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“重庆警界全体卧倒”与“王立军大权独揽”/张俊杰
(博讯北京时间2010年3月24日 转载)
     自3月初开始,一份标注“内部·机密”的文件开始在重庆市公安局内部传达。文件的主旨内容是,重庆市公安局所有处室,各个分局,交巡警支队以及所辖区县各分局派出所,从副科到副局的所有领导干部全部“就地免职,重新竞聘上岗”。在重庆警方内部,这被称作是新一轮的“机构改革”,其所涉及的范围,涵盖重庆市公安局所有在编人员以及绝大部分领导职位。这是自王立军入主重庆市公安局以来又一“雷霆手笔”,亦为开全国先河之创举。(重庆警界干部全部“就地免职” 重新竞聘上岗 2010-03-16 中国广播网)
      该新闻一出,媒体震动,评论如潮。这一切都被视作王立军对于重塑重庆警察队伍的全新举措。西南大学法学院教授汪力说,从打黑开始,我们佩服王的魄力,“但是对于如此快速的大规模改革,效果还是有待观察,现在不好评说。”撇开重塑重庆警察队伍不谈,笔者想谈谈王立军局长的领导艺术。
       中国历史上有一个著名人物,名字叫韩非。韩非是先秦法家的集大成者,他对于领导者驾驭下属的谋略,阐述过精深的见解,其影响最大者便是“法”、“术”、“势”三者相互结合的理论。在他看来,驾驭活动的成功与失败,不在于驾驭者德能的高低善恶,而仅仅在于是否具有权力。为此,聪明的领导,遵循这样一个原则“大权独揽,小权放开”。 (博讯 boxun.com)

      细观在重庆打黑案中经常凸显出这样一个尴尬现实:许多警员成为涉黑人员保护伞。被称为“打黑支队”的重庆市公安局刑侦总队一支队,由于多名警员涉案,甚至面临重组的局面。王立军曾作出判断,认为“重庆警察队伍问题比社会治安形势还要严峻”。打黑行动开始后,由于工作量大,再加上警方“内鬼”众多,重庆警方不得不借用当地的武警力量开展打黑。同时,警方也在采取措施,引进新鲜血液,力图换血重生。而文强案开审后暴露出来的“卖官鬻爵”,更是让人看到重庆警界的腐败乱象。
      所以,王立军局长“大权独揽,小权放开”,强力推行“重庆警界全体卧倒”无疑是正确之举。领导者的驾驭之术,简而言之,无非是四项:任、免、赏、罚。其中每一项都与人的利益紧密相关。按行为科学的研究,人对于利益的需求是丰富多彩的,有物质的,有精神的,也有政治的,等等。满足需求,是人行为的动力。领导者要想获得一种行为,就必须首先设法使这种行为与相应的利益联系起来,使人通过这种行为,获得一定的利益。
      “引进新鲜血液,力图换血重生”就必须“警界全体卧倒”以实现“凤凰涅槃。”晋升和奖赏,对一般的从政人员来说,都是愿意得到的,并且有强烈的需求。没有人喜欢政绩平平,不能晋升和不能受赏,人们也不会愿意惩罚、愿被免去官职的嗜好。所以,王立军局长将任免奖惩之权掌握在手里,或惩罚,或奖赏,或晋升,或罢免,掌握是否满足、如何满足以及在什么程度上满足下属的需求,这就可以从根本上控制下属。
      的确,权力既是一个好东西,又是一个坏东西。中外历史上许多政治野心家依靠抓权力,做出伤天害理的勾当。但优秀的领导者们,从不因此放弃对权力的追求,容忍权力旁落他方。失去权力,也就放弃了驾驭,丢失了领导自身。
      当然,韩非作为中国的权谋之祖。他对权力的高度重视,在中国历史上发生了广泛的影响。必须指出,韩非作为剥削阶级思想家,其对权力的认识是从极端自私自利的立场出发的,为此,有许多与此相关的思想,是不足而取的。但是,从驾驭之术的角度去全面考察,韩非的思想也有许多合理之处,是一笔不可多得的宝贵精神财富。
      中外古今,无数事实,都证明一条真理,没有权力,就不能驾驭,驾驭和权力不可分离。显然,假如大权独揽是为了收买人心,培植亲信,树立自己威信,那就大错特错了。纵观重庆警界干部全部“就地免职”重新竞聘上岗新闻事实,不难发现重庆今天的做法不是“拍脑袋”的举措。实际上,王立军调到重庆后,在打黑之前,就已经对重庆公安局基层的工作情况做过详细的调研,今天的做法,是一个有针对性的务实之举,更是符合国家相关人事机构改革政策的。因此,笔者为“重庆警界全体卧倒”与“王立军大权独揽 ”叫好,它可以防止枝强干弱、尾大不掉,便于“引进新鲜血液,换血重生”。
    
      稿源:荆楚网 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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