样(一)/郑恩宠
·郑恩宠:方励之是中国维权律师的导师和榜样(一)
·王全章:律师到底是个什么东西?---与魏汝久律师商榷
·关于王立军是否申请政治庇护的法律技术分析/黄笑生律师
·纪念“爱港”律师廖瑶珠逝世15周年/淳于雁
·律师们,都错解刑法105条 误民运/伍达旺
·律师宣誓词应彰显法治精神/刘晓原
·刘晓原律师:维权人士姚宝华的悲惨遭遇
·朱瑞峰遭威胁 微博被禁言律师介入声援 (图)
·冯正虎律师就非法拘禁向检方呈律师函 (图)
·解密薄熙来辩护律师:李贵方和王兆峰 (图)
·湖北59名法官因配偶子女从职律师被调离岗位
·为薄熙来辩护的两位律师其人其事 (图)
·郑州宝马女拖行交警 律师:在美国可能被射杀
·律师杨金柱、伍雷明天赴福州和福建高院“死磕”到底 (图)
·薄熙来指定两位律师为其辩护
·开庭在即 薄熙来换辩护律师
·律师向铁道部申请公开春运预留票数
·法新社:薄熙来及家人聘请两名辩护律师
·维权律师唐吉田出关前往香港被阻
·周克华女友辩护律师称其智商与常人有区别
·律师李庄曝江西法院收案件卷宗复印费2.9万元 (图)
·周克华女友被控两宗罪 律师欲做无罪辩护
·男子称出钱请律师应诉 开庭发现其为对方代理人
·薄瓜瓜所聘律师已退出薄熙来案
·律师忧劳教制度改名矫治 换汤不换药
·沈阳法官、律师与人大代表相互勾结,造假支持违法犯罪!/辛颖
·周泽律师对廊坊市公安局副局长孙卫克的举报
·安徽访民请求许志勇律师和周曙光记者关注安徽合肥中级法院霸占农民土地案。
·朔州拆迁惨案律师公开信
·官员违法征地拆迁后,用黑白两道打压农民的律师 (图)
·投诉江苏连城律师事务所律师洪立东当庭恐吓/于佃荣
·美女律师李天天“住院”遭禁声
·中国维权律师陈光诚和妻子或遭当地警方殴打 (图)
·浙江访民梁丽婉看望倪玉兰律师 (图)
·八律师被打事件:新华网报道遭驳斥
·谢燕益律师对北海维权村民何显福无罪辩护
·律师证注册受阻,哪件事得罪了北京司法局?/杨慧文
·面临被赶出旅馆 北京维权律师倪玉兰求助
·北京市公安局海淀分局违法行政,破坏国家法律正确实施,被程律师起诉!
·敢问哪个至上,杨金柱律师敦请王胜俊引咎辞职
·遭狂删的帖子:北京王才亮律师事务所是糊涂还是胡闹
·武汉陈绪兴联合国上访日记(5月15日):美国律师关注(图)
·法警殴打律师——司法荒诞背后的司法权异化/谭敏涛
·中国人权:当局打压维权律师 危害中国法制建设
联系我们


All rights reserved
博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。