[加评论] 页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大众观点]
   

張英:關於瞭望京奧的最新一組七篇評論
(博讯北京时间2008年8月05日 来稿)
    【歐洲導報社張英按】瞭望新聞週刊發來一組關於北京奧運的最新七篇評論,這就是:
    黃靈先生《奧林匹克的和平貢獻》,認為「坦克、槍支可以熔化,但是一場無形的戰爭對北京奧運會卻更具挑戰性。」實行「奧林匹克神聖休戰」,即奧運期間,全球休戰,止戈為武,鑄犁櫧劍。
     瞭望新聞週刊記者于濱、實習生文娟《中國體育事業與奧運同行》,報道「中國體育事業呈現出全面輝煌之勢,實現了歷史性跨越」。說及「群眾體育變為全民健身」、「競技體育高歌勇進」、「體育產業進入黃金期」。 (博讯 boxun.com)

    北京奧組委特聘專家,北京奧運經濟研究會執行會長、研究員陳劍《後奧運時代產業猜想》,「奧運會提升了北京、青島等城市在世界上的美譽度和吸引力」,談旅遊業增勢不下十年、會展業日臻成熟更具引力、體育休閒產業進入快速發展期、房地產業後市仍然樂觀、交通運輸業縮短與世界級城市的距離、電信業扶持力度不會減弱、金融產業開放催熟競爭力。張某對陳劍先生有些觀點,並不苟同,房地產業不必「後市仍然樂觀」,現在就不容樂觀;電信業還在「劫窮濟富」,何以見得「扶持力度不會減弱」?至於「金融產業開放催熟競爭力」,一是尚無時間表,二是金融大國的中國遠非金融強國,還冇成熟的資本市場,人民幣升值已明顯放緩,熱錢恐“大出走”,一旦催熟了大開放,優勝劣汰,歐美日銀行大舉登陸,以及美國次貸危機等長遠影響,中國四大國有銀行尤其建行,吃得消嗎?報喜不報憂,把七分說成十分樂觀,這是大多數國人的思維定勢。
    國家行政學院教授竹立家《公共事務管理能力在提升》,指出「通過奧運,我們最大的收穫或許是能更加清醒地認識到我們的缺點與不足,特別是政府公共事務管理方面的不足」。
    瞭望新聞週刊記者李舒《助推公共安全管理》,預警「一時的平安可能比較容易,而實現社會的長治久安,需要有一套制度化的、運轉流暢的管理體制」。「“分秒必爭”的應急體系」、「完善公共安全管理體制」、「將安全隱患化解在基層」、「公共安全需要資訊公開透明」、「群防機制夯實平安之基」。
    瞭望新聞週刊記者楊琳《嘈雜中探尋和諧之道》,理性認識「涉華涉奧噪音正是東西方不同文化溝通交融的前奏」。也說「西方“卡尺”下的涉奧噪音」、「中國新境界考驗“零和觀”」、「奧運搭建溝通平台」,不同視角。
    瞭望新聞週刊記者汪湧《羅格累積了七年的中國情緣》,引用羅格的話來說「北京奧運會將在2008年8月8日晚上8時開幕,8在中國是一個吉祥的數字。我還想作一個補充,我是國際奧會第八任主席,我相信這也會給中國人民帶來好運氣。」他「與中國人民站在一起」、「“中國印”與“羅格之印”」、「薩馬蘭奇滿意的接班人」、「學習中文的“秘密” 」。羅格一見面,他就風趣地和記者開起了玩笑,開口就是一句中國話:「北京歡迎你」。
    
     ★ 黃 靈:奧林匹克的和平貢獻
    
    奧林匹克的和平貢獻
     ● 黃 靈 (瞭望新聞週刊原創來稿,經歐洲導報社轉海外網絡首發)
    
