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河北司法腐败——信访怪象:
(博讯北京时间2013年1月30日 首发 - 支持此文作者/记者)
    河北司法腐败——信访怪象:
    一、政法委口头终结,理由秘而不宣
     河北,虽然是东部沿海各省中经济最落后的省份,但它却以“进京上访总量第一”排在全国之首,引起媒体关注。从2005年央视著名主持人白岩松专访河北省委白克明书记,到2011年香港凤凰著名主持人吴小莉又专访了张庆黎任书记,7年过去了,至今河北省上访总量仍名列全国第一。

     为解决这个头疼的问题,河北省公检法在2007年前后终结了一大批进京访案件,法院系统给了一部分访民《终结决定书》,但公安、检察系统却是口头终结,引起了河北访民的强烈不满,进京访更加频繁。严重影响了政府官员的政绩,河北省多个领导也多次发表讲话要解决河北进京上访问题,但效果不佳。
     2012年2月6日起,河北省涉法涉诉联合接访中心(河北省政法委)开始由省领导接访包案、2个月解决。全省的访民奔走相告,满怀希望蜂拥而至。接访大厅内,每天接待前都有工作人员讲话,告诉访民不要到处乱跑、不要去北京上访,现在起每天都有领导接访、办案、保证2个月内解决。
    4月6日以后,陆陆续续有了结果。但是大多数访民被省中心口头告知已经终结、或强制终结!要求出具文书,但都被拒绝。这些秘而不宣的终结案件,什么原因、什么理由终结,省中心不作回答。只是强调:“我已明确告诉你,你的案子终结了,再来我们也不会接待了。这个结果已经上报中央,你就是再去北京,也没用了!”4月28日,一位唐山女访民在绝望中爬上省中心二楼要跳楼自杀。
    满怀的希望盼着省里的领导接访,等来的却是口头终结。一时间,访民都意识到自己被骗了,气极了,而此时,省中心门口出现了一辆警车和带枪执勤的的特警。每天接待前的讲话内容从访民来中心上访变成了:“问题解决不了,给你们点儿钱,你们想开一点,该接就接,接了不就完事了嘛。别想不开,一听终结了,就要跳楼自杀••••••
     访民终于明白了:张庆黎书记的“一条龙接待、一站式受理、一揽子解决”,就是把河北省公检法的权力集中到河北省涉法涉诉接访中心(河北省政法委主办),在“息访”不成功、“截访”不好使的情况下,由政法委靠权力终结访民反映的问题。口头终结,不敢给文书,就是靠权力运行暗箱操作!利用访民的信任把访民逼到了死胡同!然后给访民个三瓜俩枣,用权力逼迫访民“私了”;否则,就由门外那些拿枪的警察伺候!
    “动真的、来实的,在“事要解决”上实现新突破,确保全省大局和谐稳定,不是要解决访民反映的问题,而是要靠荷枪实弹的警察“确保全省大局和谐稳定” ,
     没有公开,何来公正?口头终结,何以服人?强制终结,权力压制!
    回顾以往:让我们来看看他们怎么说的?又是怎么做的?
