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触目惊心:看看“外资崇拜”对中国的伤害
(博讯北京时间2009年6月25日 转载)
    
    5月15日,人民日报《山西晋城合资煤企国资流失严重 外方空手套40亿》一文,引起轩然大波。媒体上声讨质疑之声不绝于耳。阿存想,正处风口浪尖的晋城市政府在饱受非议之余,一定也有一点小小的“委屈”,那就是,改革开放三十年来,“外商投资崇拜”已在各地蔚然成风。对外商曲意奉迎,且避且退,甚至对其鲸吞国有资产和其它民族资产睁一只眼闭一只眼,不独为晋城一地的特有风景。
     (博讯 boxun.com)

    但不管怎么说,“委屈”归“委屈”,2个亿就套到了40个亿,晋城这次真的是玩大了。也给我们反思“外资崇拜”提供了一个良好的契机。如果此事不了了之,或处理不妥,不仅开了一个外资公然侵占巨额国资的恶劣先例,也是对三十年来深植中国土壤的其它外资合法经营企业的一种不公平,恶例不究,范例不彰。
    
    从报道中我们得知,美国大陆煤炭有限公司是1999年晋城市政府赴美招商结出的“硕果”。想当年,晋城市一定为此很是兴奋了一阵。晋城作为一个内陆城市,十年前,各种基础设施与东部沿海城市不是一个档次,唯一能吸引外资的,也只有煤炭这一优势资源了。于是“靓女先嫁”,而且是嫁出国门,嫁入“豪门”,以期因此带动晋城的招商引资工作上一个台阶。晋城的初衷一点没错。只是后来我们才得知,大陆公司不是个豪门,且一开始就对“美人”有图谋不轨之心。可惜,当娘家人幡然醒悟的时候,悔之晚矣!生米已煮成熟饭。于是对其各种不良行径也就处处不设防,以致“小洞不补,大洞尺五”。大陆公司也胆儿越来越肥,竟然有了想把妻妹一网打尽的想法。你别说,在丈母娘老丈人“徒唤奈何”声中,这个外国“武大郎”竟真的一路绿灯,拿到了本不该拿到的“一夫多妻”结婚证书。
    
    这一幕“娶娇妻,纳妻妹”的情形,在改革开放三十年里并不鲜见,其手法也是五花八门:一,丰厚聘礼法,对于已在中国市场具有较高占有率的优势企业,以合伙做生意(合资公司)为名,且只占较少股份,等路子探得差不多了,挟资本优势开出丰厚聘礼完成小股东到大股东的转变,成就美事。
    
    二,“项庄舞剑,意在沛公”,接触“美人”本就无结婚过日子之意,意在单身主义(独资),恋爱的日子成了剃头挑子一头热,时机一到断然分手,另起炉灶,借助恋爱时期积累的关系,迅速发展自己的事业。
    
    三更恐怖,“结婚就是为了弄死你”,这类手法中,多数外资已有原配夫人,却色心不改。“美人”至死都不明白死因,到了很多年后,娘家人才回过味来。如上海某化妆品牌曾经名满神州,与某外资化妆品牌合资后,该品牌便逐渐淡出人们的视线。若干年后,我们才明白,外资娶她就是为了灭了她,好给自己的“原配”腾出市场空间。
    
    以上手法,不一而足。外资多是利用了各地引进外资的急迫心态,求亲心急,无暇甄别,或即使揣摸到外资娶亲的目的之一二,还抱有侥幸心理,以致覆水难收,酿成大错。至于内外勾结,窃取国有或民族资产的,案例似乎不多,但国资或民族资产的守门人渎职,是板上钉钉的事。从这个意义上说,商务部否决可口可乐并购汇源不管出于何种意图,但其结果却是民族优质资产并未流失。汇源真的嫁入豪门,会不会是“结婚就是为了弄死你”,阿存不敢妄下断言,但可口可乐想在中国果汁市场做老大是不争的事实,其最终结果可能也是种果树的农民或消费者吃亏。
    
    不必讳言,三十年来,大多数外资企业进入中国市场,参与中国的经济建设,在自身取得丰厚回报的同时,也为中国的相关产业结构调整、技术升级、增加就业、企业管理提升等作出了贡献。去年汶川大地震发生后,相当多的外资企业出于回报社会的责任感踊跃捐钱捐物,在中华民族罹难的时刻,与中国人民风雨同舟,中国人民对此不会忘记!这些企业也必将在中国的大地上结出更多的民族友谊之花,创造更加骄人的业绩。
    
    探究“外资崇拜”的本源,不难发现,“外资出官”和地方当政者急于提升本地的投资环境,发展地方经济,是其核心。前者“外资出官”的表像就是,从上到下,都在逐月统计新批外资企业数、合同利用外资额、外资实际到帐额,并纳入官员考核体系。这一考核指标和GDP考核,近年有淡化的趋势,代之以绿色GDP,但也不能否认其在官员升迁过程中的巨大作用。尤其是逐月统计,更像一把枷锁,让地方官员窒息难当。外资在某种意义上来说,也是可遇不可求的,尤其在金融危机的眼下,应适时去掉这把枷锁,让地方轻装上阵。阿存相信,不会因为去掉这把枷锁,引进外资工作就停滞不前,相反,甚至会由于地方政府从容选择,仔细甄别,出现引资质量更高的局面也未可知。
    
    后者则反映了地方官员在发展过程中的浮躁情绪。地方经济发展,一抓外资就灵,被一些地方官员奉为圭臬,却不费心思量,何种产业适宜本地的环境,又应如何吸引各种产业要素聚集本地,打造一个完整的产业链,增加危机时的产业抗风险能力。有些地方,在贪大求全的思想指导下,外资企业数和引进外资额度上去了,却没有形成地方真正有竞争力的特色产业,使得地方经济风险裸露在外,极其脆弱,在金融危机中现出了原形也在情理之中。去年以来,东莞和青岛等少数地方发生了外商玩消失,地方政府只好打掉牙往肚子里咽,出钱出人为外资擦屁股的一幕,给我们敲响了警钟,完善相关法规,杜绝外资一走了之的念头,是当务之急,以免给地方经济带来可能更大的麻烦。
    
    改变“外资出官”和地方发展的浮躁情绪,不是不要引进外资。在相当长的一段时期,外资还将对我国经济产生重要的推动作用,充当技术进步、产业升级的积极推手,但我们不必过于崇拜外资,以致舍了孩子也套不住狼。从这个意义上说,国家逐步并轨内外资所得税,也正包含了对“外资崇拜”的国家层面的反思,地方呢?
    
    阿存写本文的时候,正好商务部公布了1―4月份引进外资的统计信息。1―4月份,我国实际利用外资金额同比下降了21%,新批外商投资企业数同比下降了34.2%。阿存留心查了一下晋城市的相关统计。一季度,晋城市无新批外资企业,按商务部口径统计,外资到位500万美元,同比下降20.1%。不知道在这种情形下,晋城市会否因为国资流失对亚美大宁痛下杀手?
    
    不知是偶然巧合,还是有意为之。就在人民日报5月15日曝光“国资流失”一事的前一天,晋城市召开了“全市煤炭领域反腐败专项斗争工作会议”,该市政府主要领导在会上强调要把煤炭领域的反腐败斗争引向深入。阿存想,这也是全国人民的期待。
    
    注:本文有关晋城市相关信息皆援引自晋城在线。 _(网文转载) (博讯 boxun.com)
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