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反核理由之三:损人利己的核电企业/何岸泉
(博讯北京时间2011年4月16日 来稿)
    
    
     一个国家的核电工业,是个非常特殊的行业,可以很自然地认为和该国的核武器制造有关。所以,核电企业可能是国防军事工业的民用形式,也可能仅仅是一家国营或者私营核电企业。但是,无论是国营核电企业还是私营核电企业,一旦这家核电企业发生了重大核泄漏事故,在面临索赔保险等法律相关事宜时,它只是也只能是一家按照所在国的责任公司法律规则设立的核电责任公司。 (博讯 boxun.com)

    
    【本文提出的反核理由是:核电企业是损人利己的企业,因为法定的最高赔偿金额和核电企业资产不足以承担和赔偿核泄漏事故造成的全部生命财产损失。】
    
    就法律而言,核电企业,究其本质,是一个具备法人资格的责任公司。如果该企业的核电站发生了重大核泄漏事故,所造成的人命财产损失将是巨大长远持久的,可计算的价值会达数百亿美元甚至更多。
    
    那么,我们的问题是:如果核电企业发生核泄漏造成核污染事故,这么少的最高赔偿金额和这么少的企业资金,怎么足够来补偿民众的损失?在没有比较妥善的赔偿机制来赔偿民众的损失情况下,核电企业就是个损人利己的企业。既然不能全面承担起这个责任,你们就不应该建核电站。
    
    以下,将剖析中国核电企业的赔偿、资本、利润等相关资讯来证明核电企业是一种损人利己的企业。
    
    首先,让我们看看相关赔偿责任资讯。
    
    4月12日明报报道:香港绿色和平翻查有关大亚湾核电站的赔偿责任,发现该核电站对一次核事故最高赔偿额为3亿人民币(约4500万美元),远低于国际条约赔偿上限11亿至24亿美元。若全港和深圳共约2000万人需要索偿,每人便只得约15元人民币(约17.8港元)。
    
    绿色和平项目主任古伟牧指出,切尔诺贝尔核电站属于国有,故1986年的核灾难后,受影响村落分一至四级赔偿,截至2000年,乌克兰估计因事故损失1480亿美元。
    
    对于其他非国营核电站,据维也纳或巴黎条约,核事故的赔偿上限为11亿至24亿美元不等。不过,中国并非缔约国,绿色和平翻查《国务院关于核事故损害赔偿责任问题的批复》,发现若大亚湾出现核事故,核电站营运者和乏燃料贮存、运输、处理的营运者,对一次核事故最高赔偿额仅3亿元人民币,远低国际水平。
    
    古伟牧指出,若大亚湾出现核事故,或要为撤离区内房产、就新鲜蔬菜、东江水污染等赔偿。他引述过去对核灾难成本的学术评估,估计救灾善后成本达以万亿计美元。
    
    早前到切尔诺贝尔的古伟牧形容,切厂的旧「石棺」正面对倒塌危机,新石棺耗资12亿美元,当地仍欠10亿美元,「乌克兰无这么多钱」。另外乌克兰约四成森林和1.8万平方公里的农地受铯污染,主要影响奶类产品、蓝莓和蘑菇等。在距离核电站200公里的Narodichi,发现有辐射超标115倍的磨菇样本,「不少当地区居民免疫系统、淋巴等有问题,要不停去医院」。
    
    以上是有关核电站核事故灾害发生后的赔偿数据:国际条约的赔偿上限是11----24亿美元,国内核电企业对一次核事故最高赔偿额仅3亿元人民币,国家提供最高限额为8亿元人民币的财政补偿。
    
    就是说,核电企业做的事一桩这样的买卖:投资建了个叫核电站的玩意,自夸这玩意多么清洁高效无污染;卖电给国家后的利润装进自己的口袋里,给老百姓的电费丝毫不会便宜;一旦发生核污染事故,核电企业最高赔偿1亿元人民币,政府最多补贴至8亿人民币;如果核污染事故导致的损失大于8亿人民币,那么,就请周边老百姓自认倒霉吧。
    
    真相已经蹦出来了:老百姓从中国的核电事业发展中没捞到一星半点的好处,却要承担起家破人亡流离失所罹患绝症的风险。
    
    
    其次,让我们来看看已经发生核泄漏事故的核电企业赔偿情况。
    
    切尔诺贝利核污染事件,还不清的债务
    
    1986年4月26日,在进行一项实验时,切尔诺贝利核电站4号反应堆发生爆炸,造成30人当场死亡,8吨多强辐射物泄漏,20多万平方公里土地受到污染。
    
    据统计,切尔诺贝利核事故的受害者总计达900万人。前苏联政府用于清理核污染、为受害者提供医疗帮助、社会保障、津贴、建设新的村庄和住宅等方面的预算开支高达230亿卢布。
    