     因種種原因,國際奧會曾一度宣佈禁止伊拉克參加北京奧運會,致使參加本屆奧運會的代表團數由205個減少為204個,許多熱愛和關心奧林匹克運動的人士對此深感遺憾,同時也希望奇跡能在最後一刻出現。
     在中國、德國和亞奧理事會的介入下,7月29日,就在奧運會開幕前10天,國際奧會終於向伊拉克代表團開了綠燈。只是由於一些專案的報名日期已過,原來準備參加奧運會的7名伊拉克運動員中只有2名田徑選手能站在“鳥巢”賽場上與其他選手一較高下了。
     伊拉克自1948年首次參加奧運會以來成績並不突出,只在1960年獲得一枚舉重銅牌。但是伊拉克在某些項目上,比如足球,一直引以為傲。2004年伊拉克足球隊在雅典奧運會上殺入四強,2007年亞洲杯奪冠,國內一片歡騰,而這個國家當時卻仍處在戰爭和動盪中,全國都找不到一處能讓國家隊安全訓練的場地。和平時代引人注目的運動員和體育官員,在戰時卻成為仇殺的目標。2005年,15名伊拉克跆拳道運動員被綁架,時隔一年後發現了其中13人的屍首;2006年伊拉克奧會主席被綁架,至今下落不明。儘管如此,伊拉克人對運動和體育的熱愛並沒有被戰火和硝煙覆蓋。伊拉克政府發言人曾說,“現在,也只有體育能夠超越教派和信仰,讓不同的人走到一起,把伊拉克人團結起來。”其實,作為成員數比聯合國還多的國際奧會,也不情願讓奧運會的大門對哪個國家關閉,歷史上有過南非因種族隔離主義於1968年墨西哥奧運會時被禁止參賽。伊拉克在最後關口重返北京奧運與其說是一個奇跡,不如說是奧林匹克精神對於政治的跨越。
     對運動員而言,奧運會本身只是一次純潔而純粹的聚會與交流。同時,對政治家來說,奧運會也應該是和平的化身。7月28日,聯合國秘書長潘基文呼籲世界各國在北京奧運會和殘奧會期間,實行“奧林匹克休戰”。在奧運期間讓戰爭為體育讓路是古希臘各城邦間的一個傳統。西元前884年,當時的伊利斯王和斯巴達王簽訂了《神聖休戰條約》,決定在四年一次的奧林匹亞集會時放下武器,不再征戰,讓各路選手安全參賽並在賽後返回家園。令人稱奇的是,古代奧運會一共舉辦了293屆,在時間跨度長達1168年期間,幾乎沒有發生過違反條約的事。正是因為有了“神聖休戰”,使得通往奧林匹亞的道路安全而寧靜,也正是因為這短暫而又持續的和平無戰期,使得古希臘的奧林匹克集會能延續一千多年,繼而發展為今天人類最隆重的體育盛會。
     無獨有偶,7月27日在奧運會舉辦地北京,一百多名中國老將軍聚集在長城腳下的千年古刹和平寺,發表了同樣具有歷史意義的“2008中國老兵和平宣言”。這些老將軍們呼籲,“奧運期間,全球休戰,止戈為武,鑄犁櫧劍”,祝願“天下大同,永無征戰”。這些軍人們最知道戰爭的殘酷和無情,因此他們對和平的呼喚也最為真誠。
     但現實是,從人類有記載的歷史開始,戰爭就一直沒有中斷過。據不完全統計,在有記載的5560年人類歷史上,共發生過大小戰爭14531次,平均每年2.6次。在這五千多年中,只有區區329年是和平的,還不到整個歷史長河的10%。而第二次世界大戰後的幾十年裏,人類一直都在打仗,無任何戰爭的日子只有26天。可以想像,古希臘人是多麼渴望四年一次的奧林匹亞聚會,因為不僅運動員可以贏得橄欖枝桂冠,為人敬仰,而且更多的人可以借此享受到難得的和平。昔日刻在一塊鐵餅上的“神聖休戰協定”,如今被保存在奧林匹亞赫拉神廟中。源于古希臘的現代奧林匹克精神,以及對和平的嚮往早已跨越地中海上空,傳遍世界每個角落。
     坦克、槍支可以熔化,但是一場無形的戰爭對北京奧運會卻更具挑戰性。“世界給我二十天,我還世界五千年”,這是北京申辦奧運之初中國對奧運的渴望,也是對世界的一個承諾。百年奧運對中國是個機遇,是展示自己古老文明和經濟建設成就的機會,也是與世界融合和向其他國家學習的機會。但就在中國人滿腔熱忱期待奧運會並投入奧運籌備時,一些懷著各種動機和目的的人,把奧運會與所謂的人權問題、環境問題、達爾富爾問題、辛巴威問題等掛鈎,向北京奧運會這個“靶子”投出各種長矛。在奧運火炬海外傳遞時,這些勢力的聲音越發刺耳,凡與中國有關的必反對,凡與奧運有關的必抵制。但這不會影響全世界六十多億人對“公正、和平、友誼和交流”的奧林匹克精神的追求,也不會動搖十三億中國人辦一屆“有特色、高水準”奧運會的決心。
     百年奧運的腳步已經越走越近,這是中國凝聚力和向心力的展示,也是中國對世界莊嚴承諾的實現。“同一個世界,同一個夢想”, 這個世界是個和諧的世界,這個夢想就是全人類對和平共處的期待。歷經滄桑的中國人民深深懂得和平穩定是福,所以把奧運吉祥物命名為“福娃”。對北京奧運會射來的“明槍暗箭”不僅是對奧林匹克精神的褻瀆,也是對世界和平的挑釁。規勸這些人聽一聽潘基文先生的呼籲:“放下你們的武器吧,讓人性能得以重放光芒。”□
    
