[加评论] 页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大众观点]
   

农民日报社查错纠偏“回旋余地”研究点滴/唐士军
(博讯北京时间2009年11月25日 转载)
     昨博提到,上海市徐汇区检察院民检科主管领导王副检察长表示,为了促使争议双方尽快达成一致、化解矛盾、共享未来,尽快与农民日报社进行接洽,“看看报社还有没有回旋余地”。那么,农民日报社的“回旋余地”是什么呢?研究来研究去,我看没有别的,只有法律规定,因为是报社一再坚持要通过诉讼解决问题。
    
     正如一审判决认定、二审维持,新闻记者唐士军与用人单位农民日报社于2006年3月起建立起劳动关系,唐士军从事新闻报道工作(法院判决,这一点没有昧着良心胡搞,非常值得肯定)。正如该判决书载明,上诉人户籍兰州,2006年3月22日,应聘加盟被上诉人1,供职其下属子报《中国现代企业报》(非独立法人),当年4月7日第一篇新闻报道发自兰州,署名“本报记者 唐士军 兰州报道”。根据报社安排,上诉人于当年4月中旬常驻上海。双方尚未签有书面劳动合同,迄今劳动关系存续3年8个月。 (博讯 boxun.com)

    
      对于诉讼双方是不是劳动关系,在旷日持久的“马拉松”诉讼中,农民日报社早先通过管辖异议、上诉表达了“异议”,法院先后两审驳回(这一点上,法院的作法有法律依据,值得肯定。有关情况,随后专文披露)。
    
      双方既然是劳动关系,那么按《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(法释[2001]14号)第13条规定,“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议,用人单位负举证责任”。随后《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》(法释[2001]33号)第6条也作出相同规定,可见劳动争议诉讼中,实行举证责任倒置,即由用人单位承担举证的责任。现在看看用人单位的“回旋余地”:
    
    
       1。劳动法第十六条规定 劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。劳动合同法第七条规定 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系;第十条规定 建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。劳动监察条例第24条规定,用人单位与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同的,由劳动保障行政部门责令改正。
    
      违法事实:由上述两部劳动法律管着,虽经新闻记者劳动者一再请求,劳动关系存续迄今3年8个月(2006.3-2009.11),农民日报社就是不签书面劳动合同;因为用人单位恶意停发薪金、恶意终止劳动合同义务履行,双方发生争议,用人单位农民日报社借助强势、说一不二,拒不补签劳动合同,反而采取停发工资、停发稿件(劳动关系依法存续期间,非法剥夺记者采访、发稿权)强逼一直在新闻采编一线的记者,在另签一份违法劳动合同未果(一二审均以认定,劳动者未签该合同“理由正当”)情况下,匆忙出笼一个假想中的“经营岗位劳动”合同,借助强势农民日报社声言,“照顾”到经营岗位的唐士军每年必须为报社纯“创收”20万人民币,否则,随时解聘。哈哈,当然更要命的是,记者唐士军要是不愿另签该“经营岗位”劳动合同,3天后,报社即宣告双方“合作关系终结”。
    
     接到本人投诉,京沪两个市级劳动监察大队联合立案调查,除了后来受查的农民日报社承诺负责劳动关系已存续期社会保险“三金”外(后来也一并耍赖不管,真是流氓得可以),其他一概没有下文,办案机关拒不向投诉人提供书面调查处理决定或意见书。反倒是,被查的农民日报社,后来在法庭答辩中,援引劳动监察部门的说辞,说本人向劳动监察部门自述:争议发生前,报社工资发放“同工同酬”“及时足额”“一切正常”。呜呼哀哉!
    
    
      2。劳动合同法第18条规定,劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确,引发争议协商不成的,适用集体合同,同工同酬;没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的,适用国家有关规定。劳动合同法实施条例第11条规定,用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同,与劳动者约定的劳动报酬不明确的,劳动报酬按照集体合同规定的标准执行;没有集体合同或者集体合同未规定的,实行同工同酬。按照国家新闻出版总署第28号令《新闻记者证管理办法》,自2005年3月1日起全国新闻机构使用统一样式的记者证,证件名称为新闻记者证。该证是我国新闻机构的新闻采编人员从事新闻采访活动使用的有效工作身份证件,由新闻出版总署统一印制并核发。第6条 中央新闻机构向新闻出版总署申报、领取新闻记者证。第13条 新闻采编人员从事新闻采访工作必须持有新闻记者证。新闻记者证持有者从事新闻采访的合法权益受法律保护。第5条 新闻出版总署负责全国新闻记者证的核发工作。第26条 新闻机构应履行新闻记者证申请、发放、使用和管理责任。第3条 其他任何单位或者个人不得制作、仿制新闻记者证,不得制作、发放专供采访使用的其它正式证件。第30条 新闻机构私自仿制或者使用无效记者证的,责令改正,给予3万元以下的罚款,并建议其主管单位给予其主管负责人党纪政纪处分。
    
