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官僚垄断导致了“最短命经适房”/窦玉沛
(博讯北京时间2010年4月28日 转载)
    
    4月23日,潇湘晨报报道,河南南阳市一个尚在建设中的经济适用房工程,面临被拆掉的命运,理由是为2012年全国第七届农运会让路,一些人称该经适房为“最短命经济适用房”。
     此前,有新闻媒体报道,在福州市台江区整个祥坂社区,多个建成开盘不足10年的商品房住宅小区面临拆迁威胁——它们都在闽江北岸中央商务中心(CBD)规划范围内。不少居民住进新房不过几年时间甚至没有还清贷款。此类新闻还有很多。 (博讯 boxun.com)

    河南南阳市“最短命经济适用房”为例,该市政府决定拆掉的经济适用房项目叫做康泰中央花园,是解决南阳市仲景路拓宽的安居工程,被称为2008年南阳市“十大实事”之一。康泰中央花园总建筑规模16万平方米,主体工程仍在建设当中,前期建设已花费5000万元。也就是说,该项目是2008年开始建设的。我们再来看看它将“让路”的项目情况,2007年8月,河南南阳市正式向国家申请,承办2012年全国第七届农运会,2008 年3月20日,被国家有关部门批准。由此,我们不难看出经济适用房项目是在全国第七届农运会申请、批准之后。后来规划的项目为何能“抢占”全国第七届农运会举办场馆建设项目?
      是南阳市政府政务太多,2007年8月向国家申请承办2012年全国第七届农运会时,没有来得及做有关规划?如果是的话,南阳市政府欺骗了国家有关部门。如果不是,经济适用房项目怎样占了其他项目的“巢”,最终却落了个的爆破拆除命?
    南阳市规划局对网友的回复是,“2012年第七届全国农运会在南阳召开,按照赛事要求,不仅需建设主体育场、迎宾馆、代表团驻地及运动员村,还需建设服务农运会的新闻中心和体育公园。为保证新闻中心和体育公园用地,满足景观要求,同时综合考虑拆迁区域的集体经济发展用地,将张衡路(即康泰中央花园所在地)一定范围区域也纳入控制范围。”我们不禁要问,2007、2008年,南阳市政府申办第七届全国农运会时,到底考虑没考虑场馆总体规划?经济适用房项目是不是进行了规划?如果都进行了规划,两个项目还为会“打架”?经济适用房拆除后,造成的损失谁来“埋单”?
      其实,这种随便随意行政行为、浪费社会资源的现象,不是南阳独有的风景。“领导一句话就是行政法规”在一些地方仍然存在。拍脑袋决策,朝令夕改,既浪费社会资源、劳民伤财,更损害了政府行政效力,降低了政府的公信力。需要高度重视。
      要改变“长官意志”的行政行为,要完善政绩评价机制,丰富政绩评价内涵。多从民生角度看政绩,少以形象工程论英雄。保持对官员政绩考核的连续性与长效性,约束官员的非理性政绩冲动,防止一些地方脱离实际、盲目的行政。二是强化民众对政府工作的知情权与监督权 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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