    ★ 于濱、文娟:中國體育事業與奧運同行
    
    在中央領導集體的殷殷關懷下,中國體育事業呈現出全面輝煌之勢,實現了歷史性跨越
    
    ● 于濱、文娟(瞭望新聞週刊記者/實習生 瞭望供原創稿經歐洲導報社海外首發)
    
    黨的十六大以來,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央關心和支持下,中國的體育事業被賦予了新的內涵,在全面落實科學發展觀的指導下,體育事業的發展與以人為本、改善民生緊密相連。
    籌辦奧運會的過程,同樣也是中國體育事業融入新內涵的過程。
    一組組翔實的資料、一個個經典的事例,無不說明中國體育事業發展正在與奧運同行。
    
    ◆ 群眾體育變為全民健身
    
    7月22日,國家體育總局舉辦“全民健身與奧運同行”的新聞發佈會。總局領導在會上表示,申奧成功的7年,是中國群眾體育實施《全民健身計畫綱要》取得重 大進展的7年,是群眾體育各項基礎建設大發展的7年,是全民健身運動空前蓬勃開展的7年,也是人民群眾得到更多實惠的7年。
    1995年6月20號,國務院頒發了《全民健身計畫綱要》。自此,國家的全民健身工作進入了一個全面、規範、快速發展的新階段。
    在2005年10月第十屆全運會前,胡錦濤總書記明確指出,廣泛開展全民健身活動,提高全民族的健康素質,是全面建設小康社會的重要內容,是構建社會主義 和諧社會的必然要求,也是功在當代、利在千秋的事業。他希望廣大體育工作者全面落實科學發展觀,堅持以增強人民體質、提高全民族的健康素質為目標,不斷開 創體育事業和體育工作的新局面。
    國家體育總局群眾體育研究的相關專家介紹說,國民對於體育以及健身的態度,很大程度上取決於經濟社會發展情況、受教育程度等因素。文獻記載的一組資料能夠 充分說明問題:1978年,中國國內生產總值不足4000億元,全國城鎮人均收入為343元;2007年,中國國內生產總值已近25萬億元,全國城鎮居民 人均可支配收入增至13786元,全國農村居民人均純收入也達4140元。
    基本生活問題得到解決後,更多的人開始關注自己的身體狀況,加之當今社會競爭激烈、壓力大,健康更成為一個社會性命題。對於國人而言,以奧運會、賽事冠軍 為代表的精英體育,其意義在振興國家、民族尊嚴之外,對於普通民眾更多的則是起著表率和引領的作用。中國體育進步的重要標誌之一,就是群眾對於體育更全面 的理解和隨之興起的全民健身運動。
    事實證明,民眾的自覺與國家的組織提倡,共同促成了全民健身運動如火如荼的開展。在這背後,是國力與國民體質的共同提升。
    新中國成立之前,中國人平均預期壽命為35歲,1978年這個數字約為67.5歲,2000年已增長到71.4歲,截至今年7月,從世界人口日大會上得到的資料,中國人均壽命已更新為73歲,遠高於世界平均水準和發展中國家和地區水準。
    面對國民日漸高漲的健身熱潮,黨和政府高度重視,尤其是自從2001年申奧成功以後,中國一方面在履行承諾、全力籌辦北京奧運會,另一方面下大力推進全民健身運動。
    在這一個奧運籌備週期裏,借助於我們特有的“舉國體制”,從中央到地方,多形式、多管道籌集資金,大量建設群眾健身場地、設施,並將此舉納入當地社會經濟 發展規劃。目前,已初步形成了覆蓋城鄉、形式多樣、親民便民的全民健身場地設施服務體系。自2002年以來,累計投入資金30多億元,用於建設“全民健身 路徑工程”,鋪設健身路徑30000多條,使全國公共體育場地擴大了近2000多萬平方米。
    作為2008年奧運會主辦城市,北京市的全民健身工程更是取得了長足進展。
    官方資料顯示,目前,北京市建成各處體育設施12106處,城市社區和行政村全民健身設施配建率達到100%,北京市體育人口已達到52.4%,全市各單 位每年舉辦各類群眾性體育健身活動超過1萬項,參加人數超過300萬人次。逐步形成了國家與社會共同興辦的全民健身體育組織網路。
    
