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倪洋军:严禁机关盖办公楼关键在落实!
(博讯北京时间2009年1月05日 转载)
    
      河南全省发改工作会议日前召开,谈到2009年的经济形势时,河南省发改委主任张维宁表示,河南省鼓励合理扩大投资规模,但将严格控制盲目扩张及铺张浪费,严禁新建党政机关办公楼等楼堂馆所。(2009年1月3日人民网—《人民日报》)
     (博讯 boxun.com)

      据国家发展改革委2008年11月23日介绍,发展改革委和财政部已出台《紧急落实新增1000亿元中央投资工作方案》,重申资金投向和安排原则,防止重复建设、盲目投资和“豆腐渣”工程。新增中央投资明确用于七个方面:加快建设保障性安居工程;加快建设农村民生工程和农村基础设施;加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设;加快医疗卫生、教育文化等社会事业发展;加快节能减排和生态建设工程;加快自主创新和产业结构调整,以及灾后恢复重建。《工作方案》严禁将中央投资用于“高污染和高能耗”行业、低水平重复建设和产能过剩行业项目,严禁用于党政机关办公楼等楼堂馆所项目。由此看来,河南省在新的一年内严禁机关盖办公楼,当是贯彻落实国家发改委要求的一次重申。尽管这是惠及民生的利好,但是,对于“严禁机关盖办公楼”这样的措施和要求,笔者还是心存疑虑,颇有几份担心。
    
      其实,不用说是在全国上下积极应对金融危机的特殊时期,需要将有限的资金用到改善民生的惠民工程、民生工程上来,严禁铺张浪费和盲目投资,严禁修建豪华办公大楼等楼堂馆所,就是在经济繁荣的大好时机,也是应该做到如此的,特别是关于坚决刹住违规修建楼堂馆所歪风的要求和清理活动,从中央地方,一直都没有停止过,各地区、各部门也按照中办、国办下发的《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》和中央纪委、国家发展改革委等七部门联合下发的《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》要求,对近年来党政机关修建办公楼等楼堂馆所的情况进行过多次全面自查和清理,但是仍然有一些地方顶风违纪,违规修建办公楼等楼堂馆所,超规模建设,搞豪华装修,盲目采用高档进口设备,以及借办公楼之名大搞“形象工程”等等,在社会上和群众中造成极坏的影响,严重损坏了党和政府的公信力和执行力。
    
      “官不修衙,客不修店”是流传千年的老话。没有客人修旅店的,这是天经地义,因为店是店主的,客人没有义务更没有心情为店主修店。过去有多数的官也是这样想的,因为“铁打的衙门,流水的官”,自己当官也是暂时的,如住旅店的客人一样,没有必要为修衙门操心。但时至今日,整个儿反过来了:一个当官的,不要说辖省管市的封疆大吏,哪怕是坐乡看镇的科级干部,也会把修建衙门当作一件了不起的“政绩”来抓,许多当官的都热心于修衙门,楼堂馆所,层出不穷,堂皇绚丽的办公大楼更是屡见不鲜,越建越漂亮,于是,乡政府修出天安门的气象;区委办弄成白宫的派头来……绝对没有什么忌讳,真的是“解放思想”了。当然,在修和建的过程中,还会有大把大把的“银子” 流进自己的腰包。今天,共产党的干部还是人们心中的那些个官,即使脱了中山装,换上了一色的进口高级西服,也不能轻易地说与坐着绿顶轿子、头戴瓜皮红樱的知府县令肯定有本质区别,首要的还是要看他是不是一心为民的,是不是受制于人民的。如果一名党的干部连封建时代的官吏都不敢做的、明显违背人心民意的事,都能放心大胆地做,肆无忌惮地做,还有什么资格让百姓称颂他“改革开放,与时俱进”、称他“立党为公,执政为民”、叫他“人民公仆,人民勤务员”?
    
      治国必先治吏。要想使国家繁荣昌盛,首先要从转变领导干部的作风抓起。只有每一名党员领导干部,都始终以人民利益为重,而不是以个人面子、个人荣耀、个人利益为先,才能真正担负起治国安邦的重任。所以,“严禁机关盖办公楼等楼堂馆所”不能停留在口头讲讲,文件提提,要以解决党政机关违规修建豪华办公楼等楼堂馆所的突出问题作为干部作风建设的重要切入点,抵制铺张浪费、贪图享受的歪风邪气,纠正损害人民群众利益的不正之风,关心群众疾苦,真心实意地为群众办实事、做好事、解难事。要严格执行廉洁从政各项规定,严于律己,以身作则,带头艰苦奋斗。要健全对党政机关修建楼堂馆所的管理制度,完善项目建设审批程序和监管机制,严格公共财政支出管理制度,增强预算透明度,从项目立项、土地使用、资金支出等各环节严格规范和约束修建办公楼等楼堂馆所的行为。
    
      治党务必从严。各级纪检监察机关要会同有关部门加强监督检查,加大对违规违纪问题的查处力度。对顶风违纪的,要按照规定从严处理。对问题严重、性质恶劣、影响很坏的,特别是违反政策规定加重群众负担的,不仅要依纪依法处理直接责任人,还要按照党风廉政建设责任制的规定,严肃追究有关领导的责任。对不顾实际财力,盲目比阔气、求奢华,甚至定位为标志性建筑的,坚决停下来,予以严肃处理。
    
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