     1 河北省委张庆黎书记: 要坚持一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。要把做好深入细致的思想工作与解决实际问题结合起来,动真的、来实的,在“事要解决”上实现新突破,确保全省大局和谐稳定。 各地要将各部门信访力量整合到联合接访中心,做到“一条龙接待、一站式受理、一揽子解决”,省、市、县全部开通信访信息网络,要建立政策支撑平台,针对信访突出问题研究制定政策。针对妨碍信访秩序的问题,综合运用防范、整治、处置“三种手段”。
    2河北政法委张越书记:要把工作的着力点始终对准上访群众的诉求,上访群众反映什么问题,就解决什么问题,群众反复上访的症结在哪里,工作就延伸到哪里,确保做到法律问题解决、过错责任追究、解释疏导教育、实际困难帮扶“四到位”,法律账、经济账、感情账“三不欠”。
    河北省委常委、政法委书记张越强调,解决群众涉法涉诉信访案件,要始终以“客观公正”为基本原则。要坚持“吃透案情、找准症结、明辨是非、解决问题、规范执法”的原则,本着对党、对国家、对人民、对法律高度负责的态度,坚决维护人民群众的合法权益。针对案件,要深入查找队伍建设、执法办案中存在的薄弱环节和突出问题,对于那些明显执法过错、枉法裁判,或办关系案、人情案、金钱案的,即使不是上访群众诉求指向,也要提出依法纠错、倒查问责建议。
     3:河北政法委张越书记:省委政法委将联合全省各级政法部门,对摸排清理出来的1万多件涉法涉诉信访案件进行全面清积评查。到今年年底,所有信访积案要全部评查完毕,全省信访积案要彻底解决70%以上。针对此次清积评查工作,省委常委、政法委书记张越明确指出,对违纪违法问题,要断然采取措施,敢于自揭家丑,谁和老百姓过不去就砸谁的饭碗。
    2010年5月,河北省涉法涉诉接访中心摸排出18000多件涉法涉诉信访案件,省政法委张越书记说:到2010年底,这些案件都要评查完毕。现在是2012年5月,时间过去了近两年了,应该是已经评查完毕。
    但是这一万多个信访积案,都有谁的,没有谁的?评查出了什么结果?对哪些案件、作出了怎样的处理?河北省政法委却没了下文!没有给任何一个上访人书面的评查结果。
    18000多个案子,有多少评查了?多少没有评查?书面评查结果给了多少人?没给多少人?有多少解决了?有多少终结了?有多少被强制终结了?揭了那家的丑?公检法都有哪些丑事儿?砸了多少腐败官员的饭碗?河北省政法委敢公开吗?
     4:河北副省长付志芳说:(2011年)今年6月底前全部解决非正常进京上访积案,明年年底前全部化解现有信访积案。这是硬指标、硬任务,各地各有关部门必须按时限时完成。
    根据付志方副书记的指示,非正常访案件现在应该是全部解决完了。那么,真正解决完了吗?一年过去了,解决了几个?还有多少没解决?媒体怎么哑巴了?!
    5:2011 年12月24河北省委张庆黎书记:要坚持一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。要把做好深入细致的思想工作与解决实际问题结合起来,动真的、来实的,在“事要解决”上实现新突破,确保全省大局和谐稳定。
    各地要将各部门信访力量整合到联合接访中心,做到“一条龙接待、一站式受理、一揽子解决”,省、市、县全部开通信访信息网络,要建立政策支撑平台,针对信访突出问题研究制定政策。针对妨碍信访秩序的问题,综合运用防范、整治、处置“三种手段”。
     根据此次会议工作部署,出现了开头的那一幕!
    公开,是司法公平公正最基本的前提。不公开,就意味着存在见不得人的勾当!张越书记不是说要“敢于自揭家丑,谁和老百姓过不去就砸谁的饭碗”吗?
     那么就要求河北省政法委公开给付公检法对每个上访人反映问题的终结报告。
    
    
     二、河北省司法腐败——定性怪象
     政法委凌驾于法律之上,胡乱给案件定性!
     针对河北省进京上访量居高不下,而且涉法涉诉案件60%以上的情况,2007年前后,河北省公、检、法三家分别对自己系统内多数反复进京上访、久拖不决的案件,做出了终结决定,并声明凡是终结的案件,各部门一律不再受理,一下子把访民挡在了门外。而且很多访民至今没能看到、拿到终结决定书。谁有权要求:一家终结的案件,其他两家也不能受理???
