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从卡扎菲的“资产”被冻结,看中国政治体制改革的紧迫性/子为
(博讯北京时间2011年4月10日 来稿)
    作者 子为
   为保护利比亚平民,免遭卡扎菲独裁专制政权的蹂躏屠杀,联合国安理会通过了1973号决议,其中一项重要内容就是冻结卡扎菲及其家属的海外资产账户。决议通过之后,立即得到了所有成员国的积极响应,即使是投弃权票的中国、俄罗斯等国家,也将履行其成员国义务必须严肃认真执行。

从媒体已经披露的统计看,美国现已冻结了300多亿美元;英国冻结了200多亿美元。任何人都不怀疑,写在卡扎菲及其家属名下的这500多亿美元资产,决不是卡扎菲及其家属的合法收入,而是他和他的儿子及亲属们利用公权,巧取豪夺,掠夺本国人民的罪恶赃款!这些还不包括转移到瑞士、法国等其他国家的赃款,估计总金额一定会更多。利比亚一个只有区区六百多万人口的国家,卡扎菲竟然转移到英美两个国家500多亿美元,相当于从每个利比亚国民搜括了8300多美元。可见这个独裁者的贪欲膨胀到了何种疯狂的程度。然而笔者也看到,个别国家的媒体和老少愤青们,仍抱着误国愚民的陈旧思维,对利比亚反政府武装和众多国家联合打击这一邪恶政权,却表现出非常不明智的舆论误导和为其叫苦伸冤,好像亲兄弟遭灾受难在给予同情,好像过街老鼠在被众人喊杀时在表示不满和心疼似的。完全失去了道义与正义的价值精神。可以看出,在他们的内心里也似乎隐藏着气味相同和兔死狐悲的哀叹。
卡扎菲向来高调宣称他和他的官员是全心全意为利比亚人民服务的“公仆”,那么为什么要从利比亚人民身上搜括了如此巨款转移到英美国家呢?而且卡扎菲本人总是在各种场合一再谴责美英两国是“霸权主义”,甚至恨得咬牙切齿,表露出很相似于我国愤青们的那种义愤填膺壮。那么他和他的家属为何要把占有的赃款转移到自己所声称的万恶的霸权主义国家,而不存在本国的银行呢?答案也很简单,就连卡扎菲本人也十分清楚,他的专制和暴政统治不会长久,民心难违,难以长期欺骗人民,人民终究要推翻他和他的政权。因而,就想方设法提早为自己准备后路,即使不能继续骑在人民的头上作威作福,也要在下台之后尽可能过上穷奢极欲的富贵生活。但是人算不如天算,他的如意算盘破灭了,转移到西方国家的赃款,不仅拿不到一分钱,就连卡扎菲本人还很有可能被送上国际法庭接受审判。
在今天的世界中,绝非卡扎菲一人将赃款转移到国外。根据网上调查发现,仅就中国官方媒体公布的信息看,目前在国外躲避追究的贪官就有高达4000千多人,携带和转移的赃款高达500多亿美元以上,有的媒体披露的这一数字更是十分惊人。很明显,这些贪官污吏都是在长期没有有效的监督之下做大的,不断膨胀的占有欲,使得他们更加日益丧心病狂。然而,人们也都看到一些高官大都很会演戏,与卡扎菲如出一辙。他们在出逃之前,一方面高举反美反西方大旗,不遗余力给西方民主国家贴上“霸权”的标签,调用各种宣传机器,用所谓爱国主义欺骗民众,用所谓霸权主义蛊惑民众仇视西方,甚至巧用西方媒体一贯对官方持批评态度的职业性习惯,偷换概念,大肆对西方民主政治的存在问题,进行恶意渲染和夸大;而另一方面又依靠一时手中把持的公权力,在国内巧取豪夺,巧立名目或者暗度陈仓,把贪污的巨额赃款转移到其他国家,背地里阴险地干着阳奉阴违,偷鸡摸狗,唯所欲为的勾当。这些权贵贪官们的惯用伎俩,早已尽人皆知,只是等待在适当时机一同清算,吃多少必将吐出多少,还必将受到应有的惩罚。
