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也谈党政分开:邓小平对中国未来的判断——多党制
(博讯北京时间2012年12月16日 来稿)
    作者:peter liu
     你说什么?邓小平认为中国将来是多党制?不会吧,要知道,小平一直要“四个坚持”,“坚持党的领导”呀。
     不错,那是事实,更是现实。但是,却不是未来,对于未来,小平是另一种判断。

     记得吧,邓小平接见香港代表时说:“下个世纪中期,中国可以实现普选”。
     这要五十年以后,五十年。一个人从孩子进入老年,人生一大半光阴,够漫长的。
     花费这么长的时间,才能实现的事情,肯定很艰巨,共产党1921年成立,1949年夺取全国政权,共28年。
     实现普选居然比这还长22年!50年才能实现的,一定是好东西,不会是坏蛋,不会是阶级敌人。
     按说中华人民共和国于1949年成立后,一直是一人一票的选举,这不是普选吗?搞了半天,我们几十年搞的不是普选?
     显然,小平说的50年后实现普选,不是49年以来的普选,有区别的,有大区别。
     它应该是目前三分之二国家实行的选举。多党竞选,民众直选,至少各党派都参加竞选,都可以当总统的候选人。否则,就不必等50年了。
    我们习惯了共产党的教育,也习惯了党领导的选举,觉得我们人均
    收入高于许多普选国家,目前的一切都还不错,中国经济发展很
    快,居然走到世界第二;农民居然也有了养老保险,而且全世界都
    在学中文,这在历史上是从来没有过的,这不是党的领导的结果
    吗?如果没有邓小平高度集权,改革是难以进行的,今天搞政治改
    革,集权也是必要的。但是,听到邓小平这么一说,倒是让我们大吃一惊,确实使我们十分困惑。搞了半天,我们的‘普选‘不是50年后的普选?我们的普选有待改变?实在不可思议!而且十年、二十年尚不能实现普选,要得50年,那50年后的普选是什么样子呢?变化一定很大了?
    看来50年以后的普选是更好 了?,是将来的目标,是现在努力的方向,而不是坏事,不是要反对的东西。
    邓小平的讲话,我们有些不理解,但是也不要轻易反对。邓小平肯定比我们有知识,比我们有远见。他三起三落,也就是说,毛泽东多次重用他,为什么老盯住他?按说,中国人才济济,用没错误的人不行吗?干吗启用这个走资本主义道路的当权派呢?可见小平才华横溢,是个“难得的人才”。
    设想一下,1960年如果是邓小平当设计师,与刘少奇合起来搞包产到户,中国一定不会饿死那么多人,历史一定会重写。党的威信一定更高,高得多,难道不是吗?改革开放以来,遇到多次严重的自然灾害,比60年严重多了,但全国人民没有挨饿,没有饿死人。
    联系到1980年小平关于政治改革的讲话,可以发现,他的这些思想不是偶然的,而是一贯的,他看到了未来。他清楚历史的潮流,不管对自己有利还是不利,他知道历史的必然,只能顺应,难以阻挡。
    所以我们应该多学习,加深理解,不要轻率的反对,当然不是不可以反对。反对也得从理论上分析,也得站得住脚。如果驳不倒,还是少反对,何况我们这些人也没有资格反对小平的话,也没有力量反对,更没有权力反对,就是心里不喜欢也还是拥护,大面场要过得去, 不直接反对为明智。
    在这个问题上,俞可平对邓小平的话理解的比我们深刻,比我
    们全面,他认识到:民主决不是十全十美的,相对而言,民主是人类迄今最好的政治制度。胡绵涛主席不仅理解的好,而且做的更好,目前的一系列政策,例如:公推直选,领导任期制,上层的差额选举,基层区乡试点,乌坎村的普选,都是向中国民主制度的稳步前进。据了解他还在督催基层直选的试点,也就是说还想再快一点,比邓小平说的五十年再早一些。
    邓小平理论是一个完整的,不能只学习一部分,只执行一部
    分,应该全面理解,全面执行。
    经济改革了,政治必须也改革,经济基础改革了,上层建筑不
    改行吗?犹如一个人腿和身子向前运动,脑袋却要留下原地不动行
    吗?不行,脑袋必须与身子配合前进,,脑袋与身子分离,只能是死路一条。
    统一祖国,必然涉及到多党制的问题。台湾的国民党怎么办?可以与共产党平等吗?还是归于共产党领导下,成为参政党?马英九的位子由共产党决定,还是平等,让全国人民选择?这是一个十分现实的问题,必须妥当解决的问题。统一之所以久久悬而不决,这是一个实质性的问题。只希望不要50年,不要等到普选。
    当然,我们有的同志说,不搞西方的多党制。也并没有说反对一切多党制,这种说法是符合现实的。我们不是多党制吗?八个民主党派一个也没消灭,香港是多党制,台湾是多党制,统一后的台湾不仅允许多党,还可以多军,保留军队。
    当然有些提法是否可以商确,例如,共产党领导下的多党合作,可不可以改一下提法。因为前半句说党领导下的,意思是其他党是被领导,是下级,下级只能服从上级,是被领导的关系,就不是合作关系;后半句多党合作又不是上下级关系,不是领导与被领导的关系,前后有点矛盾,也不符合事实,其实民主党派有名称、有党纲,不是共产党的下级支部,是独立的。所以,可否改成共产党是执政党,通过政府领导全国人民,包括民主党员身份的公民,不是共产党直接领导民主党,也不是民主党服从共产党党纲。遵守共产党党纪。
     党政分开 何去何从
    提起党政分开,许多人都有点怕,这不是削弱党的领导,向党篡权吗?
