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吴敬琏疾呼:中国贫富差距 腐败垄断害的
(博讯北京时间2010年9月13日 转载)
    
    来源:世界日报  
     (博讯 boxun.com)

    「如果说中国有一位经济学家的意见,永远值得听取的话,那就是吴敬琏。」这是华尔街日报的一篇评论,对中国当代经济学宗师吴敬琏的推崇。
    吴敬琏早年投入体制,中年推动市场经济,晚年极力主张建立法治。他最重要的「战役」之一,是2000年3月,他认为当时涨翻天的网路股即将泡沫化,结果不幸言中。隔年,他直指大陆股市监管存在诸多弊端,股市形同不公平的赌场,政府接着宣布严查弊端,市场暴跌,吴敬琏万箭穿心。
    但此时,吴敬琏对着指责他的人写道:「当看到一些生活无着的下岗(失业)职工,拿着自己的微薄积蓄,无奈地投身极不规范的股市,而没有别的出路的时侯,我们不觉得自己有责任为他们做些什麽吗?」
    这样的情操,让一位大陆记者写下:「他的嘴对着领袖的耳朵,但他的脚站在人民的中间。」
    吴敬琏应本报系邀请,本月24日将到台湾参加研讨会。在他抵台之前,本报系特别在北京专访吴敬琏,以下是专访纪要:
    问:中国的贫富差距过大,一直被视为社会稳定的警讯,根源在哪裡?
    我认为贫富差距,在大陆就两个原因:第一,因为腐败,第二,垄断。这两项事实上都和政府权力有关。我们这裡的垄断,不是经济自由竞争的结果,而是行政权力造成的。举一个例子,原来的中国石油化工,去年盈利第一名,他原本的执行长(CEO)陈同海,因受贿被捕,之后查出来,他平均每天花公司人民币4万元用在个人享受上。也有人揭露,他公司大厅装一个灯,就花几千万元。
    陈同海的例子,完全是垄断造成的,他们用石油,几乎不交钱。国际油价涨了后,他们就往国外卖油,政府要他们往国内卖油,还得给他们补贴。而且他是国有企业,除了税收以外,他的盈馀也不上缴。
    按原来的改革计画,不应该这样,但改革不到位,就变成现在这样。中国现在有三家石油公司,全部都是国有;电信、电力,全都是垄断的。
    大陆传统上的确有民营的小型企业,但21世纪初期,一度兴盛的民营企业经营,没有以往那麽好。一个原因是「国进民退」,另一个原因是行政管制加强。行政管制加强的一个主要动因,是2003年出现经济过热。2004年以后,又出现「左」的思想回潮,这些思想认为,资本主义在中国已经太强大等,压力很大。
    左倾思想中,有一项内容特别容易得到大陆民众的拥护:大陆贫富分化,说成是因为市场经济、邓小平的政策造成。但「仇富」的本质是「仇腐」,对腐败的仇恨。我始终认为,有人在刻意转移目标,把民众对腐败的憎恶,转移到一般富人身上。
    问:如何解决垄断和腐败造成的问题?
    答:从经济上说,政府不应该有太多权力,也不该掌握太多资源。例如发生贪污桉件最多的就是涉及土地的部门。有的省的建设厅长,真是「前仆后继」,一个刚被抓了,第二个又来,就是因为他的工作和土地有关。
    根据统计,改革开放以来,政府靠土地,相当于从农民手裡得到人民币20到30兆元的收入。土地原本在农民手裡,理论上是「村」集体所有,但政府用很低的价格从农民那裡收来。因为村长是政府派任,各级政府很容易取得土地。这样的土地作价很低,但卖价很高,或者私相授受。卖出的地价,可能是付给农民补偿的几十倍,但还是远低于市价。
    第二,政府不该干预经济太多,例如注册成立一个企业,要经过太多行政单位核准。有这种比较研究,比较注册成立一个企业,在西方国家或台湾需要多少时间,和在中国需要多少时间。我们这裡,一般都需要盖上百个图章,几乎盖每个章都需要打点。
    腐败,在经济学上的解释,是一种「寻租」(rent-seeking)活动,要改变它,就是从根本挖掉寻租活动的基础,这个基础就是行政权对经济的干预。而且商品价格要放开,现在都是政府订价,并且以「损害国家利益」为名,规定不许降价。
    问:房价太高,压得年轻人叫苦连天,你认为根源在哪裡?
    答:房子太贵,在我看来,就是钞票发太多,15年来,每年平均货币供给额(M2)增加达到20%,去年增加27.7%。我认为根本原因就在这裡。这些资金,一度也投入股票市场,但现在大家都害怕崩盘;加上中国人的观念,喜欢买房子。我赞成紧缩货币,但紧缩货币会碰到别的问题。
    房屋需求,可以分成消费需求和投资需求,房价究竟是消费需求还是投资需求顶上去的,这可以从空置率判断,但现在的空置率很高,证明这是投资需求。我不愿意用「炒作」、「投机」这样的字眼,因为问题在政府发了太多钞票,人民拿这些钞票要保值,就算不投机的人,也想买房子。所以像「打击投机」这种话,货币当局不该这麽说。你发这麽多钞票,却不许人买房子?政府不能这样对待老百姓。
    如果要从货币供给解决房价,又会碰到两个问题:一、政府要靠货币供给提高经济成长率;二、外汇政策上,要讨好出口企业,讨好民族主义者,因而坚决不升值。但你手头上这麽多外汇,怎麽可能坚决不升值?房价的问题是有解的,但必须要整套解。
    问:怎麽看人民币升值问题?
