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让举报人更有积极性/倪洋军
(博讯北京时间2009年11月07日 转载)
    
      中纪委监察部开通举报网站后广受关注,昨日下午记者发现网站登陆一直不顺利,热线电话也一直忙音,也有不少网民在网上讨论这个问题,网民估计是头一天开通太多人尝试相关服务所致。到了晚上,相关服务恢复正常。而网民普遍关心网上举报如何确保举报人身份信息不泄露。(2009年10月30日新华网转自《广州日报》)
     (博讯 boxun.com)

      党的十七大报告指出,“中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。”党的十七届四中全会进一步强调,“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。”近年来,在党中央高调反腐、坚决惩腐的巨大声势下,一大批贪官纷纷落马,极大地鼓舞了中国民众反腐败的信心和勇气,群众参与反腐败的积极性、主动性、创造性空前高涨。
    
      在信息化、网络化、民主化时代,越来越多的网民、群众选择了通过“网络曝光”、“网络举报”这一新型手段参与反腐,表达诉求。日前,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和腾讯网,进行的一项在线调查(1983人参加)表明,75.5%的人选择“网络曝光”这一渠道参与反腐,排在各种方式首位。但是,很久以来,“网络反腐”一直是以“民间反腐”的角色出现在网络上。而一些“民间反腐”网站,常常由于缺乏管理、鱼龙混杂而使个别网络举报人上当受骗或因为身份信息泄露而遭受打击报复等。因此,迫切需要官方举报网站来为网络反腐正名、打气、壮胆。
    
      2005年以来,中央纪委监察部及部分省(区、市)纪检监察机关相继开通了举报网站。举报网站的开通,为人民群众参与党风廉政建设和反腐败斗争提供了一条方便、快捷的渠道。但是,由于缺乏整体规划,各地纪检监察机关在举报网站建设中存在着发展不平衡、域名不规范、制度不完善等问题,影响了举报网站作用的充分发挥。为统一规范全国省级纪检监察机关举报网站建设工作,中央纪委监察部对各省(区、市)举报网站规范了域名,提出了建设标准和开通运行的时间要求,并在中央纪委监察部举报网站上建立了统一的访问入口页面。全国举报网站的开通,无疑表明了官方不仅高度认同互联网在反腐败斗争中的重要作用,而且正式引入“网络反腐”这一新机制,无异于给形形色色的贪腐分子布下了天罗地网。天网恢恢,疏而不漏。无论是“大鱼”还是“小虾”,“巨贪”还是“小腐”,任何腐败分子都将被牢牢“网”住,最终受到党纪国法的制裁。
    
      坚决反对腐败,是保持党的先进性、纯洁性的必然要求,同时也是民心所向、民意所指。因此,在中央高调反腐、全民参与反腐的大背景下,“中纪委举报网站昨日一度被刷爆”,一点都不奇怪。这充分衬托出了网民高度兴奋、无比幸福的心态,太多的人想尝试相关服务、感受一下氛围。其实,这种情形也不是头一次。去年6月中纪委12388举报电话开通时,当天便被打爆;今年6月最高检12309举报网站开通之际,也一度因拥堵而瘫痪,广大民众对腐败之深恶痛绝、参与反腐败斗争热情之高涨可见一斑。中纪委开通全国统一举报网站并在头一天一度被刷爆,无疑宣告着全民反腐时代已经到来,表明了“网络反腐”已经从民间走向了官方,从幕后走到了前台,这是利国利民的大好事。
    
      的确,在当前市场经济的条件下,在一些官员贪欲仍没有全部消除的情况下,一些腐败分子仍然在铤而走险。但是,中国的腐败问题并不是像某些人所担心的那样越反越腐、越打越多。随着党和国家有关法律、法规、制度、规范、体制、机制的逐步完善,中国的反腐败工作正朝着越来越好的方向发展。腐败分子毕竟只是一小部分,党内“立党为公,执政为民”的正面典型、正气之风仍然占绝对主导地位。尤其是全国统一举报网站的开通以及各省、市、县举报网站即将相继开通,进一步显示出中央对腐败零容忍的鲜明态度,表明了党中央坚决铲除腐败分子,纯洁党的队伍,巩固党的执政基础的坚强决心,将会进一步堵住腐败分子逃遁与藏匿的通道。腐败分子只会越来越少,腐败现象不可能也绝不允许越来越严重。
    
      有了官方举报网站这样一个“快车道”,群众可以在第一时间反映问题、举报贪官。“中纪委举报网站一度被刷爆”,从一个侧面反映了广大网民对反腐败工作充满了期待。但还有些群众担心因个人的相关信息被泄露而招来不必要的打击报复,以致不敢举报。这就要求我们一定要把“快车道”打造成“绿色通道”,杜绝“岔道”,打击“车匪路霸”,禁止中梗阻和拦截、泄露信息,充分保护举报人的举报热情,要坚持全国一盘棋,网上网下联动,中央地方联动,要两头热,而不能出现一头热一头冷的冷热不均现象。另外,驶上了“快车道”,开通了“举报网”,还要防止腐败分子修“便车道”、拉“关系网”。不截断腐败的便车道,最终还不是“大路朝天,各走一边”;不捅破贪官的关系网,最终也还将是“竹篮打水,一场空”,使腐败分子成为漏网之鱼!
    
      全国统一的官方举报网站开通,是反腐败工作迈出的精彩一步,但绝不是最后一步。接下来还有很多工作和事情要做。对于各级纪检干部来说,网络反腐也还是一个新生事物。如何处理海量的网络举报信息?如何在网络举报信息里沙里淘金?如何真正使网络举报成为反腐倡廉工作的有机组成部分?如何保护网友反腐倡廉的热情?如何使各级政府部门和官员都能充分认识到网络反腐的重要性?如何有效保护举报人的合法权益?如何进一步完善包括网络举报在内的各种举报方式?等等,只有回答好这些问题,网络反腐才会有上下左右良性互动,才能发挥出更大威力。
    
      各级纪检监察机关要以统一开通举报网站为契机,进一步拓宽信访举报渠道,健全反腐倡廉网络举报和受理机制,严肃查处党员干部违纪违法案件,认真解决损害群众切身利益的问题。要继续推动纪检监察机关举报网站建设,提高举报网站受理件的办理质量,努力做到“件件有着落、事事有回音”,一旦发现有价值的案件线索,还要彻查到底,清除腐败“利益链”,切实维护举报人的合法权益。
    
      对于信件受理、提交、保密、回复等,要有统一的制度规范和问责机制,切实发挥好举报网站的作用,而不是一开了之、一通了事,以致像以前有些地方曾经开通的举报电话、举报信箱等,因为缺乏长效管理和长期使用,而成为聋子的耳朵——摆设。
    
      当然,拓宽举报渠道是好事,建立有效反腐制度乃是正事、要事。要下大力气完善反腐的机制与环境,让反腐渠道更通畅,让举报人更有积极性,让制度执行更有力。这样,反腐效果才能达到最佳,也才能真正让贪官闻风丧胆、见网落马。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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