    笔者久久不触及这个题目,也是胆小,今天,党中央提到政治改革了,于是也谈谈思想,以示拥护。
    党政分开,不是夺党的权,相反,是分清职责,人尽其才,党尽其能,政尽其责,这样做可以改善党的领导,提高党的威信,实质上加强了党的领导。
    就目前现实看,中国是共产党领导下的,想推翻现实是不可行的。事实上,政府及各团体、都是党领导的,都是共产党掌权,党政分开只是党内权力调整。一部分党员的权力交给另一部分党员,一部分党员胜任不了的权力移交给有能力的党员。例如:把总书记的权力移交一部分给国家主席胡锦涛,把政治局常委吴邦国的一部分权力移给人大常务委员会委员长。习近平原来左手担200斤,右手担10斤,现在从左手移90斤给右手,双手平衡,易于阔步前进。分来分去,权力没给奥巴马,也没给马英九。
    邓小平说下世纪中期,中国可以实现普选,从现在算需要40年,大家对此没有多大分歧,分歧主要在方向,现在前进的方向,一部分人认为:西方的多党制有很多问题,我们连东方的多党制也不能搞。一部分人认为:正是因为有问题,我们才要克服困难,走出一条民主的新路,再多的困难,也要沿着邓小平指出的路,坚定地走下去,特别是政改、普选困难特别大,不管几十年,哪怕一百年,或者是二十年,反正要坚决走下去。
    当年闹革命需要集权,党代表制度,那是(革命的)需要,起了很好的作用;今天改革过去的体制,扩大人民的权力,增加选民的权力,同样也是需要,是历史的发展结果,是人类潮流的必然走向,是发展生产力的需要,是党中央顺应民意的表现。
    当然有一部分人担心,怕普选共产党会丢失权力,这种担心是出于好意,但是大可不必。只要我们努力为人民服务,相信人民必定会做出正确的选择的。
    我们的许多党员为人民献出自己的一切甚至生命,人民能不懂吗?广大人民是清醒的,当然落选的应该说是私心太大的人,纯靠拉关系的人。乌坎村就是一个例子,真正的党员会被选上的,贪官当然选不上,普选,能干的专业人员会迅速增加。
    有人说台湾为什么选出个陈水扁?这说明普选不可靠,对此,我们不妨重温毛主席的教导:“我们应当相信群众,我们应当相信党,如果怀疑这两条原理,那就什么事都做不成了。”
    有时候,群众在个别事情和个别问题上有可能被误导,那我们就因此不再相信群众了吗?我们就可以不依靠群众,不为人民服务了吗?不依靠人民大众,那么依靠谁呢?依靠动物?不为他们服务,难道仅仅为自己服务,人民也可以抛弃?
    领导就不犯错误吗?毛泽东挑选接班人,刘少奇、林彪不算成功,是不是得到一个结论,要取消任命制?
    蒋经国应该是很不错的,普选之后社会也没乱,也没有分裂,此处,我们就得出什么结论呢?可以得到两个相反的结论:一、普选很好,效果很好,邓小平是对的。二、蒋介石的继承制是成功的,儿子接父亲,任命制好,血统论好,帝制应该恢复,行吗?怎么办?走那条路?
