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民主制度才能捍卫国家的领土完整/黄卧云
(博讯北京时间2012年9月23日 转载)
    
    来源:共识网
    

    ●这不能不说是一个辛辣的讽刺:利用民众情绪组织的反日游行,却演变为失控的打砸抢。这场体制外打砸抢是对体制内打砸抢的效仿。人民并没有投入这次有组织的活动,因而它一开始就遭遇国内强大的反对声浪,没有形成组织者想要的表现万众一心的爱国场面。人民所爱的国,只能是可以保护自己的国,可以当作家的国,而不是少数人可以实施合法抢劫的国,不是人民受到严密监视、安全受到严重威胁的国。
      
    近日,在部分民众为一个小小的钓鱼岛而血脉喷张、而大发爱国感情之时,另外一些人则在发掘相关的某些史实,揭示当代中国大面积丧失领土的事实:国民政府在撤离大陆时留下1142万平方公里的领土,到中华人民共和国时期的960万平方公里领土。导致国土面积的大幅缩减,固然有些难以抗拒的历史因素,比如承认蒙古共和国独立,但还有相当数量的领土割让真是匪夷所思,几十年间,在和平条件下通过条约陆续给我们大大小小的邻国如韩鲜、越南、缅甸、巴基斯坦、俄罗斯等国主动出让国家领土。这些条约并不是在战争中被迫割地求和,也不是战胜国对战败国割地赔款的惩处,它们是在中国民众完全不知情的情况下由国家领导人私下确定的。
      
    不管出于何种理由,把国家领土大度地让与他国,在民主国家是绝不可能发生的。政治领袖们可能认为,相对于他们所认定的重大战略考虑,比如睦邻友好,表现大国气魄,甚至出于眼前决策的方便,对一个地大物博的国家,去掉地图上不起眼的边边角角是小事一件。可对民众来说,国家的任何一块领土比任何政治家的一时战略都重要得多。民主国家的政府没有权力擅自决定国家领土问题。中国政府为了尽快实现中日建交以缓解来自苏联的巨大压力,对钓鱼岛的这么一个小岛的领土主张就算不得什么,在日本政府打算对刚从美国那里得到的中国岛屿的控制权同中国领导人做进一步商讨时,后者则没有耐心为此纠缠,提出了搁置争议这一明显对日本有利的主张。日本没有哪一届政府敢在北方四岛问题上向俄国让步。
      
    中国方面的决策随意性不只表现在内政上,同样也表现在外交上。1949年后中共釆取向苏联一边倒的外交方针,把本来可以利用当时的冷战环境获得左右逢源的良机变成一场被动的冒险游戏,其后一系列的结果都是灾难性的:进入朝鲜参与一场由朝鲜当局挑起的战争;中苏冲突使自己陷入十分危险的境地;同时同西方阵营和东方阵营世界两大囯家集团对立,被迫釆取闭关锁国政策。在國家安全形势日益严峻情况下,为化解危机又迫切寻求同昔日敌人联手,这种急切达到目的的外交自然会表现出饥不择食和不顾代价的倾向,才有向日本在钓鱼岛的让步。
      
    中国人从没有象今天这样感到土地和空间的局促,感到资源短缺。水资源,渔业资源、石油资源都十分短缺。在古代,可以通过战争扩张国家领土,获取更多资源,大国对小国、强国对弱国的征服和吞并司空见惯,国家实力强大时,国家占有的地区就广大辽阔,国家实力变弱时,其占有的领土也就全面收缩。但在现代国际体系下,一个再小的国家也有独立生存的保障,一个国家用武力变更另一个主权的领土现状为国际社会所不容。全球大国之间错综复杂的力量制约,也使武力占有他国领土的行为更无可能。保卫国土和国家资源是保卫国家的根本任务。
      
    民主国家更有力量保护国家的领土。其一,捍卫国家利益只有这个国家的人民才是最可靠的力量。民主政府受制于民众,它的权力是有限的,它的外交是透明的,它的政策不能是随意的。其二,保卫国家,对民主政府而言,其惟一任务就是保卫国家不受外来敌人侵犯,就是保卫国家的领土安全,对非民主政府,安全概念最重要的方面是保卫政府自身权力在国内不受挑战,它必须兼顾攘外和安内,如果必须在两者之间进行选择,安内是它的首要选择,政府必然要分散国家很多财力和物力用于对内,从而削弱了囯家对外的力量基础。其三,对外,民主国家的最大优势是,它的政府和人民意志统一,政府可以尽最大努力调动国内资源,无政局不稳的后顾之忧,比那些时刻害怕国内局势失控的政府,有更加坚定的对抗意志。政府对抗意志之显示,不是靠在国内组织民众抗议活动,因为它丝毫不能转化为国家实力,而是靠国家力量的展示,包括外交力量。第四,在一个民主国家占绝对优势的世界,民主国家的外交优势也是明显的,这一事实在当前十分突出。
      
    民主国家也更有力量保护世界各地的本国公民,不管他们是在公海航行的船只上,还是在別国旅行、经商。而如果一国公民在国内尙且经常遭受公权的侵害,他们又怎能指望公权去保护身处国外和遥远地方的公民安全?
      
    这不能不说是一个辛辣的讽刺:利用民众情绪组织的反日游行,却演变为失控的打砸抢。这场体制外打砸抢是对体制内打砸抢的效仿。人民并没有投入这次有组织的活动,因而它一开始就遭遇国内强大的反对声浪,没有形成组织者想要的表现万众一心的爱国场面。爱国的词句在这个国家已失去了号召力,它有时甚至带有很强的讥讽含义。人民所爱的国,只能是可以保护自己的国,可以当作家的国,而不是少数人可以实施合法抢劫的国,不是人民受到严密监视、安全受到严重威胁的国。
    
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