    ◆ 競技體育高歌勇進
    
    中央領導集體在多個場合多次對中國的競技體育提出要求,希望不斷提高我國運動員的競技水準。
    2004年第28屆雅典奧運會上,中國體育代表團一舉奪得32枚金牌,躍居金牌榜第二名,實現了歷史性突破。9月2日,胡錦濤等党和國家領導人與載譽而歸的中國體育健兒濟濟一堂,胡錦濤勉勵廣大體育健兒發揚成績、再接再厲,不畏艱險、繼續攀登。
    早在2000年12月15日,國家體育總局頒佈了《2001年—2010年體育改革與發展綱要》。對於競技體育,綱要中明確了中央和地方發展競技體育的責 任,要求充分調動中央和地方、國家與社會各方面的積極性,發揮競技體育的多元功能與作用,全面提高我國在國際體壇上的競爭實力。
    今年,國家體育總局方面表示,2008年奧運中國主場,中國軍團的奪金目標仍然鎖定在第二集團領頭羊的位置。
    過去的輝煌與當下即將被驗證的預期、信心都在昭示著一個事實:中國的競技體育已迎來自己的大時代。
    上世紀80年代,根據我國競技體育發展狀況和經濟發展水準,提出了“重點發展優勢運動專案”戰略;90年代後,又進一步提出了“奧運戰略”,對競技體育專案在全國各省市的重點佈局作出了統一規劃。
    這一戰略不僅使我國競技體育的發展取得了舉世矚目的成績,而且形成了以乒乓球、羽毛球、跳水、體操、射擊、舉重和柔道7大項目為核心的優勢競技體育項目。
    所有成就的取得,都與國家政策、發展規劃對體育事業的重視分不開;同時,國家加大了對體育事業的財政投入,不僅集中培養運動員、為運動員提供一流的訓練環 境、基地場館,還選拔和培養最優秀的專職教練員、科技、醫務和管理人員,力求從軟體到硬體,內外兼修地做強中國體育事業。
    2001年,包括運動隊、體校、公共體育場館和訓練基地等在內共有運動員、專職教練員、科技、醫務和管理人員等共計153091人,這是一支龐大的編 制;2006年,這個數字削減到126910人,本刊記者瞭解到,這其中,管理隊伍削減人員13641名,其他名目削減11808名人員,運動員、教練員 都穩步增長,而醫療和科技人員數目有大幅增加。國家在這一時期對體育事業的科技研發力度非常重視,對於體育醫療的投入也前所未有的關注,僅2005和 2006兩年,國家體育總局就為國家隊設立20個專門的醫療科研專案。
    黨和政府對體育發展重要性的充分認識和準確把握,在人才培養和財力支持方面作出的巨大努力,以及人民群眾的積極參與支持,使中國體育運動技術水準愈來愈高,競技體育實力越來越強,中國已躋身于世界體育強國之林並在努力鞏固自己的“一片城池”。
    
