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广州民主走在先/冉禾剑
(博讯北京时间2010年1月28日 转载)
    
    1月24日下午,广州市公积金管理中心主任夏卫兵向记者证实,目前广州没有推出新的“重大疾病公积金提现”方案,去年闹得风风雨雨的修订后的《广州公积金管理办法》仍然没有下文。原定于去年7月1日就要实行的广州“重大疾病公积金提现”政策,至今仍然束之高阁。(2010年1月25日《人民网》)
     而与之相反,“重大疾病公积金提现”这一在广州“难下的蛋”却在广西落地开花、风生水起,自今年1月1日起,公积金缴存人的家庭成员患重大疾病时,可提取住房公积金用于治疗。这虽然引发了人们关于公积金使用风险的议论,但还是顺利成行、欢悦了无数家庭。 (博讯 boxun.com)

    同一项规定,为什么会在两地遭遇不同的境地,一个半生不死,一个活蹦乱跳?个中原因,并不是两地民众的认识层面有巨大差异,而是源于广州的一个配套措施,即“公积金账户必须保留6个月的余额”的条款。
    这一条款,直接导致很多闻讯市民纷纷到银行突击提取公积金,以免被“押款半年”。一头大鲸的搁浅,有时并不是因为巨大海浪的冲击,而是因为一些小鱼小虾的引诱。
    这一小小的规定,引发的后果却是不小--民众的惶急和抢兑,政府对局面的失控和决策的不了了之。
    尽管广州公积金管理中心表示这是为了维护公积金运作安全,但事实的结果却给了他们一个响亮的巴掌--民众的抢兑,使得公积金池开始变得空虚,这是公积金运行的安全还是危险,不言自明。
    所以说,政府的决策真是不可以随随便便地就可以拍板的,社会管理不是“过家家”,想怎么玩就怎么玩,而是关系重大必须谨慎对待的。有时候,政府领导的一个表态、政府公示的一个通知,就会引发一系列的“蝴蝶效应”,使得相关利益群体闻风而动,造成不必要的动荡和混乱。
    为什么广西就不要求“公积金账户必须保留6个月的余额”,而只需保留不低于100元的缴存余额?从这里看,让因病需提取公积金的人必须留下6个月的“保证金”,其实真的保证不了什么。
    或许,广州的考虑更加周全、严密。但目的再好,本心再好,如果引发了不必要的混乱,只能说明政策前期调研、论证很欠缺,没有站在群众意愿的根基上来作决策,结果只能是决策得不到社会认同、一拖再拖、令不能行的尴尬。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)

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