    这其中有中政委发布实施《涉法涉诉信访案件终结办法》的原因,但更多的是地方政法委持特权凌驾于法律之上,给个案胡乱定性,在背后操纵公检法给案件定性。
    多年来,河北省省、市、县三级公安局长,大多数又兼政法委书记和常委。这样,政法委书记管公检法,就变成了公安局长管公检法,公安局一家说了算。《宪法》赋予检察院、法院对公安的监督权,变成了公安局监督检察院和法院。大权在握,公安便以政法委的名义就随心所欲地给案件定性、操纵公检法了。
    案例1. 河北石家庄访民周历交通肇事一案,石家庄政法委定性为:故意杀人罪,并指示石家庄市中级人民法院将周历判处10年以上有期刑期。结果周历被判故意杀人罪,刑期14年。附证:
    案例2. 河北石家庄访民鲍润蒲诉当地公安民警李旭东等人造假案、办假案敲诈勒索其父巨额财产一案,石家庄政法委定性为:无理访,指示公安机关终结此案、并将鲍润蒲劳教。结果鲍润蒲被劳教一年。附证:
    案例3. 为讨还公民在自己家中安居生存的人权:河北高碑店访民李凤华控告06年地方警黑勾结以暴力犯罪霸占其商业门市房地产,三十多名黑社会分子故意毁坏财物、殴打其丈夫造成重伤残刑事案。高碑店公安处处造假包庇黑社会罪犯、并枉法定性此案为“民间纠纷、土地纠纷、经济纠纷”。受害人不服:经公安部(辽生)与河北省公安厅李云隆副厅长接谈。 09年曹爱平、10年付获生、张承聘”公安部等督导组专案调度后,此案仍一直没解决。08年其被打重伤残的丈夫被地方公、检伪造虚假意见、枉加罪名,非法劳教一年。2012年2月23日再经张承聘副厅长包案制接待李凤华,60天后、此案以土地纠纷被省公安厅枉法口头结。
    这就是河北省公安厅、政法委以十足的奴性为黑社会组织充当保护伞。附证:
    案例4.河北张家口李玉莲,2004年5月25日我独生儿子程江被刑警大队长夏德新的胞姐夏玉梅依仗其弟弟职权,在程江付饭费时夏玉梅“不找给38元余款、还敲诈62元、并抢劫程江手机”。同时指挥其丈夫张宝云等人把程江活活打死。夏德新为了包庇其姐黑恶势力团伙的故意杀人罪行,采取“隐匿、篡改、伪造、毁灭”重要证据、出具虚假死因结论等手段,警匪勾结,故意制造冤假错案,至今八年仍没有得到依法公正解决!08年省高院以死因结论不准确退卷、当公安不补充证据后法院给终结。(2012年2月24日省政法委副书记崔红星领导包案制接谈)60天后公安厅口头枉法告知“死因结论不准确、不影响公正判决”将此案枉法终结。河北省政法委装聋作哑、纵容司法腐败成灾,坑国害民!附证:
    案例5.河北保定段淑兰诉05年一双儿女被张帅等人残忍劈砍、杀死在自己家中并焚尸。这是一起有预谋的故意杀人案。因罪犯张帅的爸爸是保定市公安局长,案发后保定市公安对事发现场不作为,故意弄虚作假包庇真凶,并多次在询问调查笔录中,刻意查找可能暴漏张帅的一切线索予以切断。后故意安排不满十八岁的张金鹏(女)替真凶顶罪受审(注:张金鹏及其母亲也是被胁迫替他人顶罪有证据证明)。后保定中级法院和省高级法院背着受害人的母亲六次枉法偷偷裁判。为包庇真正杀人犯2009年省高级人民法院没有经过事实调查,枉法强制终结恶性杀人案。这是一起公检法联合包庇手段极其残忍、性质非常恶劣的杀人案,从而暴露出河北省行政司法机关的惊天腐败案。附证:
    终结,不但没能阻止访民止步; 政法委胡乱定性,更激发了河北访民的愤怒。这之后,河北访民更加频繁进京上访。而河北省政法委组织成立的省涉法涉诉中心,统揽公检法司大权,口头终结涉法案件。这就是河北省委张庆黎书记所谓的“一条龙接待、一站式受理、一揽子解决”。《宪法》第五条:一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。
     《宪法》规定了各政党都必须遵守宪法和法律,而河北省政法委,作为党组织中的一个委员会,却仗权力凌驾于宪法之上,在既没有法律赋予的立案侦查权、起诉、审判权,又不对案件进行实地调查,但是它却违背《宪法》规定,胡乱给案件定性,胡乱终结上访人案件,堵死访民上访路,作恶多端! [博讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)
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