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21世纪立国之路:传统国家概念正在被颠覆
(博讯北京时间2009年5月13日 转载)
    
    来源:亚洲周刊
     不久前看见一段新闻,讲述「西兰公国」(Principality of Sealand)的主权,被另一个「新兴国家」「马杜克王国」(Kingdom of Marduk)声称持有。所谓「西兰公国」,其实是英国附近的一艘破船,原来由英军在二战期间兴建,作为军事碉堡,战后被荒废,再被一名独具慧眼的前军官佔据,以破船位于英国领海外为由,宣布据此立国,成了国际法的著名独特案例。 (博讯 boxun.com)

    
    而「马杜克王国」则更超乎现实想像,建国者数年前发现根据国际法,所有在二战和约没有提及的土地,「都是任何人可以提出主权的」,于是他立国来争取这些欧洲大陆飞地(特指某地理划区内有一块隶属于他地的区域)的主权,包括终于在今年想起了的「西兰公国」。这样的新闻,当然属于趣闻,但从中我们却可前瞻未来主权概念的演变。
    
    本栏曾讨论「马尔他骑士团」作为无土地、有主权的历史特例。然而,要出现一个新的特例,并不容易,不过可能正在酝酿中,主角就是今天还是举世承认的太平洋岛国﹕瑙鲁共和国(Nauru)。瑙鲁面积不及四分之一个香港岛(而香港岛面积只及香港十分之一),因为拥有源自鸟粪的天然磷酸盐矿,曾经像中东石油酋长国般极度富有,人民穷奢极欲,人均GDP一度高达二万至三万美元。
    
    但自从资源耗尽、环境迫害殆尽,国家已经全面破产,仅有收入就是为澳洲看管囚犯一类「业务」,人民变成破落户,反差之大,绝非今天的冰岛可比。瑙鲁政府风光时,曾在澳洲购下一座「瑙鲁大厦」,打算在资源耗尽、或国家被太平洋淹没时,举国搬迁到那里,继续维持其主权。然而,自从瑙鲁破产,那所位于墨尔本的瑙鲁大厦也被卖掉还债,目前瑙鲁何去何从,尚未可知。
    
    在近代史上,除非一个主权国家自愿併入另一国家、或自愿解体,像南也门、东德,主权才会被勾销,否则它们的主权,理论上就算没有了领土,都是可以延续的,已经承认它们的国家,不会立刻全部另案处理。换句话说,假如瑙鲁因为任何原因放弃那小岛,让那一万国民搬到别处,则这个主权国家,将继续作为形式而存在,就像马尔他骑士团那样。然而,如此单纯的存在,在世界局势几乎是毫无价值的,除非和其他条件结合,诸如全新的领土。
    
    假如像瑙鲁那样的国家,事实上快将亡国,而被其他国家收留它的人民在一所大厦,瑙鲁人则无疑成为国际难民。其实,要争取一块完全由自己控制的新土地,并非不可能,西兰公国就是一个例子﹕假如西兰的例子不是破船,而是一艘足以容下数千人的航空母舰,那又如何﹖这样的面积,距离一些小国已经不远。假如一天,某超级富豪兴之所至,打造大型船舰,开到没有主权的公海,宣布「立国」,公开招募各国移民,订立自己的法律,这并非不可能的事,古代徐福带同童男童女立国的经历,当可能重现。
    
    问题是,就是真的有人有如此实力,建立这样的基地,也不容易争取到其他国家承认的主权,除非,和现有被承认的主权相结合。这就像不少球会都是假借某没落老牌球会的会籍,来参加正式联赛。假如一批像瑙鲁、图瓦努(Tuvalu)那样的迷你岛国因为不同原因丧失领土,而主权得以保留,就可能变成奇货可居。但就是这样,有主权、有土地、有移民,要成为正式国家,还必须有经济基础。这就要看最后一个元素。
    
    话说西兰公国在数年前发生一场大火,此后公国「王室领袖」(其实就是全国的两个人)一度心灰意冷,宣布把国家的管治权放在网上拍卖,开价数百万英镑----似乎也不昂贵,不过一个英超普通球员的转会费价钱而已。据说有意开价的,就是「海盗湾」一类提供非法上下载BT的网络公司,它们相信购下这样一个「国家」,行为可以不受其他国家的知识产权法律监管,还可以兼营避税天堂、贩卖护照等灰色地带的一条龙「业务」﹔除非真的太出格,才会被当作伊拉克那样的支援恐怖主义国家取名。
    
    当然,我们不必以这类公司为争取主权的单一蓝本,其实一个现代社会的中型企业,已有条件购下这样的「国家」,来为自己的业务提供更大的弹性。毕竟,现在不少企业都具有小国规模,这还不算真正富可敌国的跨国企业。假如一个国家的残馀主权,加上一块人为开拓的、不受其他国家管治的新土地,再加上一个有现行业务、能够支援员工日常生活需求的公司,互相配合,以「三合一」方式运作,说不定足以在现代社会组成一个崭新的、具有实质意义的、能正式参与国际事务的国家。
    
    届时,CEO、地主和国家元首三合一,就可以和奥巴马名正言顺的平起平坐。目前,这自然还是遥远的想像,但要在二十一世纪立国,似乎这样的形式,要比传统的民族革命、分离主义来得务实。 _(网文转载) (博讯 boxun.com)
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