    ◆ 體育產業進入黃金期
    
    改革開放以來,隨著國民經濟快速發展,人民生活水準不斷提高,群眾精神文化需求日益增長,體育消費持續活躍。在這樣的背景下,體育產業已經成為我國經濟發展的新生力量,在構建和諧社會和推動經濟結構轉型中的地位和作用日趨突出。
    “十一五”綱要中提出,要深化體育改革,鼓勵社會力量興辦體育事業和投資體育產業。規範發展體育健身、競賽表演、體育彩票、體育用品,以及多種形式的體育組織和經營實體。
    “體育產業絕不僅僅是體育部門自身所辦的產業,而是作為社會經濟生活一部分的體育產業,是全社會的體育產業。”國家體育總局相關專業人士這樣解釋。
    “大體育觀”可將全社會各部門的體育產品與服務的生產和銷售活動包括在內,這樣就可以促使各級體育行政部門明確自身定位,切實履行職責,在努力發展體育系統自身體育產業的同時,進一步積極研究制定調動全社會興辦體育產業積極性、共同推進體育產業發展的政策。
    籌辦奧運會,為體育產業的發展提供了契機。
    參照往屆奧運會經驗,業內人士分析認為,為了籌辦奧運,北京市大規模地集中建設和改造了一批體育場館及配套設施項目,開展各種體育活動,宣傳體育及健身理念,這勢必對北京市體育產業的發展產生積極深遠的影響。
    以 2000年悉尼奧運會為例。根據澳大利亞體育聯合會的調查資料顯示,1995年至1996年,澳大利亞全國體育產業產值為79億美元,占澳GDP的 0.6%;1998年,澳大利亞全國體育產業的生產總值達到80億澳元,占澳大利亞GDP的1%,在113個產業行業中居第25位;1999年,澳大利亞 的體育產業產值在其GDP中所占比例已接近3%。可見,奧運會為澳大利亞的體育產業帶來了持續迅速的發展契機。
    據2001年度《北京市體育產業發展統計報告》顯示,2001年體育產業經營收入106.4億元,創造增加值約為45.5億元,體育產業產值約占北京市GDP的1.6%。
    借鑒澳大利亞體育產業占GDP比率測算,參考申奧時期北京體育產業占GDP比率,專家認為,舉辦奧運會對北京體育產業持續、快速增長的促進作用,決不可低估。□
    
     ★ 陳 劍:後奧運時代產業猜想
    
     奧運會提升了北京、青島等城市在世界上的美譽度和吸引力
     ● 陳 劍(北京奧組委特聘專家,北京奧運經濟研究會執行會長、研究員 瞭望新聞週刊供歐洲導報社海外首發)
    
     奧運會對於中國經濟的影響是深遠的。從北京奧運的情況來看,中國經濟基本面向好,“後奧運衰退”不會出現,奧運結束後仍會對旅遊、會展、體育休閒、金融等行業產生帶動作用。
    
     ◆ 旅遊業:增勢不下十年
    
    旅遊業是歷屆奧運會受益最大的部門。奧運會的籌備和舉辦會吸引世界各國的大量遊客,其中包括國際奧會、國際單項體育聯合會、各國奧會等國際體育組織的官員、運動員和教練員,贊助商、新聞記者等奧林匹克大家庭成員。而國外遊客以及舉辦城市以外的本國旅遊者的人數則遠大於上述參加奧運會的奧林匹克大家庭成員。世界各國的遊客主要是觀看奧運會(包括賽前的測試賽)、參加奧運會期間的文化活動等。
     從各國舉辦奧運會的情況看,奧運會舉辦之時,一般可以吸引20萬~30萬國際旅遊者,他們主要是海外中上等收入階層的體育和旅遊愛好者。在2008年奧運會期間,預計北京將接待境外奧運觀眾和旅遊者50萬人,國內觀眾200萬人以上。
     由於奧運會提升了中國影響,擴大了北京、青島等奧運籌辦城市在世界上的知名度和影響力,再加上中國經濟正向全面小康邁進,正處在旅遊業迅速發展時期,因此,預計奧運會後,北京、青島等城市接待境外遊客的數量將保持持續增長,增長勢頭將保持10年以上,進而推動中國旅遊業整體發展。
    
