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武汉“连坐式”治庸是以庸治庸
(博讯北京时间2011年6月18日 转载)
    来源:扬子晚报
    
       科室内有上班炒股、玩游戏等违规使用电脑者,除当事人作书面检讨外,还将扣减科室年度目标考核总分,扣除科室人员一个月的年度绩效目标奖。这是武汉江汉区治庸问责推行“连坐制”(6月14日《法制日报》)。 (博讯 boxun.com)

    
      “连坐制”本就具有专制性与荒谬性,为人所诟病;而“连坐式”治庸和问责,有可能冤枉了好人,却放纵了庸者,更加难言公平合理。试想,在科室内部“连坐式”监督之下,又有几人会牺牲同事友情,而指责并中止违规使用电脑行为?更不要说打“小报告”检举揭发了。何况,一荣俱荣,一损俱损,只要有一人违规,全科室都要受罚,那些没有违规者岂不比窦娥还冤?为了大家的荣誉和经济利益,大家就会趋利避害,干脆互不监督。不仅不互相监督,还会更加“团结”,互相包庇,你玩游戏来我炒股。法不责众啊,再好的制度又能如何?从该制度设计初衷看,每个人似乎都是负责人,最终结果却是,谁也不负责。“连坐式”监督,就成了联合对抗问责。根治公务员的慵懒,也就无从谈起。
    
      据报道,《计算机安全承诺书》是从今年5月份开始签订的,目前江汉区财政局还没有发生因为不当使用电脑而受到处罚的案例。这是否就能说明,有了“连坐式”监督,大家都变得自觉了,都不“庸”不“懒”了?或许恰恰相反,为免受牵连,大家都力争把违规行为瞒住盖住,尽力维持一种“你好我好大家好”的皆大欢喜局面。
    
      部门内部“连坐式”监督和问责的流行,暴露出监督手段的匮乏和无力,有可能是一种懒政。单位制度都监管不了职工的慵懒行为,寄希望于科室内部近乎“内耗”式的“连坐式”监督,相当艰难,恐怕无济于事,“重典”还应往“违法”者身上使。 (博讯 boxun.com)
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