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中央的解困政策绝不是群体的分赃会/曲世涛
(博讯北京时间2010年6月20日 来稿)
    我们是应该回过头来好好学习学习中办法【2003】29号文件。作为中央对企业军转干部的解困文件,我们不把它弄清楚,还谈什么维权呀?现在我们有不少战友整天在高喊维权,但只要一谈起文件依据就说不明白。我们说:中央82#.29#文不可能彻底解决企业军转干部的公正公平问题,是对的,是指与同等条件下的公务员相比,我们企业军转干部的待遇只相当于同等公务员的 1/3左右,明显违背社会主义的分配原则,明显有失公平公正。(指大多数普通企业军转干部而言)。要想解决公平公正问题,必须兑现在我们转业时,中央对我们的承诺,尽快为我们回复一个身份两个待遇。
    
     作为中央为解决特困企业军转干部的生存危机,出台了中央解困政策即我们大家都知道的【82#.29#】文件。中央解困政策的出台,确实对特困企业的.下岗失业的.在生存线上挣扎的企业军转干部所面临的极大困难起到一定的缓解作用。但毕竟属于权宜之计,是临时的应急之举。由于各地方政府在执行中央解困政策问题上阻力大,行政不作为,致使中央为解决企业军转干部的临时的.权益之计的.最低水平的解困政策的落实都大打节扣。 (博讯 boxun.com)

    比如说:
    
    1.中央解困政策首先要求企业【要尽快补发.补交企业拖欠军转干部的工资及各项费用。】(这一问题即所谓的“三拖欠”问题,是特困企业军转干部处于生存线上挣扎的主要原因。)这是硬指标,必须解决。中央要求:企业确有困难,无力解决的由系统帮助解决,系统无力解决的由当地政府从解困资金中给予解决。
    
    周永康代表中央政治局在部分省市领导干部座谈会上讲话谈得很具体,有时间大家不妨看一看。中央要求各地政府必须完成的主要任务,归纳起来就是所谓的六个100%。(六个100%:解困资金到位率100%.“三拖欠”清欠率100%.劳动保险.医疗保险缴交率两个 100%.生活困难补助金到位率100%.下岗失业再就业率100%)
    
    2.29#文规定的生活补助标准:【解决部分企业军转干部的生活困难问题(可考虑以省或当地职工平均工资和基本养老金水平为确定补助的水平,达不到平均水平的,补助到平均水平)。”】。这就是说,解困政策不是群体分赃,必须体现解困这个主题。29 号文件对困难的标准的界定为:“当地职工平均工资和基本养老金水平”,低于这个标准的即为困难,就在解困之列。高于这个标准的就不在范围之内。
    
    这个标准是在特定环境(2003年)的环境下提出的,随着时间的推移,其内容已有变化,(据有消息讲,有关部门已把企业军转干部分为四类:1特困,处于当地低保水平的。2困难,经济收入低于两个平均线以下的。3.一般.收入高于两个平均线以上,但低于两个平均线300%的。4.富裕.经济收入高于两个平均线300%以上的。)这就是与时俱进的道理吧。解困的主要对象就是前两类,最后一类根本就不在政策落实之列。
    
    3.各地出台的解困政策。由于各地方政府在执行中央解困政策问题上的执政理念问题和行政不作为问题,把中央的解困政策变成了群体的分赃会。本来解困政策是为了解决困难企业军转干部的困难问题,是有标准.有依据的,首先是要彻底落实六个100%,在落实六个100%中,首先要落实的是周永康提出的要攻关克难的所谓的:补发补交“三拖欠”及各项费用。其次是按标准补发困难生活补助金(两个平均线)及下岗失业再就业问题。但实际上,在解决所谓的“三拖欠”问题上,(企业拖欠的工资补发的很少,企业拖欠的各项费用基本没有解决)各地基本上是没有解决,各地政府基本上是站在新兴资本家的立场上,继续对特困企业军转干部进行抢劫,致使特困企业军转干部的解困问题至今得不到落实。在解决困难补助标准问题上,由于其执政理念的原因,他们依旧按职务,讲级别,什么团以上的补助多少,营以上的补助多少,连以下的补助多少,把公务员的按官大小分配待遇的套路拿到企业军转干部的解困中来,实际上就把企业军转干部的解困工作变成了一个群体分赃会,再一次人为地拉大了分配领域的差距。使特困企业的特困军转干部永远解不了困,对他们来说,如此解困只能是:【年年解困年年困,解困百年困百年,】
    
    我们说,困难标准的含义决不会因为其职务高低而改变。解困政策的落实也绝不应该以级别.职务的高低为标准来分配解困补助的多少。我们共产党人是彻底的唯物主义者,在解困这个环节里,必须唯物的看待现实,唯物的处理界定困难标准。彻底废除级别高.职务高就要多贪的执政理念。
    
    烟台企业军转干部:曲世涛
    家庭住址:烟台市芝罘区桃花街29--8号
    联系电话:13184011976.
    2010年 (博讯记者:韩洁) [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)

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