     ◆ 會展業:日臻成熟更具引力
    
     會展業也是歷屆奧運會受益較大的部門。2008年奧運會對北京會展業的影響和促進將是十分巨大的:在環境和生態方面,為了實現綠色奧運的承諾,北京推出了綠城工程、藍天工程、碧水工程、青山工程等一系列重大工程。生態環境的改善必然會提高北京對國際性會議和展覽的吸引力,使北京成為更有競爭力的國際會展城市。在城市交通建設和管理方面,以方便快捷、安全有序、經濟環保為目標,北京全面推進了交通建設與管理的現代化進程,加快軌道交通、城市道路、高速公路、首都機場擴建等工程建設,形成以公共交通網絡為主體、以城市快速軌道交通為骨幹、對外交通發達的現代化交通體系,為保障和促進北京社會經濟及城市發展提供充分的交通條件,為奧運會提供一流的城市交通環境,這將從根本上改變城市交通對會展業的制約。
     在2008年奧運會召開之前,北京已新建了一批會議展覽設施,增加的展館面積達到了40萬平方米。這大大增加了北京作為會展中心的容納能力,為北京舉辦大型展覽提供了基礎條件。另外,從以往幾屆奧運會的設施建設看,奧運會體育場館不僅可作為體育活動設施,而且可以成為經貿交流、文化活動的場所。這不僅部分解決了奧運場館的後續利用問題,也會促進北京會展產業的發展。
     從會展專業所需人才來看,奧運會的舉辦刺激了中國會展教育的發展,為北京會展業積累了舉辦國際大賽的經驗,培養更多的會展專業人才。2008年奧運會舉辦之際,將會有更多的專業人才投身于會展產業的經營與管理之中。同時,通過奧運會的策劃、組織、管理和商業化運作,必然為中國會展業積累更豐富的舉辦國際大賽的經驗,培養更多的會展專業人才。可以預期,奧運會後,這都將為會展業的發展提供巨大空間。會展業將在今後10年甚至更長時間保持兩位數增長。
    
    ◆ 體育休閒產業:進入快速發展期
    
     體育休閒產業是奧運會最直接受益的產業。僅北京奧運會所需的各類體育器材、設備用品等價值就超過2億美元,體育市場需求巨大。體育休閒產業的發展除競技體育中的門票、廣告、轉播權、冠名權、特許經營權以外,還包括體育用品業、體育贊助業、體育旅遊業、體育明星經濟、體育無形資產等諸多領域。
     體育休閒產業直接受制於一個國家經濟發展水準。中國體育休閒產業從整體上看還處於剛剛起步階段,2008年底,中國人均GDP將超過2500美元,隨著中國經濟發展水準向全面小康邁進,也極大推動了體育休閒產業發展。而北京是中國體育休閒產業最具潛力的城市,是中國體育休閒產業的大本營,也是白領階層人群比重最高的一個城市。2008年底,預計北京人均GDP將超過8000美元,這一水準正是體育休閒產業快速發展時期。奧運會極大提升了人們對體育休閒產業的關注程度,並已形成了相當規模的體育服務業專業市場,國內從事健身娛樂業、競賽表演業、技術培訓業的體育企業、體育產業經營性機構2萬多家,總投資額已超過2000億元,年營業額超過600億元。體育產業的產值出現了快速增長的態勢。
     奧運會後,北京體育休閒產業方興未艾,將會在今後10年保持兩位數的增長。
    
     ◆ 房地產業:後市仍然樂觀
    
     房地產業的發展與經濟發展密切相聯。在奧運會籌辦的7年時間裏,中國所有的城鎮房地產市場都有了不同程度發展,因為正是在這一時期,中國人均GDP水準從2001年的1042美元,提升到2007年底的2456美元。
     北京奧運會的籌辦對北京房地產的促進是顯而易見的。由於奧運會的籌辦,北京對整個城市發展作了重新規劃,城市景觀有了重要改變,城市基礎設施,包括交通、資訊高速公路、與居民生活密切相關的水電氣熱等生活設施都得到了極大的改善,房地產市場的價值得到有效的提升。隨著更多軌道交通投入使用,北京郊區住宅會日益興旺;與此同時,與奧運有關的城市基礎設施水準的提升,城市改造帶來大量的拆遷,為北京未來房地產的發展提供了持續、強勁的需求。
     從近幾屆奧運會的情形看,一些奧運會舉辦城市在奧運會後,房地產市場會出現不同幅度的下滑。但北京房地產走勢主要是與經濟發展階段相聯繫、與供需矛盾相聯繫,特別是在奧運會籌辦的7年時間裏,北京常住人口增加了210多萬,潛在購買者數量居高不下。奧運會後,城市基礎設施水準會進一步提升,北京土地資源的稀缺性、北京作為現代化國際大都市所具有的吸引力等諸多因素共同作用,奧運會後北京房地產市場只會經歷一個較短時間的稍作調整,下降空間極為有限,後市仍然樂觀。
    