    1992年~1998年,俄罗斯用于消除切尔诺贝利后果的财政预算为460亿卢布,支付事故清理人员和受灾区居民的津贴和补助达360亿卢布,乌克兰支付30亿美元。白俄罗斯在评估损失时指出,切尔诺贝利造成的损失是白俄罗斯政府32年的总预算,相当于2350亿美元。
    
    消除切尔诺贝利污染后患给俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯政府造成了巨大的财政负担,成了这些国家还不清的债务。
    
    东京电力公司公布初步赔偿方案
    
    东京电力公司4月15日公布了对福岛核事故受灾灾民初步补偿方案。临时赔偿金总额约为500亿日元(约合3.5亿欧元)。但这笔赔偿对于家园尽失的灾民来说无异于杯水车薪。
    
    身兼内阁“经济被害对应本部”部长的经济产业大臣海江田万里周五在记者会上说,希望东京电力尽快通过各町、村政府发放暂付款,并尽快赔偿农产品受污染的农民和海水污染不能捕鱼的渔民。福岛农协周五已向东京电力公司提出强烈抗议,要求赔偿农民损失。
    
    海江田还在记者会上说,政府基于《原子力损害赔偿法》需要作出适当赔偿,已决定了福岛第一核电站上限1200亿日元(约14亿美元)的赔偿额。
    
    政府宣布后,东京电力随即召开记者会说,准备在5月黄金周前开始支付,部分支付窗口已决定在本月28日开启。
    
    临时赔偿的对象包括福岛第一核电站半径20公里以内以及第二核电站半径10公里以内" 避难区"以及福岛第一核电站半径20公里至30公里之间"房屋内躲避区域"的大约5万户灾民。每个受灾家庭可以得到100万日元(约合8300欧元),单身家庭获赔75万日元(6200欧元)。灾民用这些钱只够买一些食品、衣服和简单的家具。对于东电公司来说,这笔临时赔偿金总额已达到500亿日元(约合 3.5亿欧元),而今后这家公司还将面临数额更大的索赔。
    
    预计福岛核电站周边共12个町、村的4.8万户居民将得到暂付赔偿金。
    
    对此,福岛县知事佐藤雄平强调,福岛核电站事故没结束,赔偿将会是长期的问题,县政府当前要敦促日本政府和东京电力公司充分赔偿灾民和受害的行业。
    
    日本各大传媒也随即纷纷走访了身在福岛周边各县避难的核辐射灾民们。综合各方报道,大部分灾民不满这一赔偿。
    
    官方电视台NHK报道一名看来约30多岁的妇女说:“究竟我们受到怎样的辐射危害?今后会发生什么?这不是钱可以解决的问题,希望政府和东京电力能公开所有讯息。”
    
    民间的富士电视台报道一名看来60多岁的牧民说:“虽然赔偿显示一定的歉意,但究竟我们什么时候才能回家?家里的那些牛必须饲养,我们世世代代生活的地方不能政府要我们走我们就必须走!”
    
    日本内阁官房参事松本健一周三传达首相菅直人的发言说:“福岛核电站周边30公里和部分30公里以外的区域目前不能居住,今后10年、20年不能住”。
    
    舆论哗然后,松本撤回发言说:“首相提出在内陆部建设像德国那样的环保田园村庄作为一种方向,20年、30年不能住是我说的,首相没说”。
    
    
    最后,让我们来看看核电企业是用多少资本来做这桩损人利己的买卖的。
    
    
    以秦山核电有限公司为例。
    
    核电秦山联营有限公司(也称秦山第二核电厂、秦山核电二期工程)成立于1988年,位于浙江省海盐县,紧傍风景秀丽的杭州湾。目前由中国核工业集团公司、浙江省电力开发公司、申能股份有限公司、江苏省国信资产管理集团有限公司、中电投核电有限公司和安徽省能源集团有限公司共同持有股份。负责秦山核电30万千瓦核电机组的运行和管理。随着3号、4号机组开工建设,未来,公司注册资本金将达到52亿元人民币。
    
