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尊重国家宪法 实行民主新政(四)/张慎敏
(博讯北京时间2012年12月23日 来稿)

——制度决定前途,立场决定态度
    
     中国新一届国家领导人 将实行何种政治理想,大家都非常关心。国际和国内许多人都从各自不同的立场出发,在观望与期待。高层智库专家已撰写了许多导向性文章;民间普通群众也发出了不少期望式呼声。

    
     当前各种观点众说纷纭,有人主张,首先必须“革新政治,实行民主”;也有人说,应该继续“改革开放,发展经济”。更多的人认为,“腐败”已成为中国的普遍现象,继续容忍必将亡国亡党。理应从“反腐”开始,要敢于“壮士断腕,自我更新”。但是也有人持相反意见,指出:正因为“腐败”已成了普遍现象,喊几句“反腐口号”不要紧,如果要展开“真正的全面反腐”,很可能引起狗急跳墙,造成群起而攻的乱局,从而导致新一届国家领导人工作掣肘,甚至垮台,当奉行“黄老之治”为妙。更有人直言:“反腐会亡党”,“民主要亡国”。也有人私下议论:腐败问题不值得大惊小怪,“腐败的官员”听话,他们光想金钱与美色,没有政治野心,易于掌控管理,有利政局稳定,是政权延续的社会基础。其实这种“以腐败换认同”,用放纵经济上的贪婪,去换取政治上的支持,是那个特殊时期的畸形产物。然而直至今天尚有一些所谓“专家”抱残守缺,坚称分析后觉得,最稳妥的方式还是按老办法搞,目前民间再加挤压仍有“红利”,应该允许他们继续开发。对此,有些地方官员和商人已开始蠢蠢欲动,只等上面一声令下,马上大规模行动,采取“驱民腾地”,甚至已作好“二次拆迁”的创新计划。在他们看来“普天之下,莫非王土”,卖地“发展”,天经地义。确实,任何一种“行为”都能找到相应的“理论”,拦路抢劫可以叫做“替天行道”,强权暴行也能称之“丛林法则”。其实,老百姓早就看清了他们的嘴脸。众所周知,“改革开放”就是一次“社会财富再分配”的过程,是社会财富向一部分人转移的过程。建国以来,广大工农群众在“低分配,高积累”期间聚集的“红利”,现在已被分光。而那些红利到手的“先富分子”,无视整体利益,丢下一个“空壳国家”,自己开始偷偷把财富转移到海外,尽管他们嘴上仍高唱“中国式社会主义好”,其实暗中已准备“夹着尾巴逃跑了”。“改革开放”不是“改朝换代”,但是某些居心叵测之徒却以“改革”为藉口,视工农血汗为“成果”,其言行确令人震惊。广大群众通过自己的切身经历,深刻体会到:无视“宪法”的社会,是人民之灾。“国家宪法”是人民的“最后一道屏障”,没有这道保障,人民只能是任人宰割的羔羊。
    
     目前全国人民殷切盼望:有完善而可靠的国家制度,有坚强而廉明的人民领袖。新一届国家领导人应该适时显示魄力,坚定而策略地排除各种干扰,在错综复杂的矛盾中,抓住两点:一.保障公民的应有权利;二.整治社会的腐败现象。其实不论“政改”也好,“经改”也好,无非为了解决这两个问题。要从根本上解决这两个社会问题,必须依靠国家制度,一切都应该在“宪法”的框架内进行,才能令人心悦诚服,才能不留历史遗憾。立场决定态度,理直方能气壮。俄国的经验值得参考,完善的国家制度,强有力的国家领袖,才能使俄罗斯从初期的混乱,走向今天的复兴。
    
     没有规矩难成方圆,没有宪法不是现代国家,轻视宪法不是文明国家。“国家宪法”是国家契约,是一切公民,社会团体包括政府行为的唯一准则。宪法重在执行,因此必须用制度来保证,应该在全国人大组织框架内,设立一个“独立的宪法监督纠察机构”。该宪法机构可以通过全国人民代表大会授权,建设成为一个与国务院相同级别的组织,该宪法机构有权查处各种违宪行为,有权审查和撤销与宪法相矛盾的法律法规,具体负责规范而有效的廉政工作。为避免架空虚设,该宪法机构应该由国家主席直接领导,才能发挥真正的作用,才能冲破人情网关系网,才能排除各种干扰,才能保证正常工作。
    
     按理来说,对“国家宪法”,任何人都没有反对害怕的必要,宪法保护全体公民的合法权益,保护个人正当的私有财产。但是,反对者考虑的是:他们侵占群众财产的权力受到了限制。害怕者想到的是:自己巨额财产的来源随时有曝光的危险。因此有人反复声称:中国已经有了不少名目繁多的政策法规,早就是个法制国家。然而应该看到,尽管条文很多,由于没有一个统一的标准加以规范,结果这些“法律法规”,“政策文件”,往往左右抵牾 ,前后矛盾。反而由此给官员提供了一条“有法可依”的腐败途径,同一个人,同一件事,不给贿赂则以甲文件讲“不行”;交纳贿赂就按乙规定说“可以”,此类实例不胜枚举。为此理应考虑从根本上加以解决,所以必须设立一个“独立的宪法监督纠察机构”,用“国家宪法”这个唯一的基本准则,对现行的“法律法规”进行认真的检测,把矛盾的,不合理的,违背宪法的统统去除,限制官员玩法弊政,堵塞“下有对策”漏洞,从而使中国逐步走向真正的法治社会。
    
     目前,中国形势非常严峻,面临“不反腐完蛋”,“反腐败下台”,“红利”已尽,国家“空壳”,贫富差距过大,社会矛盾恶化。特别由于中国共产党是执政党,社会上各类人员,各种政治势力都认识到:要获得保护,要图谋发展,只有进入共产党。为此他们通过花钱买党票,纷纷钻进党内,秘密结成各类小团体,逐渐形成“党内之党”,他们借用“共产党”的外衣和平台,运用自己所掌握的“话语权”,努力左右政府的施政走向,争取实现各自的利益目标。这些问题,这些矛盾都是明摆的,可以说人人皆知,关键是如何去解决,既不宜搞“制度外创新”,也不能用“利益去交换”。因此,唯有在宪法的框架内,才能根本解决,唯有在民主的阳光下,才能彻底解决。
    
     面对上述情况,新一届国家领导人应该冷静把准时代之脉,巧妙施展医国之手,首在调理机体,完善国家制度。尊重国家宪法,实行民主新政。让社会公平公正,让国家民主进步。才能修复“道德体系”,才能重建“是非标准”,中华民族才有美好的明天。 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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