     违法事实:根据以上法规,用人单位应该为“从事新闻采访工作的”提供新闻出版署统发记者证(行政许可。这是诸多劳动条件中最重要一条),可在长达三年八个月的劳动关系存续期间,农民日报社默许下属子报《中国现代企业报》编辑部,向本人提供一份从一开始即无效的“新闻采访证”,置新闻记者唐士军一再请求于不顾,始终不依法为其申办署发记者证,违反上述管理规定。反映到新闻出版总署,报纸处有关负责人说,农民日报社没给你办证,是因为他们跟你没签合同,所以赶紧请他们给你签订合同;中国记协维权处、行业处接到投诉,兴师动众,要求农民日报社“从维护记者合法权益,建设和谐社会出发”,认真解决唐士军反映的问题。农民日报社回函上述两家机构,声称一,报社和唐士军之间不是劳动关系;二,报社没有追究唐士军多次通过互联网“诋毁”报社声誉的责任,而是宽宏大量已妥善处理了唐士军反映的问题。上述“谎言”被依据沪上法院判决揭穿后,两家机构均三缄其口不吱声,声称再管就越权了。没有办法进入诉讼,沪上两级法院,对于上述严重违法问题,一律“选择性失明”,明显违法的“新闻采访证”,被法院两审认定合法;因不具平等资格的《中国现代企业报》,多次被一二审法院偷换概念作为“被告”“被上诉人”处理,匆忙采信假证、威逼维权劳动者接受侵权,案件程序违法、实体违法比比皆是,被一再指出后,沪上两级法院一律不予采信,不问青红皂白“抡起板斧”胡劈乱判,也不管法律规定是神灯还是鸟脬。悲夫哉!
    
      
      
      3。劳动法第44条规定,(劳动关系依法存续期间)工资分配应当遵循按劳分配原则,同工同酬。劳动合同法第18条规定,劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确,引发争议协商不成的,适用集体合同,同工同酬;没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的,适用国家有关规定。劳动合同法实施条例第11条规定,用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同,与劳动者约定的劳动报酬不明确的,劳动报酬按照集体合同规定的标准执行;没有集体合同或者集体合同未规定的,实行同工同酬。劳动监察条例第26条规定,用人单位有克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬行为的,由劳动保障行政部门责令限期支付;逾期不支付的,责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准加付赔偿金。
    
     违法事实:本案劳动争议双方关于薪金的约定,已完全形成证据链,但是一二审法院胡搅蛮缠、强奸民意、拒不采信。按照法律规定,即使退一步讲,就算双方关于薪金存有异议,那么诉讼中农民日报社也应对依法向法庭提供在沪同等人员“同工同酬”“及时足额”支付薪金与办公费用等证据。奇怪的是,农民日报社拒不法定举证责任,两审法院不予依法查究,反倒通过“国家意志”的一二审判决书,威逼本人接受报社严重背离法定标准,奉行就业歧视、厚彼薄此、内外有别的所谓“基本月薪”。报社的做法“没有回旋余地”,法院的强词夺理甚至暴力威胁逼本人入彀更加“没有回旋余地”。哀哉呜呼!
       4。劳动合同法第12条规定,劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同;第14条进一步明确,无固定期限劳动合同,是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同,视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。劳动关系存续的期限计算,包括劳动合同法实施前的期限。
    
      违法事实:由此可见,本案争议双方劳动关系到该法实施首日即2008年1月1日,已经合法存续1年9个月,完全符合法定不签合同建立自用工之日起满一年之规定,可见法律已默认双方已建立无固定期限劳动合同关系。
    
    
       5。该法第40条规定,劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的,用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后,可以解除劳动合同;第44条规定,在6种情形下劳动合同终止。劳动合同法实施条例第13条进一步规定,用人单位与劳动者不得在劳动合同法第44条规定的劳动合同终止情形之外约定其他的劳动合同终止条件。
    