    答:2006年第一次国共论坛,我和孙震先生共同坐在台上,他代表国民党,我代表共产党发言。他讲的主题,是台湾经济自由化的经验和教训。孙震说,早年台湾出口导向政策,取得很大的成就,但到了八○年代,就发现有问题了:出口政策成功,累积了大量外汇,使得新台币升值压力很大。当时经济和政治人物,都同意要改变外汇政策,推动自由化。
    孙震说,当时推动自由化,碰到很大的阻力,结果只好收购美元,抑制新台币升值。但这样一来,就要大量发放货币,货币超发,造成房地产泡沬,结果就是崩盘,台湾经济一厥不振。孙震说,本来希望在世纪之交,台湾就能变成经济强国,结果落空了。另一个后遗症,就是新台币升值一直憋憋憋,到后来一下子升值,造成加工业界的极大困难,和现在东莞的情况是一样的。
    我听了孙震的发言,就请他让我把这篇文章,发表在我编的一本期刊上,希望大陆这边大家都要学习这篇文章,不要重蹈覆辙。但现在很不幸,看起来,大陆的情况和这个完全一样。
    台湾在新台币升值以后,企业转型提升,做得比我们好一点。台湾进了一步,八、九○年代,台币升值后,台湾产业的转型,我们现在还没做到那一步。那时台湾面对新台币升值,转型的经验就是施振荣讲的「微笑曲线」。
    问:对台湾的印象及两岸企业界分工合作有何看法。
    答:我到过台湾五、六次,除了自然环境好,台湾社会上,还有我们中华民族那样温良恭俭让的传统,对人彬彬有礼,很温和。我们这裡,似乎经过文化大革命,中国人的文化被破坏得太厉害了。
    两岸产业,很难人为分工。早年两岸之间的自然形成的分工还比较清楚,大陆负责加工,台湾做研发、设计和后端的营销、广告做得比较好。但近几年,大陆在研计和营销也做得不错。两岸的分工关係,就变得比较模煳。
    这是不是表示两岸产业未来完全就是竞争关係?也不是。因为现代工业分工分得很细,由许多环结串连起来,在整个产业链裡,两岸企业可以是互补、协作关係。
    举一个例子,像技术标准的订定,台湾碰到一个很大的问题,台湾市场小,很难让自己创立的产业标准,变成世界上广泛应用的标准。但如果能和大陆联手,组成产业联盟,共同创立的标准,首先可以变成大中国区的标准,接着就可能成为世界标准,这样市场就很大了。
    两岸在标准订定的领域,应该更着力一些,但方法要讲究。订定标准有几种模式:一是德国式,由上到下地订定;二是美国,採用「事实标准」,也就是厂商做出来后,政府採认它是标准。我觉得这两种办法都不好,最好的方法是让产业联盟来做,例如GSM,它不是个别国家订的标准,而是产业自身组成的联盟来订。我们两岸要在世界上争取标准制订的优势,恐怕要学习这种办法。
    依我的想法,两岸产业主要还是互补,但现在给人一个错觉,就是两岸现在完全是一个竞争关係。像「让利」这种说法,我是不赞成的,好像大陆施捨点什麽给台湾一样,不是这样的,如果两岸能互补的话,对大家都有好处。
    台湾也不是没有优势,在ICT产业的研发、设计上,台湾恐怕还是更强一点。我们这裡一个很大的产业,就是山寨机,山寨机就靠联发科的晶片。有人说联发科这一家公司,带动了中国百分之十几的出口手机,用的都是他的晶片。这个产业鍊就很明显,是台湾和大陆共同受惠的。还有一些更高阶的项目。
    问:大陆和香港,应该维持什麽样的关係?
    答:香港和大陆的关係,是一个很複杂的问题。特区政府似乎有种心态:中央给我这个、给我那个。其实香港应该发挥他自己的长处,它是一个世界级的金融中心,也是世界级的供应链管理中心。发挥这个长处,对整个大陆的发展,会发挥很大的推进作用,自己也会获益很多。
    但我们这裡有些人,老是要建立自己的金融中心。好比上海,我认为在一、两代人裡头,不可能超过香港,为什麽?关键在专业人员的培育,不可能在短期之间看到成果。金融业,讲究的是人力素质,不光是金融人员,还包括律师、会计师,还有各种谘询机构等,这是整体性的人力资源。
    又有人说广州,应该变成华南的金融中心,但你明明旁边有个香港,为什麽要再搞一个金融中心?广州也好,深圳也好,可以做副中心,不用和香港发展同样的业务,弄得你香港不行了,中央政府再贴补你。我觉得最好的方式,是创造一个环境,让个别地区的优势都能发挥出来,这样可以形成一个中华民族整体的优势。这就是连战先生说的:中国人联合起来,赚全世界的钱。 _(网文转载) (博讯 boxun.com)
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