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本人进京截访的全过程
(博讯北京时间2009年6月30日 转载)
    
     本“截访”非彼“接访”。“截”者,堵截,“访”乃上访。就是拦住不让上访,已上访的中途接回来。
     一 (博讯 boxun.com)

     说来不好意思,这是我第一次坐飞机!还是搭帮上访兄弟。今年“五.一”前一天上午,局长把我叫到办公室,交给我一项县政府通知的任务——到北京接本单位上访人员。时间紧迫,订下午四点半的飞机票。我说这种事我还没搞过呢。局长说,有县信访局领导带队,你带好钱,跟着见机行事就是。
     在县政府院内,我们这个临时工作队集合了。共5人,有企事业单位的,有乡镇的,由信访局一副局长带队,我们便改称他为队长。在去市里的车上,我才打听到一些情况,这次北京上访的有7个人,都曾是志愿兵,在各自单位下岗了,现在要求重新上岗就业。已上访到总政治部,省信访部门要求县里派人去赶快接回来。队长问我:“你们单位有2个人,任务重呢,打算怎么逮?”我打着哈哈说:“出门时领导交待了,我任务有三项:带钱、出人、跟你走。你安排吧。”队长说:“哪里,哪里,要靠大家一起努力。”接下来大家就纷纷议论起来。这年头,怪事多。怎么有哪么多人越级上访?对上访人员怎么要半路拦截?实在没拦住怎么还要派人去接回来?据说越级上访问题,政府系统有一套严格的考核体系,有控制指标,没搞好影响政绩。难怪各级政府不计成本围追堵截了。如同社会流传段子说:“读书就象叫鸡,出钱还得出力”。可这截访的事,出钱出力还不讨好,比读书差多了!你去阻拦上访者,他们骂你是狗腿子,不关心人们群众疾苦;人没带回来,领导说你办事不力。天空阴沉,偶尔下着小雨,一番议论让大家心情不爽。
     飞机升空了。“好风凭借力,送我上青云。”人生有这势头就好了。不久,我们便穿透厚厚的云层,来到了小时候有过无数幻想的天上。脚下的白云象是新铺上的厚棉絮,又象极了雪域高原,空旷辽阔。阳光毫无遮拦地洒在周围。在这里,天空似乎并非无边无际,极目远眺,蓝天白云相接处就是尽头。由于没有参照物,感觉净听到飞机轰隆声,却停滞在空中。这种感觉新鲜而奇妙,但上不沾天下不沾地也着实让人惶恐。飞机失事的消息多了去了,就怕赶上那个万分之一机遇。
     二
     华灯初上时分,飞机着地了,悬着的心放了下来。县政府驻京办事处来接机的人告诉我们,那7个上访人员思想顽固,态度强硬。刚放下的心又紧了一下。简单地吃了东西,办事处主任便召集我们开会,交流情况,商量对策。上访人员已被安置在一招待所,有保安看守。会上要求大家统一思想,站在讲政治的高度完成任务。分头做思想工作,是哪个单位的人就归哪单位负责,。按省里要求,有问题回去解决,必须第二天把人带走,必要时采取非常措施。
     我们内心庄重,外表轻松地来到他们的住处。这里条件很差,公共厕所,房里只有2架木床,却要100元每间,在县里顶多就20元。我们也就住在这里了。把他们召集拢来了解事件情况和思想意图。他们七嘴八舌介绍了,说他们都是从部队转业回来的志愿兵,工作几十年了,却下了岗。听说2006年中央有文件,对他们这类人员要二次安置,周边县如慈利都落实政策了。唯我县没动静,去有关部门咨询,答复不知道这回事,态度也不好。他们认为是县里贪污了政策,就进京上访来了。我们也不知到底有无文件,便问是多少号文件,有无复件让我们看看。他们大为光火:“你们装痴!你们政府把文件贪了,反问我们要,你们自己找!”接着就是发泄满腹牢骚和不满,对政府部门,对官员漫骂。还说别的地方都是副县长带队专车来接,而我县就来几个小萝卜头,解决不了问题。我们便顺着他们的意思附合,骂世上不平的事,骂官僚,骂腐败,感叹平民生活的艰辛。当然前提是“党和国家的政策是好的,就是下面的贪官、坏官搞歪了”,不然会犯政治错误的。