    每个人为了自己的利益是正常的,但是 ,只要能把人民的利益放到最重要的位置,也就行了。
     存在问题
    在各级权力机构中,一直对领导,一把手是谁有争议。几十年来,反复多次,一阵子党领导一切,书记是一把手,过一阵子,厂长是一把手,支部书记又没权了。
    由于党委和行政是两套班子,就不是一元化领导,而是二元化领导,民主集中制不是集到中间,而是集到二点,内耗很大,影响安定团结。所以常常是宁愿党政由一个人干,倒比二个人省心,干的好,二个人合作反而不如一个人,集体不如单干的,一大于二,不可思议!所以人们常说“一个中国人是龙,三个人成了虫”。
    例如:各部委设党组,是可以加强党的领导,但许多问题的处理权无法分清。其实部长都是党员,行政当家还是党员当家,设党组,成了党组织领导党组织,行政成了下级,倒不如党政合并,有党组领导,不必要部长了,取消政府。或者要部长就取消党组,至于人员,党组和行政的优秀人员都可以用,党组确实有人才,也是事实。但是不要二元化。
     从“党领导一切”谈起
    “工农兵学商,党是领导一切的”,这是一位中国领导人的话。根据这句话,党领导政府,党领导人大,支书领导厂长,政委领导军长,院长成了党委的办事机构,甚至对办事机构的办事也不放心,还时常收回办事权,党委领导一切,决定一切,医疗方案不是产生于医学科学,而是党员领导个人决定,法院判案子不是依法做出决定,而是党委个别人。
    党可以管人事?其实不是每个党员都能管的,还是有组织能力的党员和有专业知识才能的人管人事,但是有组织能力的非党员也可以管人事。孙中山可以,荣毅仁可以,现在的二个民主党派部长也可以,不在于信仰,而在于工作效果好,为人民认可,发展生产力才行。
    不过改革开放以后,党领导一切已经有了调整。基层机构由行政领导当家已很普遍,但这不符合“党领导一切”,理不直,气不壮,争论还有,斗争还存在,内耗还有,党领导一切,有时可以,有时不可以。
    例如,当年王明是党总书记,党领导一切就不行,打败仗;后来毛泽东当选,党领导一切就行,打胜了。
    可以发现,不在于党领导一切,实质上是知识才能领导一切,毛泽东懂打仗,有专业知识,才能领导。
    文化大革命,党领导一切,不算成功,走资派倒是比党更有能力,邓小平的改革开放比文革更成功(文化大革命是中国的浩劫,不仅耽误了一代人,还断送了不少栋梁之材),实质上还是邓小平的政治能力、经济管理能力和卓越的知识,才能是主要的。
    当年陕甘宁边区政权是“三三制”,政府领导都是竞选,共产党占三分之一,少数派?,不是党领导一切,但也是成功的。),这不也是多党制的成功范例吗?建国初期,乡镇普选(豆选).所以还要记住毛泽东说的:“我们的权力是谁给的?是人民给的”,就是说人民的权力最大,他给党权力,党才有权力,人民是最大的老板,党是人民权力的执行者。
    一切以人民利益为第一标准,这是主线,党的权力多少不是第一标准,党权的大小决定于人民的授权,人民的权力是一级标准,党的权力有多大,是二级标准。例如陕甘宁边区的“三三制”,党的权力可大可小,决定于人民的需要,生产力发展的需要。
    当年马克思支持巴黎公社,也是多党制,巴黎公社不是共产党掌权,而是布朗基主义者,新雅格宾派、浦鲁东派,当选的还有波兰籍的人,公社居然如此开放,从世界选领导人才,比美国还开放。美国总统,只能土生土长的美国人,试想如果马克思到了中国,能不能当选为中央委员?德国籍的马克思可不可以领导中国革命呢?
