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1/3被拆迁人不被安置能叫钉子户吗
(博讯北京时间2010年2月04日 转载)
    
    来源:光明观察
       昨天,市国土房管局公布了《广州市旧城更新改造拆迁补偿安置工作指导意见》。据悉,为了防止钉子户的出现而影响旧城改造,《意见》规定,如签订补偿安置协议的被拆迁人的户数达到或超过总户数的2/3的,对逾期未达成拆迁补偿安置协议的被拆迁人,拆迁人可向旧城更新改造项目所在区的国土房管部门申请启动拆迁裁决程序。被拆迁人和房屋承租人逾期不申请行政复议也不向人民法院提起行政诉讼、又不履行行政裁决结果的,由旧城更新改造项目所在区人民政府组织实施强制拆迁,或者依法申请人民法院强制拆迁。(1月28日 新快报) (博讯 boxun.com)

    
      文字上兜了一大圈,绕来绕去的。其实,说白了,即在旧城改造过程中,只要“民意”达到或超过2/3的,有关方就可以实施强拆。此举据说是为严防钉子户的,这一招“够狠”——钉子户影响旧城改造兹体事大;有2/3的“民意”支持仿佛名正言顺;经过一道道复杂的手续貌似程序正义……
    
      在这种情况下,笔者丝毫不怀疑此举的严防效果,但让笔者纳闷的是,仅有2/3的“民意”支持就够了吗?试想,如果仅有2/3的“民意”支持,不就意味着仍有1/3的“民意”反对吗?那么,这1/3的被拆迁人还能叫钉子户吗?1/3绝不是个小概率,以广州市旧城改造为例,拆迁涉及60万人,就算有 2/3的拆迁人同意拆迁,难道能把剩下来的20万人,都视为钉子户吗?
    
      如果满眼都是钉子户,这本身就是极不正常的。或许,有关部门对旧城改造政策的宣传与解释工作不到位,操之过急,欲速不达;或许,拆迁人的工作方法太简单太粗暴,过分追求自身经济利益的最大化,而无视被拆迁人正当的,合法的权利诉求……总之,需要正视与反思的地方太多了,怎么能说强拆就强拆呢?
    
      在我看来,旧城改造务必要警惕“多数人的暴力”倾向。别说有了2/3的“民意”支持,钉子户已不能称其为钉子户了,就算99.99%的被拆迁人都同意,则0.01%的钉子户就可以“多数人的名义”强拆了之吗?事实上,能否妥善处理,正确化解真正的钉子户问题,才是旧城改造过程中必须直面的问题。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)

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