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就高不就低的问责制/武振荣
(博讯北京时间2009年11月25日 转载)
    来源: 民主论坛
    
     现在中国已经时兴问责制,也就是说政治责任制的思想已经普及开了。但是,这个问责制和选举制度一样,如果是由下向上,而不是由上到下,那么,它会流于形式,最后形同虚设。 (博讯 boxun.com)

    
    试问今天的中国,被搞得一塌糊涂责任在谁?谁可以回答的了呢?你说政府总理温家宝应该负责,他感觉冤枉,因为连谁进国务院——这样最基本的问题(组阁)也不是由他自己决定的,他怎么可以负责呢?那么,让对于国务院组阁拥有决定权的总书记胡锦涛来负责如何?其实,他会说,我管党,不管政,怎么可以负政治责任呢?
    
    情况移到一个省也是如此。如果一个省真正实行省长负责制,那么中共省委就是虚设,可是在中国谁都知道省里的“实权”、“大权”握在省委书记手里,而省长不过是他的副手。在理论上,省委书记因为不是行政官员,自然不负行政责任。终了,一个本应当在“一分钟”时间里就可以出答案的问题,放到了中国,一个世纪也讨论不清楚。根据“一分钟方案”的思维模式,中国改革就当从此入手,以求刀下见菜。
    
    国家有两个政治上的头:总书记和总理(国家主席是聋子的耳朵——样子货),但是,他俩在法律和法理上都不负责。就理论讲,他俩都归中共中央政治局领导,因此,他俩只对政治局负责;可政治局却靠其成员的自我约束混日子,既不对人民负责,也不对国家负责,亦缺乏可以对国家和人民负责的制度通道。
    
    可见,中国的集体负责制实质是集体逃责制,毛和邓,都非常成功地逃避了责任的现象一直维系到今天,儿子辈的江泽民、孙子辈的胡锦涛都是要顺着这跟杆子爬的。在这里,抓住这一点,我提出一个简要而实用的历史发展观以飨读者。间而言之,人类社会的发展是不是遵循从原始社会——奴隶社会——封建社会——资本主义社会——共产主义的“客观规律”,我不关心,也存而不论,我只强调,人类进步体现在一个政治过程是可以通过科学的方式作出精确划分的。在古代和中世纪,统治者是没有责任可言的,统治就是一切,因此很难形成政治进步的观念,一治一乱的模式事实上就已经涵盖整个政治的本质和过程,只是到了近代,西方社会最先发生的变革,才形成一种政治进步的概念,而此概念的核心就是统治者负有政治责任。就此,我把人类历史的进步分为两大段:无责任的政治与有责任的政治即可说明问题,为什么非要搞“5段论”呢?
    
    质言之,无责任的政治、无责任的政府是过去的、传统的、旧的;而责任政治和责任政府是今天的、现代的、也是新的。
    
    把人类进步的线索同石斧、水推磨、蒸汽机联系起来是知识分子的事情,我们普通人用不着去费脑筋思考它,它和我们是不沾边的,我们只要晓得历史如果是发展的,人类如果是进步的,那么,一个国家的最高统治者应当负有责任——这一点就可以了。由无责任政治向有责任政治的过渡——就是文明的进步。就此一点讲,立即民主是中国文明进程的必然落脚点。
    
    中国民运人士是中国民主的推销员,“立即民主”的话相当于汽车推销员背心上印的字:“立即购买”。今天,民主早已经是中国人民需求中的事物了,只是需求没有被真实表达而已。民主是这样的一种东西,它不是万能的,但是没有它却万万不能!
    
    我承认,我们中国人民生活在一个专制主义的时代,可这个时代不是中世纪的,而是现代性质的,所以,它具有一种潜在的、由社会意识正面肯定的“民主”因素之存在。因此,在人们的现实生活中,专制主义者每在人身上打上一次政治烙印,那个潜在的民主因素也发生一次增量;区别仅在于,当明显的专制主义烙印随着专制政治变化而不时地遭遇“否定”(如毛泽东否定“文革”前“17年”,邓小平又“否定”“10年文革”)时,那潜在的民主因素因潜藏得深而未被“否定”。所以,此一段历史同时具有两种意义:一种意义是专制主义政治的“否定之否定”;另一方面是潜在民主因素的持续增量,也就是说在历次“大否定”活动中,它成为“漏网之鱼”。时至今日,当我们有能力建立起批判专制主义的政治档案时,使潜在的、增量的民主因素彰显出来,就可以展现出价值斐然的人民史。就此一历史去看,人民虽然行过了专制主义的“幽谷”,但是却携带着民主的火炬和光亮……。最后当专制主义已经成为强弩之末时,人们历史的整合就是:立即民主! _(博讯记者:武振荣) (博讯 boxun.com)
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