    多党存在的社会根源
    中国领导人说过,党内有党,党外有派,党内无派,千奇百怪。
    一、人与人之间思想有共性,但也有不同,区别是绝对的,共同是相对的,很难找到两个人思想完全一致,双胞胎也不行。因而思想接近,一致的人形成了群,政治上的群就叫党,叫一派;不同的另一些派叫另一个党,另一个派;想只有一派,一个党,一种思想,没有差别,是困难的。
    二、穷人与富人往往想法不同,工人与工人有较多的共同想法。想从老板那里多领点钱,是类似的,这就是相同的思想,这一派别也可以叫做党。希望只是一种思想,统一的思想,一个信仰,很难,思想不同,不统一,不安定团结,那也没办法。强迫相同,也只是口头上相同,遇事还会有矛盾,遇到利益不同还会有斗争,统一是暂时的。所谓以财产的多少形成阶级,但想只有一个阶级就不行,任何时候,收入都有差别,都有穷富,思想不同,就会形成 派,想一个派,一个党,难。
    三、共产党是以马克思理论为基础的,马克思有它的道理,但马克思不是唯一的理论,不是唯一正确的理论。还有许多思想家也有道理,华盛顿就不对?孙中山就不正确?八个民主党就不正确?因而不可能只有一个党,必然有很多党,其它党也不都是错误,只有马克思正确。
     就在共产党内思想也不一致,有多派,实质上也就是多党,怎么叫都行,刘少奇,邓小平就有不同政见,叫另一派也行,另一党也行,刘少奇有不同政见,是不是不利于安定团结,破坏了国家的思想统一?恐怕不好这么说吧。这种不同派别斗争很残酷,和“国共”残酷斗争差不多。
    牛顿的三大力学定律,可是各党各教各派都承认的,是定理,是不是唯一正确?不能只允许牛顿定律存在,取消其他理论,取消爱因斯坦的相对论。
    学生不按牛顿定理做,只是错误,绝不是犯法,对任何政治理论有不同见解,应该允许,不犯法。理论探讨不是反对党的领导,可以争论,通过讲理,达到统一。拥护华盛顿与拥护马克思应该和平相促,不应成为敌人,大家都为了人民的幸福,应该也可以和谐。
    如果允许多党派存在,允许竞选,允许存在有不同政见,刘少奇就不会死,顶多开除党籍。
    最初产生党时是这样的:新兴资产阶级在资产阶级革命中形成了二个或二个以上的不同政治派别。
    每个党就是一种相同政见的群体,意味着还有另外的政见。
    如果全国只有一种政见,一种思想,那就不叫派,不产生党,只有一个国家统一组织,叫国。
    对不同政见的党派怎么相处,是允许存在,和平竞争,还是武力统一,战而胜之,是当前一个重要的问题。
    一种是:允许不同政见的存在,不同党派的存在,让人民去选择、去投票,这是一种和平的办法。
    另一种是:不允许不同政见的存在,一个党,一个主义,国家高度统一,集权可以办大事,效率快,握成一个拳头,打出去才有力。
    蒋介石就是这样,企图以武力消灭不同政党的存在,结果号称八百万的正规军居然被小小的共产党消灭,这种你死我活的处理方法没有成功。
    武装斗争的方法,其实还是决定于民心,决定于广大人民,最后人民选择了共产党。归根结底,还是人民的选择,所以还不如人民投票选举,省去几百万战士的生命。
     毛泽东开始是成功的,后来也不允许不同政见存在,刘少奇、
    邓小平成修正主义分子,走资本主义道路的当权派,被消灭了。但是不久以后,,走资本主义道路的当权派又发展了,居然又掌了权,得到人民的选择。人民决定一切。
    普选存在不少问题,但确实有不少优点。普选不能保证刘少奇、邓小平当官发财,但可以让他们平平安安,让刘少奇有权力回家种田,让刘少奇不会与王光美生离死别;让彭德怀有权向中央如实反映情况,把饿死人的情况讲出来,而且平平安安,肋骨不会被打断;让许许多多的中央委员平安,不至于连叶剑英都提心吊胆的过日子。
     蒋介石如果允许不同政见,杨开慧也就不会牺牲了。
     以上的人都平平安安,也就意味着毛泽东允许这些不同政见的
    人存在,毛泽东也就不会犯晚年的错误,不可能发动文革,毛泽东
    不犯错误,始终正确,对中国,对世界的发展都是不可估量的)
    都是一件大好事。
     如果毛泽东一直正确,“四人帮”也不可能迫害刘少奇,也不可能犯罪,不必被判刑,也是平平安安的。
     一位朋友训斥我,你怎么替“四人帮”着想?关心“四人帮”?太荒唐了,全世界都没发现你这种思想。
    我想起了耶稣的教导:爱你的仇敌;阳光照义人,也照恶人;也
    想起了和谐社会的概念,这不都是允许不同政见者存在吗?