     果然他们情绪缓和下来了,我们便开始轮流上阵做思想工作。有一个乡镇的同志,从国际形势讲到国内形势,从科学发展观讲到关注民生,听得那几位同志打哈欠。记得几年前某领导在给我们培训班上课时说,现在干部不爱学习,讲不出什么东西,只会来几段荤段子,要不就是海外战争、核危机,那些太远了,要来点对工作实用的东西。我看这位乡镇干部就派上用场了。
     接下来,几位都发了言。归纳起来大致有四点:一、领导答应回去后协调处理。你们当初仅仅去了个别部门,并没到县政府,更没找过县长,就直接进京了,不能说县领导不管。县里这段时间正轮流进行大接访,赶紧回去反映问题。二、来接的人官大官小与处理结果无必然联系。既使县长亲自来了,除了给你们添份虚荣外,在弄清楚事实之前也不会当场表态给你们安排工作。三、我们最终的目的是要解决问题,就要尽快回去。如果真有文件精神,事情处理也得有个过程。类似情况也不止你们7人,不是说上岗就上岗。涉及到劳动、人事、民政、财政等等部门,需要领导牵头开协调会,成立工作班子,研究制定方案,不是一天两天就能解决的。耽误时间,损害利益的是自己的。四、进京上访,是想造成影响,给县里施加压力,现目的已达到,再呆下去无非重复上访,总政治部领导会对你们有看法,而且还要耽误家里的事,浪费钱财。
     他们几个使眼色出去了,过了一会又进来,一个带头的说:“你们讲的大道理我们懂。回是要回去的,但有几个条件:一是来的路费,回去的你们肯定会出;二是这段时间的生活费;三是这段时间的误工费。不现场兑现我们不走!”沉默了十几秒钟,队长说我们商量商量,请示一下再答复。然后我们在一旁碰头。这回去的路费、伙食费不出也得出,在被办事处安置期期间的生活、住宿费用他们也不会管。可是这来的路费、误工费也太玄了吧?给了岂不是变相鼓励上访?请示县信访局主要领导,说去的路费、误工费不能给,有没有理还难说,开了先例以后怎么承受得了。统一意见后,看看时间已近第二天凌晨2点了,有人说,太晚了,明天答复吧。队长说:晚上先给个他们答复,他们肯定不接受,让他们考虑一下,天亮了再去找他们,才有回旋余地。就象捅蜂包,先捅一下,先散开了,又再聚拢来。
     于是我们进去把意见说了,他们中有一人使劲打哈欠,“啊”的一声震人耳膜,说:“瞌睡来了,逮瞌睡去”。起身便走,其它6人也一声不吭走了。虽在意料中,我们还是面面相觑。队长说,天亮后各位先单独找自己的对象谈一下,若是党员的要站在讲党性的角度去谈,然后汇集情况,集体再做工作。我心里嘀咕,若他们讲的情况是真的,那饿着肚子讲党性也难受哇。
     来时匆匆,毛巾牙刷什么都没带,也忘了买,用手捧把水洗了一下脸就休息。躺在床上睡不着,忆起经过的程序似曾相识,好象在哪里见过?哦,有点象召开有选举任务的人代会。 你看:预备会、分团讨论、全体大会、对异己人员个别谈话、召开临时党员会,要求统一思想与组织保持一致,实现组织意图……形式还真象呢,不禁暗自好笑。
     三
     迷迷糊糊中天亮了。一阵嘈杂脚步声中,他们下楼去了,保安见我们来了早放松了敬惕。我们怕他们又去上访或非常的举动,便跟着下楼去。他们说:我们又不是犯人,去天安门广场玩玩不行吗?队长示意我跟去。在路上有个人说:“是派你来监视的吧?我们不会去广场闹事,更不会自焚的,哈哈”!我说“哪有的事?我没去过天安门,想跟你们一起去看看,不然白来北京一趟了”。一路上有说有笑,象什么事也没发生。只是在吃早餐、乘车、照相等需要出钱时,他们有的毫无表情,有的像是掏钱,却摸摸索索半天掏不出来。我干脆送人情,说我请客了,回去找领导报销,工作需要嘛。
