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王全杰 :吁请十一届全国人大代表再提官员财产公示议案
(博讯北京时间2009年3月05日 转载)
    
     我是第十届全国人大代表王全杰。感谢党和人民给我的机会,使我成为国家最高权利机关的组成人员,我诚恐诚惶地对待这个职务,竭尽全力履行自己的义务。五年任期内征集和处理了一千余封人民来信,与众多代表一起向全国人大提出了58个议案和建议,我注入最大精力的是关于“党政官员公示财产”的议案和建议。在对一千余封人民来信和数万条网络意见归纳整理中我发现,人民群众意见最大的是党政官员利用职权贪污腐败,聚敛财富,人民群众提出最多的反腐对策是建立官员财产公示制度。
     (博讯 boxun.com)

     对比世界各国,我国对公职人员设立的监督监察机构是最多的,纪检委、监察局、检察院、审计局、预防贪污腐败局,层峦叠嶂、层层设防、互相交叉、铁桶一般;法律、法令、规章、制度、纪律等红头文件也是最多的,事无巨细、面面俱到、几乎滴水不漏。表面上看,贪污腐败分子任其三头六臂也将插翅难飞,但实际效果却极不理想,有些地方甚至出现愈反愈贪的现象。究其根本原因就在于我国尚缺少一件“终极反腐的利器”——世界大多数国家所实行的、被称为“阳光法案(sunshine law)”的官员财产公示制度。这个制度本质上是把监督权(通过媒体)由领导机关移交给人民群众。本人认为,有了这个利器,我国的反腐机关可撤销一半,从事廉政反贪的干部可裁去2/3,行政经费可节约数百亿元。
    
     如此利国利民利党利政的财产公示制度,何乐而不为?今日不为,更待何时?我是人大代表,人们的期望寄托在我身上,我不作为,舍我其谁?从一个人民代表的责任感和义务感,从一个共产党的党性和知识分子的良知良心出发,我五年内连续三次联合多位代表向全国人大提出“党政官员公示财产”的议案和建议,并受邀列席了相关的全国人大常委会。“公示财产”在全国引起了极大的反响,上百家媒体进行了报导,数十万人登录网站和博客争相阅览,曾被媒体评为2005年“十大优秀提案”、“2008年最牛的人大建议”,我本人也被报纸誉为“2007年最牛的人大代表”。足见阳光法案代表了最广大人民群众的意愿。
    
     由于种种原因,我没有被提名为下届全国人大代表候选人,我失去了向全国人大再次提出关于财产公示制度的建议的资格,未能完成人民赋予我的使命,功败垂成、愧对百姓。我焦急不已,内疚自责、寝食难安。追求国家民主进步和政治廉明应是所有人大代表的共同义务和责任,也是人民选我们当代表的期望所在,因此,我想到你们——第十一届全国人大代表。在十一届全国人大二次会议召开之际,我怀着十分信任和百分期望给你们写这封信,期望你们能继续关注我国的反腐倡廉,将促进官员公示财产这根接力棒接过来传下去,为这一利国利民的阳光法案的实现继续奋斗。
    
     自上届大会我们连续三次提出议案和建议后,一年来我国政治形势正朝着利于实现阳光法案的方向渐进,首先是党中央反腐决心大,胡锦涛总书记曾强调“坚决惩治腐败的同时,更加重治本,更加重预防,更加重制度建设”温家宝总理在前两天与网民对话中指出“我们说要实行政务公开,也要对官员的财产收入实行公开”;其次是人民群众对此项法案的呼声愈来愈高,媒体公开报导愈来愈多;更为可贵的是,有些地区已经付诸实施,如新疆阿勒泰地区和浙江慈溪市已先行一步,在网上和纸面公示了官员资产,破冰之旅已经启航,文明的曙光已经透亮,这无疑给我们这届代表一个难得的政治机遇——继续提出公示财产的建议,争取这一关乎我党我国命运,惠及子孙万代的法案在我们这届人大代表手中实现。这是历史赋予我们的使命,也是时代赋予我们的光荣,长江后浪推前浪,新一届代表应该比老代表更有锐气更有作为,为中国的历史建立更大的功业。
    
     一个划时代的制度和法律的制定和实施,不可能一蹴而就,既得利者会以种种冠冕堂皇的理由予以干扰和阻挠,但这不能代表我党干部的主流。在我三次提出建议的过程中,有不少领导(含省部级以上的高级干部)表示支持,暗地给我鼓劲;有厅局级领导曾对我讲“我盼望公示财产的制度出台,否则良莠不分,清官难当”,这说明我们的建议顺国情、得党心、合民意,是政治廉明的必由之路,这是不可逆转的历史潮流。我们有党和人民的支持,由人民群众当家做主的人民代表大会制度的保证,有国内先驱地区已成功实施的榜样,我们目标就一定能实现。
    
     为了使你们了解上届会议在“公示财产”方面的进展情况,以便于提出更科学更有力度的议案和建议,今将我2008年2月18日提出的第三次建议全文抄呈你们。至于对这个建议群众的反响,请登录“人大代表王全杰的博客”,或在网上搜索“人大代表王全杰”就能看到网民见仁见智的如潮水般的评论。
    
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