    普选可以减少大量的战争。
    四、中国的历史是:凡是有权力的地方,就会有一批拥护者,不管这个权力是进步还是不进步,这批拥护者思想接近,容易形成一派一党,但是并不是所有人都能得到重用,这必然有一批远离权力的人,好提意见,说风凉话。他们的意见可能对,也可能吹毛求疵,但这一批人总会有,这就是另一派,可以叫另一党。可以取消,可以消灭,但还会产生,远与近总是相对的存在,不会只有近没有远。蒋介石想取消马克思,搞一个党,他消灭不了劳资矛盾,消灭不了产生马克思主义的土壤,他错了。
    五、各宗教不是政党,但也有很多派别,想高度统一于共产主义,取消各种学派信仰,难。他们的生命力比任何党都长的多,无论在哲学上,道德上,理论上他们都有深厚的基础,不亚于各政党 的宗旨。可以发现:按经济地位可产生不同的阶级,产生不同的政党,按对革命的看法可以产生左中右,也可以产生不同的派,不同的党,按思想家的理论,也可以产生不同的党。等等,等等。
    世界是一块蛋糕,可以从上往下切几层,几个阶级,也可以从左往右切几块,也可以从不同的角度切,物以类聚,人以群分,有左必有右,有上就有下,只允许上不允许有下,只允许左,禁止右,难也。
    一个主义,一种思想,一个党,有好处,不分裂。形成一个拳头,有力量。安定团结,稳定,刘少奇、邓小平偏偏搞了另一个思想,另一种政见,另一派,实际也就是另一党,是不是破坏了统一?破坏了安定团结?我想不必多说了,大家都比我更明白,更善于总结。
     执政后的共产党不再仅仅代表本党利益
    党本来是自愿加入的群众组织,基于相同政见,相同信仰的一群人,只有得到人民的认可和信任,得到人民的选择,才可能成为执政党,从一群群众,变成了有强制权的政府。这时,它还是不是原来党的代表呢?是不是仍然把党纲做为目标,为共产主义奋斗呢?是不是仅仅为党工作呢?是不是为党争利益呢?我们不妨从几个方面分析一下:
    一、权力的来源:执政后的党,权力来于民众,来于十三亿,不是八千万党员推选它的,是九个党派,若干个宗教,还有其他社团,因此,执政党不能仅仅代表共产党的利益,不是为八千万党员工作,努力目标不能仅限于共产主义,应该是宪法,应该是各党、各派、各宗教、各民众的利益,不是共产党在政府中的代表,而是全体民众的代表。政府领导不仅经过党员的选举,还应该经过人民的选举、认可。例如国家主席胡绵涛,总理温加宝,吴邦国委员长都是经过第二次推选,13亿人民推选.其他党的领导,有政治能力的,也应经过人民的选举,才能担当政府职务,得到更大的权力,更好的为十三亿人民服务。执政党不是领政党,执政,担当政府职务,执行法律,当然不是全部党员,只是人民选择的党员。不是领导政府。
    二、服务范围:过去党员是为党服务,现在做为政权的领导,服务的是13亿人,无论是基督、耶稣,还是释加牟尼,都要服务;无论是共产主义者,还是三民主义者,都是他的授权人,都是它的上帝,是它的父母,他必须尊重一切主义者,帮助他们,支持他们,服务于他们。接受大家的监督,不能限制其他主义者发展,不能逐步取消其它党派。
    三、经费:用的是各党各派13亿人民的税金,不是党费。
    四、检验标准:检验政府人员的标准,当然不是党纲,也不是党纪,党纪对13亿人不起作用,只能是国法、宪法、由13亿人民检验、监督,不是党员监督。法是若干亿人几千年的总结,反复修改,吸取了全世界的法,是世界人民几千年历史的结晶,是代表人民的长远利益,党纲也不过一百年,党纪也只能在法的范围内,不可能违反法,法大于任何个人,不管多大的官,不管那个党,那个派,任何人都得守法。
    法官应执法,而不是执行政府领导人的指示,政府领导人也是执法的,法官应对人民负责,所以法官的权力应来自于人民,是否选举,可以讨论。美国各州市法官都是大家投票的。
    写到这里,自知言多必失,会伤害一些朋友,对不起,请批评,请骂我,请原谅,请宽恕。但我相信,经过争辩,我们还会握手,我佩服邓小平的直率,他看到了未来,不管这个未来对他有利还是不利,但都大胆地说出来。
    我不反对慢一点,稳一点,少一点剧烈,少一点损失,但是客观世界未必都听我们的。非洲一个小贩的自焚导致国家的变化,我们不能不做各种准备。
    我希望走中国式的普选,特别是台湾蒋经国的道路,少一些振荡,多一些和谐,让我们共同努力,尽量不走苏东的道路。埃及的道路。
    被我伤害的人。我只能再说一声对不起。但我也相信,只要对人民有利的事,你们也会支持的,也会牺牲自己的利益的,就像当年为了人民,牺牲自己的利益一样。
    我只希望创立一个新环境,不让刘少奇的悲剧重演,给刘少奇一个做平民的权利,给毛泽东一个平等的权利。让毛泽东不因坚持正确意见被王明排挤、冤枉;给彭德怀一个机会,可以提意见,可以关心人民,关心党,不会因此而被撤职,冤屈而死;让毛泽东晚年不犯错误,始终走在正确的道理上,让古老的中华民族再次复兴,成为世界强国之林,让世界为我们自豪! [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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