     在天安门转了几圈,看了些景点,留了些影,腿软了,腰也酸了。十二点多队长来电话说办事处来人协助,车都准备好了,要我带他们回住宿地准备走。我怕他们听说是回去,误工费又没给,不配合,便说,他们在等我们吃午饭呢,先回住处,如果没走,明天又来玩。回到住处,吃饭、喝酒,气氛挺热烈。队长把他们安慰一番又吹捧一番,然后说:“办事处派车送我们上回家乡的大巴车,吃完就走,回去后我一定陪大家一起找领导,妥善解决大家的问题,好不好?”一看误会费没得,只要求回家去,场面又冷了。吃完饭我们各自找人做工作,自作主张帮着收拾行李。没想到他们早统一了口径,“任尔东西南北风”,不给钱就是不走。回家的大巴车本该一点半出发,一车乘客等得冒火,办事处人员要大巴车先“慢慢游”,边走边等。实在没办法了,叫来了派出所民警和几个保安,又是一番软硬兼施,已到下午四点多了。终于推推搡搡上车了,分乘2车去追大巴车。几位上访人员神情极度不满,说这架势象押犯人。
     终于在保定市境内一加油站追上了大巴车。转车,买票,就座。他们忽然发现少了一人。我们工作组的人都知道,那人喝多了死命不上车,办事处就让他留着第二天再送他走。可这些人见少了一个,马上提包下车,说要共进共退。让他们通了电话也不依,除非给误工费。大巴车上乘客哄闹起来,司机也生气了,说“我不做这笔生意了”,退钱走了。办事处的车也走了。我们被遗弃路旁了!看着夜幕降临,好话说尽了的队长有点来气了:“你们不走也行。你们的事我回去后再不管了,从现在起,发生的一切费用你们自己负责,我们只远远的跟地后面,不让你们干出格的事,。杀人放火的事估计你们不得干也不敢干,你们自己惦量”。我们其他几个又上去一一阵劝解。他们其中一人说:“好吧,先回去,若没处理好,我们再来,队伍再扩大点”。于是又叫转来办事处的车,又去追大巴车。在大巴车上安定下来,一行人又饿又累,沉默无语。我眯着眼,浮想联翩。
     四
     记得那天晚上一个保安找我攀谈,说你们市里其它几个县我都有业务往来呢,就你们县没有,你到时给县领导介绍下。我问什么业务,他说:“遣送上访人员啊。你看你们,来这么多人来接,飞机票,差旅补助,吃饭、住宿得多少钱?还不一定接得走,人又辛苦。包给我们,我配保安安排专车直接送到地级市,你们到那接人就行了。看路程远近,1500——2000元一个人,多划算。”他还介绍,每天进京上访的人成千上万,他们的业务遍布各省市区,听话的劝走,不听话的抬着往车上扔。“我们是本地人,横着点儿他们没辙。”在这一带的旅馆,住的几乎都有是上访人员,围绕上访人员服务,吃、住、行,看守、遣送,都形成一条产业链了,解决好多人就业呢!
     我不知道这是不是属于中国特色,只为国人的创造力骄傲,经济增长又多了一个兴奋点!仔细想想,不是滋味。大凡上访的,都是弱势群体,总有应该解决而没解决的问题。不会全部都有是恶意越级上访的专业户吧?不从源头解决,围追堵截何时了?又怎一个截字了得?现在的信访体制倒成全了一小撮上访专业户的生财之道,助长了他们的气焰。一旦越级上访,上级就施加压力,下级就要接人,专业户就趁机漫天要价。前不久还听一个乡党委书记说起这事:“那家伙呆在北京,昨天打电话,说孩子缺学费了,要乡里给汇千把块,不然就原来的问题继续上访,都不知给了多少钱了。”也真难为他了,不给钱就会上访,上级又要指责他没管住自己的人,要马上去接,接回来几天又开溜,重操旧业。对这些恶意的无理由钻空子的无赖,难道就没法可治吗?他要上访就让他去得了,拦他、接他干什么?若有过激行为,不能给他点颜色瞧瞧?在信访问题上,有关部门是不是有“既要当婊子,又要立牌坊”的嫌疑呢?
     五
     一夜过去,天又亮了。大家象是从千年沉睡中醒来。我们单位的一个人打破沉寂问我:五一节放假了吧?我笑着说:放假?你们还劳动着,我不也陪你们劳动着吗?
     终于到家了。饿了一天,该吃点东西了。十几个人聚在一起吃三下馆,喝酒,讨论要解决的事。我不喝酒,只吃饭,想象着事情会怎么发展。如果没能解决,腿长在他们身上,又会去北京吗?政府还要派人去接吗?反正,我是不去了,派别人去吧 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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