在信息发达的今天社会环境下,民众的视听和辩驳能力更加敏锐,任何手段也难以封挡。人人皆知,宪政民主国家是绝少有官员能将赃款转移到他国的,这已是不争的事实。就拿美国来说,公职人员别说把个人资产转移到国外,就是在国内划转一万美元,也要受到司法部门监控。二零零八年,纽约州的州长艾略特•斯皮策的性交易案件,就是他由于向另一州划转一万美金而受到跟踪事发的。再加上民主国家十分缜密的反洗钱法,几乎任何人的非法所得,都无法通过资金转移来洗清罪责。台湾陈水扁的夫人吴淑珍在海外设立个人名义账户,由于在法庭解释不清楚,只能甘认倒霉,最后连带其丈夫入监伏法。新闻自由和司法独立是人类文明社会的重要基础,在这一制度下,国家行政公职人员由于掌管着大量社会公共资金,理当受到最严密而有效的监督。公职人员不用宣称自己是什么“人民公仆”,更不会把人民当作奴仆,因为人民的选票是真正当家作主的保证,是决定政府官员政治前程和命运的关键所在。谁要想吃公职人员这碗饭,就必须心甘情愿接受人民的监督,决不能胡作非为,更不能用公款大吃二喝,出国旅游,洗澡泡妞。要是真有胆儿大的,贪污和挪用了那么多公款也决不可能长时间不被揭露,因此也就谈不上能够将巨额赃款转移到别国这样的恶行恶事。
从世界各国走向民主政治道路的历史看,一个政体频繁出现腐败官员将巨额资产转移到国外私存,就足以说明现有的政治制度已经病入膏肓,也就预示着社会变革的即将到来。因为不进行彻底的制度性变革,产生腐败的社会根源就不会铲除,只有实行真正的民主法治才能有效解决。这是历史的必然,是任何人都阻挡不了的大趋势,更不是以任何人的喜好所能够推迟的。一般而言,绝对权力必然产生绝对腐败,而且权力越大贪欲越强,挪用和转移的资金就越多,这是政治文明的基本常识。所以,我们国家要想真正走向繁荣昌盛,长治久安,融入到世界文明进程当中,赢得世界的广泛尊敬,就必须用制度性保证措施限制这种绝对权力。因此必须尽快行动起来,最高行政执行者首先有责任有义务,采取主动和扎实有效的步骤推动政治体制改革,任何说辞及其借口都不是拖延的理由,也无法得到民众的认同。今年的人大政协两会上,在未经与会代表讨论和广发征求意见的前提下,吴邦国先生陡然表述了“几个不搞”,其中心意思就是不搞政治体制改革,对万民迫切期待的政治体制改革,更不作任何实质性说明解释和进程安排,这是完全错误的和不合时宜的,也根本不具宪法和法律效力,因此显得十分苍白无力,难以服众。如最高领导者无意政治体制改革,阻止历史车轮的前进,势必将会造成全社会动荡的严重恶果,到头来国家遭殃,民众遭殃,最高责任者更要遭殃,现今阿拉伯世界的动荡和卡扎菲政权的行将就木就是最好的反面例子。
实际上,我国官员的腐败问题绝不仅仅是贪污公款向境外转移资金这么简单,更有公器私用、唯我独尊、阿谀盛行、欺上瞒下、任人唯亲、监督无效、沉迷私欲和形式主义泛滥等等,这些丧失社会良知的腐败现象极为普遍,民众怨声载道,可谓气势汹涌澎湃。加上长期建议与批评渠道不畅,各种问题始终没能得不到解决,致使社会积怨越积越深,上访维权等民间运动逐年增加,风起云涌,势不可挡,可谓愈演愈烈,大有全国震荡之势,如不断然进行政治体制改革,后果必将令人十分堪忧!国将不国,国民岂能安乐,社会岂能和谐!面对这一形势,作为现执政者,应具有长远视野和胸怀,担负起历史的道义责任,翻开我国政治制度变革的新一页,不要等十八大十九大,就从十七大的最后一年开始,就从辛亥革命的一百周年开始!只要谦虚下来,竭诚以待天下,遵循“民为贵,君为轻,社稷为重”的古道遗风,只要将民主宪政看作是人类文明社会共同积累的优秀成果,不管是东方的还是西方的,也就是说不管它是黑猫或白猫,都是完全可以引以为鉴的!退一步讲,即使真是担心西方列强会卷土重来,实行那种三权分立制度不符合国情,有碍我国国体门风,那就不学西方,起码应先学学香港和新加坡的成功经验,都是华人社会,可谓同祖同宗,差不多都是炎黄子孙,子孙向子孙学习总该放心些,面子上也过得去,同样也建立起高效治腐的廉政公署,其独立性只对最高行政长官负责,以此迈出政治体制改革的第一步!

[博讯来稿] (Modified on 2011/4/11) (博讯 boxun.com)
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