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欧阳君山:习总或从党建开辟政改新路——习总在记者见面会上的讲话解读之四
(博讯北京时间2012年12月29日 转载)
    
    来源:欧阳君山新浪博客 作者:欧阳君山
    

    马克思指出:“思想一旦离开利益,就会使自己出丑。”离开中共党建来论政改,不仅会出丑,而且可能出大丑。当务之急是以党建为切入点,把政改融入党建,对既有的根本政治制度进行完善,真诚(不是做样子)创造一定的竞争、监督和制衡机制,甚至引入一定的对立面,目的在改善并巩固党的领导,真正激发党的领导活力,开创新政治文明,这可能是目下中国政改的现实选择,也可能是习总准备运筹的蓝图方案。
    ——题记

    
    (续前)在政治文明建设上,如果说令人浮想联翩的政治体制改革“空谈误国”,那党建能不能“实干兴邦”呢?有一点要先稍加辨析,那就是党建与政改有区分,党建是一党私事,政改乃一国公事,岂能混为一谈?但党建并非政改的对立面,尽管党的报告多把党建与政改分而论之,但实质上,由于中共一党领政,党建在相当大程度上能走向政改,同理,政改在一定意义上也能回归党建。
    
    经历1989年春夏之交的政治风波后,政改大体已回归党建,甚至可以讲,党建替代了政改。最高层把热情、时间、精力甚至财力转移到党建,党建开始更多肩负政治文明的重任,乃至如今“党内民主”流行。这一点在十六大后尤其明显,以胡锦涛为总书记的新领导集体第一站就到西北坡考察学习,从2005年1月开始到2006年中,全党又进行声势浩大的保持共产党员先进性教育活动;十七大报告继续“推进党的建设新的伟大工程”,2009年9月,十七届四中全会通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。
    
    观察家似乎多不看好,认为党建本质上是道德运动,不可能奏效,实践中也只能流于形式主义,有的甚至直斥为自娱自乐。从现实看,无论江泽民时代的“三讲”,还是胡锦涛时代的“保先”,不能说一点儿效果也没有,但效果的确不太明显,多少就像一阵风,这已从官员腐败愈演愈烈上充分彰显。但对后邓小平时代而言,从政改转到党建,或者说用党建替代政改,即大力抓党建而礼节性地表示一下政治体制改革,实在是再自然不过。不只是因为之前的政改现实上已嘎然而止,更重要的原因还在于,党建的选择正确!
    
    俗话说得好:“兵熊熊一个,将雄雄一窝。”人的因素第一,这一点没有谁能够否认,离开了人,一切都无从谈起。这正是大力抓党建的大中至正,它抓住了人这一最活跃、最关键、最核心的因素。如党建切实能把中共打造成中华民族的先锋队组织,何乐而不为!党建本质上是道德运动,可有什么不对呢?人类对美德的需求丝毫不亚于对空气的需要!用经济学的术语讲,德治是营效成本最低的治理模式。
    
    从现实的角度看,中共不只是当代中国的核心领导力量,而且也是当代中国最强大的组织力量。不少人在论及政治体制改革时,开口“人民”,闭口“国家”,一切以“公共”的名头,虽不无启发意义,但本质上都是空头政治,很简单,世界上从来就没有抽象的公共利益。马克思指出:“思想一旦离开利益,就会使自己出丑。”离开中共党建来论中国政治体制改革,不仅会出丑,而且可能出大丑。小平同志说得好:“中国要出问题,还是出在共产党内部。”从这一意义上讲,全社会都应该聚焦党建,这才是真正的现实,就像当年中国科技大学方励之教授鼓励优秀之士都应该入党一样。动辄放言与所谓的世界主流接轨,实际上都是“不当家不知柴米贵”的浪漫之举。
    
    党建也符合中共自身的记忆,历史之所以选择中共,分析起来可能非常复杂,但在建政前的特定历史时空中,中共的先进性确实不虚,可借用蒋介石自己的话来表达:“我认为曾(曾国藩)、左(左宗棠)等人能打败洪(洪秀全)、杨(杨秀清),完全是由于他们的学问胜过敌人,亦就是他们的精神与信心胜过敌人。我以为古今中外一切战争的胜败,都是取决于将帅的精神与道德学问。”中共作为一个组织的精神与信心正来自于党建,应该正因为此,党建与统一战线和武装斗争被称誉为“三大法宝”。对党建的重要意义,习总在任中央党校校长时有一个提法一语道破:“有德才得,有诚才成。”
    
    问题是党建要怎样抓。无论革命斗争时期,还是和平建设时期,中共都高度重视抓党建,归纳一下,不外乎关门抓党建和开门抓党建。不让群众参与,也不让别的力量参与,一家人关起门来批评和自我批评。这就是关门抓党建,虽然也不无裨益,但由于“一家人难说两家话”,最后难免流于自说自话;而且形式上也无法常态化,容易沦于运动,一阵风吹过。以我为主,让群众参与,甚至引入一定的对立面,推诚布公。这就是开门抓党建,要害在于一定的对立面。
    
    应该说,建政前,中共党建总体上都带有开门性质,甚至就属于开门式,原因在于不论开不开门,当时都自动存在对立面,包括中国国民党和其他社会力量,这应该正是中共先进性的重要源泉。建政后,毛泽东无数次畅谈“设置对立面”,原因就在于他清楚地看到,对立面能催生先进性。当中国成功爆炸第一颗原子弹后,毛泽东笑谈:“应该给赫鲁晓夫颁发一枚一吨重的大勋章。”并非纯粹玩笑,没有赫鲁晓夫当时的逼,中国的核武器或许真不会成功得如此之快。
    
    目前是和平建设时期,内部没有明确的反对力量,而且中共一党领政的地位已历史地确定,如何和平引入一定的对立面,堪称问题中的问题、关键中的关键。据称,高度关注政改的任 仲夷老先生临终前说过,党的领导与三权分立并不矛盾!这一点很值得认真思考,深刻洞察了领导与制衡的统一。事实上,中国既有的根本政治制度——主要成分即党的领导、人民代表大会和政治协商——带有融合领导与制衡的意味,但似乎更多地强调了领导,制衡还不够;更多地强调了集中统一,对立还不够。从来源上讲,这一根本政治制度既非来自苏联,也非来自欧美,而的确是中国独创。
    
    当务之急是以党建为切入点,把政改融入党建,对既有的根本政治制度进行完善,真诚(不是做样子)创造一定的竞争、监督和制衡机制,甚至引入一定的对立面,目的在于改善并巩固党的领导,真正激发党的领导活力,开创新政治文明,这可能是目下中国政改的现实选择。在发表“就职演讲”半个多月后,习总出席首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会并讲话,有一个提法比较抢眼:“坚持党的领导,更加注重改进党的领导方式和执政方式。”这不同于过去通常并论的“坚持”和“改善”党的领导,“改”并且“进”成为侧重点。有可能,习总会从党建开辟政改新路,突破“龙游浅水”的困境!
    
    (待续)
    
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