    核电秦山联营有限公司承担中国第一座自主设计、自主建造、自主管理、自主运营的大型商用压水堆核能发电站的建造、运营和管理。电站总装机容量为4台65万千瓦压水堆核电机组,其中1号、2号机组已分别于2002年4月和2004年5月投入商业运行;3号、4号机组于2006年4月28日正式开工建设。其中3号机组已经商业运行了。
    
    鉴于1号与2号机组的成功建设与运营管理和国家能源发展战略的重大调整,国家批准在同一厂址,采用翻版加改进的原则,再扩建两台电功率为650MW压水堆核电机组,这两台机组仍由核电秦山联营有限公司负责建造与运营管理,称为公司的3号与4号机组。
    
    秦山核电30万千瓦核电机组于1991年12月15日首次并网发电,1994年4月投入商业运行,1995年7月通过国家验收。截止到 2008年12月,秦山核电站已累计发电335亿千瓦时。
    
     2008年2月29日,国家发改委批准核电秦山联营有限公司扩建项目(方家山核电工程)两台百万级核电机组建设项目开展前期准备工作,当年12月26日正式开工建设,两台机组计划于2013年12月和2014年10月分别建成投产。方家山核电工程以秦山核电有限公司为项目业主单位,由中国核工业集团公司投资并规划建设的两台百万千瓦级压水堆核电机组。扩建项目采用EPC工程总承包的建设模式,由中国核电工程有限公司全面负责项目的工程设计、设备采购、土建安装等工作。这是秦山核电有限公司以30万千瓦机组十七年安全运行的良好业绩为依托,充分发挥人才、技术和经验优势,依靠专业化的工程公司,不遗余力地推进核电国产化、自主化的新进程,是实现自主核电从30万到100万的新跨越。
    
    核电企业每年发电的利润是多少?
    
    截止到 2008年12月,秦山核电站的一号二号共65万千瓦核电机组已累计发电335亿千瓦时。
    
    根据秦山核电联营公司原董事长李永江的说法:核电上网电价是根据各家企业情况,由发改委核定的,从0.39元/度到0.49元/度。这几年为了鼓励发展核电,还对核电企业有一定的税收优惠措施,对核电上网采取全部上网的政策。
    
    我们就可以算出:335亿千瓦时 X 0.39元/度到0.49元/度 = 130亿元 ~ 160亿元人民币。
    
    这是秦山核电2台共65万千瓦核电机组13年的核电上网收入总数:130亿元 ~ 160亿元人民币。
    
    以核电站1300美元/千瓦的单位造价计算,他们的投入,估计8亿5千万美元,接近55亿元人民币。估计的年收益在10亿人民币。
    
    二代核电设备的1300美元/千瓦单位造价里面,已经实现了80%的国产化。在中国核电行业垄断的背景下,核电设备制造公司和核电企业都由同一伙人垄断着,所以,核电站真实的投资会更低,利润率也就更大了。
    
    总结:
    
    核电业在核工业体系里面属于中游工业。上游是核矿开发和核燃料生产企业,下游是核废料利用处理储存工业。
    
    核电业由于投资规模大、项目效益好,备受中外各类资金关注,成为投资的热点。
    
    但是,在万众一心故意忽视核泄漏核污染事故给人类带来巨大灾难的中国核电发展政策纵然下,在心照不宣有意不提核污染事故和核废料处理的核电企业代理人媒体的宣传误导下,中国民众不得不从今天起,在电视里领教了日本核电站核泄漏事故的惨烈,在被一百个放心地吃下了低浓度小剂量的放射碘131食品之后,将壮烈地面对家门口几公里或者几十公里之外高耸起来的绞刑架:一座座以大跃进形式建设、以自力更生观念制造出来的核电站。
    
    中国核安全信息交流中心努力收集核安全资讯,目的是让关注中国核安全的人士能够从中了解中国核电站过去现状和将来。只有掌握了核安全信息,才能帮助各位作出正确的核安全选择。
    http://chinanuclearsafetyinformationcenter.blogspot.com
    
    附:《国务院关于核事故损害赔偿责任问题的批复》
    七、核电站的营运者和乏燃料贮存、运输、后处理的营运者,对一次核事故所造成的核事故损害的最高赔偿额为3亿元人民币;其他营运者对一次核事故所造成的核事故损害的最高赔偿额为1亿元人民币。核事故损害的应赔总额超过规定的最高赔偿额的,国家提供最高限额为8亿元人民币的财政补偿。
    对非常核事故造成的核事故损害赔偿,需要国家增加财政补偿金额的由国务院评估后决定。
    国 务 院
    二○○七年六月三十日 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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