     违法事实:诉讼期间,农民日报社没有向法庭提供任何证据证明这些情形已经发生。因此,一审判决认定双方劳动关系自2008年4月1日“终结”。诉讼期间,关于同工同酬、及时足额支付劳动报酬、依法终止履行劳动合同义务等,农民日报社均未向法庭提供哪怕一个有效书面证据。为什么不能提供?侵权新闻用人单位农民日报社代理律师言称,农民日报社依据劳动合同法第40条“终止”双方劳动关系。但依据劳动合同法第40条,农民日报社缺乏多项必备条件,因此无法终结双方劳动关系。因此,一审显属枉法裁判,应予撤销,而二审终审竟然以“完全正确”的荒唐理由错误维持,明目张胆制造了一起令上社会大众瞠目结舌的冤假错案。可见,本案双方之间劳动合同关系,至今合法存在。
    
    
    
       6。劳动合同法第48条规定,用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同,劳动者要求继续履行劳动合同的,用人单位应当继续履行;第93条规定,对不具备合法经营资格的用人单位的违法行为,依法追究法律责任,该单位或其出资人应依照本法向劳动者支付劳动报酬;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。劳动合同法实施条例第7条规定,用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当向劳动者每月支付两倍的工资,并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同,应当立即与劳动者补订书面劳动合同;实施条例第82条规定,用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的,自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
     违法事实:本案用人单位违法恶意“终止”了劳动合同关系,诉讼当事人劳动者--新闻记者唐士军强烈要求用人单位依法履行劳动合同义务,用人单位应当继续履行已经建立之无固定期限劳动合同法定义务。本案劳动关系双方,至迟应于2008年1月1日补订建立无固定期限劳动合同,用人单位依法至迟应于当日须向新闻记者劳动者唐士军双倍支付薪金。农民日报社始终“犹抱琵琶”一再逃避履行法定义务,明令暗示不具法定资格的《中国现代企业报》编辑部,就此案劳动合同义务一再违法“越俎代庖”,明显违法法律规定,主观上有侵权意愿,客观上已造成侵权事实,应共同承担赔偿责任,并继续严格履行劳动合同法定义务。(有关详情可见 http://bbs.view.qq.com/b-1001025770/19089.htm)
    
      以上是本人就本案中违法新闻用人单位农民日报社查错纠偏“回旋余地”之研究点滴,算是给与农民日报社接洽的上海市徐汇区检察院王副检察长提供一点“事实根据、法律准绳”之背景资料,也给各位朋友一点饭后没有事儿聊聊咱们国法治建设话题之琐碎谈资。匆此谢过各位长久以来的道义与法律支持!
    
      农民日报社驻沪记者唐士军 09.11.25
      24小时联系电话:13764318042 _(博讯记者:石头) (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)

博讯相关报道(最近20条,更多请利用搜索功能):
  • 请问沪上国保警官小屠:跟上级领导汇报我案了吗?/唐士军
  • 唐士军:致中国记协田聪明主席公开信
  • 给沈德咏副院长一个“立案信访”反例/唐士军
  • 给俞正声书记提供一个“法治”案例/唐士军
  • 唐士军:写给最高法政府信息公开司法解释征求意见稿
  • 唐士军:恳请曹建明检察长过问这一冤假错案
  • 唐士军:在韩寒的热议中,承受沪一中院的冷
  • 唐士军:有感于温家宝总理的“更正信”
  • 唐士军:与潘福仁羊焕发决斗书
  • 宛平路9号:访上海市政法委吴志明书记不遇记/唐士军
  • 静坐抗议十一日:只盼沪一中院里升起个太阳/唐士军
  • 静坐抗议六日谈:沪一中院“春色绿了”/唐士军
  • 唐士军:救救“重度昏迷”的沪一中院
  • 唐士军:2008年1月1日,沪一中院潘福仁院长工龄“归零”啦?
  • 唐士军:公开向沪一中院申请“院长接待”
  • 援疆返沪老人楚福燧“肝包虫”是不是职业病?/唐士军
  • 静坐抗议第十二日:欣逢XYAN兄及沪上昨三事略记/唐士军
  • 唐士军:认真宣贯沪检“不立案”后附法条
  • 唐士军:到沪一中院“静坐”首日散记
  • 农民日报社驻沪记者唐士军:潘福仁,沪一中院的卧槽泥马?
  • 昝爱宗:抗议农民日报侵犯记者唐士军工作权
  • 唐士军:检察院大红印是可以随意盖的吗?
  • 新闻记者唐士军致温家宝总理公开信


    点击这里对此新闻发表看法
  •    
    联系我们


    All rights reserved
    博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
    声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。