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哥本哈根三大阵容角力 结果引人关注/刘伯松
(博讯北京时间2009年12月11日 转载)
    来源:经济观察报
    
     一切都在变,包括我们这个地球、我们这个世界。不管星期一开始的哥本哈根气候变化国际峰会有没有协定、作了什么协定,或抽象的共识和广泛的承诺,我们住的地球、我们住的世界都已不再一样了,就如河水那样,我们永远不能再踏到同样的水流! (博讯 boxun.com)

    
    我们日夜忙于干活和过活,很多时候感不到更看不见地球在变、世界在变。全球生态系统的变化是以世纪来衡量的,包括人类追求发展而造成的气候暖化。而人类对它的反应却是很慢很慢的。
    
    这个程序始于1992年的里约热内卢地球(Rio de Janeiro)首脑会议(Earth Summit),路过1995年的《京都议定书》(Kyoto),到达2009年的哥本哈根(Copenhagen)。而我们在“里约热内卢-京都-哥本哈根”这条路线上,风风雨雨走了17年,仍在原地踏步踏步,阻止地球暖化和促进大力减排最终仍无济于事。人们在问:哥本哈根会不会遭遇同样命运?
    
    三大阵容角力
    
    这12天的峰会(7日-18日)受到全球国家和媒体关注,192个国家参加,近百名国家首领或政府首领,如美国、中国、加拿大等都出席了。12天的会议能不能有什么突破?最新信息传来,原定“顺路”前往挪威领诺贝尔和平奖的奥巴马,现改为峰会结束前夕才出席。美国总统这个“突变”是否表示峰会可有突破?据报道,中国胡锦涛主席也同时出席。顿时,大家突然对峰会增加信心了。
    
    17年来,发达国家,如美加澳日等都十分不愿作出任何有法律约束性的承诺。
    
    而且,这些国家的决策进程复杂,一般有个制衡机制,不是政府说了就算,它们往往受到国会的“制”,尤其在气候暖化方面。不过,欧盟各国似乎比加美走前一步,处于领先地位,主要是国民向政府施加压力。
    
    中印领导的发展中国家呢?它们正确的认为,今天的气候变化,发达国家应对两个世纪的排放负起极大责任,绝不会同意相同的排放量。中国宣布了以“共同但有区别的责任”原则积极参与这次气候大会,任何妥协的前提必须是坚持公约、议定书和巴厘岛路线图。据报道,中国、印度、巴西等发展中国家已站在同一线上了。
    
    因此,峰会召开前夕,世界各国仍在最关键问题上争执不休,上述三大阵营将在峰会上再度角力。有人说,实际上是美欧日联手向中国施压;也有人说,今次气候峰会已成为中美的角力场,连欧盟也得靠边站。中国、中国,要顶住呀!
    
    减排四大问题
    
    在中美宣布排放量承诺后,加拿大和印度也随后改变初衷。这么一来,发达国家如加美和大型发展中国家如中印都先后承认二氧化碳必须限制。现在的问题变成“如何”问题,而不再是“是否”问题了。
    
    但“如何”问题十分辣手。为什么世界各国那么不愿意提出或同意对阻止地球暖化有约束性的减排量?最少有四个问题值得考虑的。
    
    金钱问题:根据英国2006年一个权威性的报告,经过成本效益分析发现,实际和预早行动最有效,因为全球暖化带来的自然灾害和人口移动的代价高于减排代价。在这个问题上,一般人都认为,工业国家工业化以来已排放大量二氧化碳,应该援助那些国家绿化能源的过度。但在援助多少和如何处理方面却没有一个共识和协议。比如,西方国家,尤其是美国,就不太愿意援助中国发展绿化工程与它们竞争,因此久久拒绝把有关技术转让给中国。
     政治问题:一个限制排放的全球性协定必需要有一个全球性的执行机构。那就是说,签署国必需接受一个包括监督和制裁功能的国际性机构。美国向来不会接受外来权威的监督和制裁。但没有美国参加,这个协定是毫无意义的。相反地,在美国,这还更可能激起一连串的反环保活动呢。
    
    科学问题:人造气候变化是有科学根据的,而近年来人们对气候变化也都有亲身的体验;但在保守派的舆论煽动下,沉静一个长时期怀疑和反对气候暖化的声音,最近在美英两国越来越响亮,并形成一股动摇民心的阴谋论力量,民调已反映出人们对环保已不如以往那么关心和热心。后患无穷呀!而同时,民调也指出不相信气候暖化是人为的大量增加。这都是非常不负责的言行,任重道远呀!
    
    权力问题:在英国《卫报》揭露被称为《丹麦草案》的协议草案后,引起开发中国家发出不平之鸣,这份由西方主导的草案明显偏袒发达工业国,和《京都议定书》主要原则背道而驰,不但让已开发国在未来气候变化谈判上拥有更大控制权,并削弱联合国在气候变迁经费分配的角色,由世界银行代替。救地球,还要分贫富呀!丹麦,你这个主人怎么做的?!Action Aid India的Raman Mehta说:“世界社会信任丹麦政府主持一个公平而透明的程序,但他们辜负了这个信任。”Third World Network的Meena Raman也说:“丹麦政府的偏袒行动威胁信任,这是在哥本哈根达成一个公平而有效的协议的基础。”
    
    全世界在观察着。
    
    小结
    
    世界最大、最重要的气候变化国际峰会(7日-18日)在人为气候暖化被质疑下开幕了。在未来12天内,各国将为气候变化关键问题争个面红耳赤,但会不会因此互不相让而导致失败,这是大家最关心的问题。
    
    世界气候的确暖化了,而且是人为的。这是世界科学家数十年公认的研究结果;但仍有不少人不相信也不能接受,并在保守派政客和媒体煽动下,骚扰峰会议程,也给环保工作增加不少阻力。
    
    来自44个国家的世界56家报纸(包括北京的《经济观察报》、广州《南方都市报。和台北《天下杂志》)以20种语言为此共同发表《我们期待政治家的正确选择》。它的结论这样写道:“在哥本哈根聚首的全球政治家们正影响着历史对我们这代人的评语:这一代人看见挑战并勇敢地应对;或者是,那一代人如此愚蠢,看着灾难步步临近却束手待毙。我们期待他们做出正确的选择。”
     _(网文转载) (博讯 boxun.com)
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