    ◆ 交通運輸業:縮短與世界級城市的距離
    
     交通被譽為城市的血脈。奧運會在短期內聚集的巨大客流使交通運輸業客源驟增。建設好交通運輸基礎設施,給遊客提供最便捷通暢的交通運輸服務,這是每一個主辦城市必須考慮的問題。
     北京奧運會籌辦的7年時間,北京交通邁入了新的歷史時期,發生了重要變化。軌道交通愈來愈成為居民出行的主要工具。奧運會籌辦7年時間,北京在城市交通方面的投資達到了1782億元。北京軌道交通從54公里提高到近200公里。軌道交通的迅速發展,極大提升了北京的城市運行效率,緩解了北京交通壓力。
     奧運會後,北京將繼續保持在交通建設方面的投資力度,到2015年,北京的軌道交通將在2008年基礎上再增加350公里,平均每年增加50公里。屆時,北京將進入全球城市軌道交通運營里程最長的城市行列,這將縮短北京與世界級城市的距離。
    
     ◆ 電信業:扶持力度不會減弱
    
     奧運會要求舉辦國尤其是舉辦城市在電信等方面提供一流的硬體和優質的服務。在北京奧運籌辦的7年時間裏,北京在電信行業的投資是巨大的,特別是資訊高速公路建設,北京的投入超過450億元。資訊行業的快速發展,推動了資訊產業的升級換代和科技創新。參加北京奧運會的工作人員可以在奧運期間體驗到手機對講服務,看到奧運快訊、奧運手機電視,享受奧運視頻點播、奧運多媒體彩鈴和無線寬頻上網等特色服務。電信業,是北京實現“科技奧運”的主要領域。
     奧運會後,北京的產業結構會進一步調整,大力發展生產性服務業,進而帶動北京和周邊地區的製造業發展,是北京今後的發展方向。而電信業,正是能夠帶動製造業發展的生產性服務業的主要行業,也是科技創新的主要領域。因此,政府對電信業的政策扶持力度,在奧運會後不會有絲毫減弱。
    
     ◆ 金融產業:開放催熟競爭力
    
     北京奧運會籌辦極大推進了金融產業的發展。奧運會的舉辦,使銀行業在短時間內迎來眾多客戶,奧運城市的金融服務水準必然受到很大挑戰。這將促使銀行重視IT基礎設施建設,強化個人結算平臺的效率,進而催熟中國金融支付產業鏈,銀行卡支付消費將進入井噴式的發展階段。
     歷屆奧運會上,保險都是風險管理的核心問題,保險業就成為金融業直接受益行業。按照國際慣例,奧運保險多由舉辦國實力最強的保險公司承保,而國外公司則以強大的實力參與競爭。面對幾千億元的巨額保險標的,國內保險業為了更好地從中獲利,必然在保險產品設計、行銷手段、行業競爭與合作方面有更多創新,促使蒸蒸日上的保險業走上新的臺階。
     此外,奧運場館採用市場化運作方式,政府可通過轉讓30年使用權的辦法來鼓勵企業參與建設,而項目法人則可通過投資、融資及運營管理獲得收益,此舉將給金融業帶來商機。
     奧運會在推動中國體育產業發展的同時,體育產業與金融的融合勢在必行。很多國家都利用證券化工具來為體育部門持續經營融資,如美國的體育場館很多以會員收入、電視轉播收入、出售冠名權收入、廣告收入等,作為基礎資產進行證券化,從而獲得經營資金。再比如,英國主要的足球俱樂部也都採取證券化方式籌資,實現了金融與體育產業的有效結合。由此看來,在奧運之後,圍繞體育產業的發展,推進相關金融創新也是必然趨勢。
     北京已提出打造國際金融中心城市的目標。北京在金融產業發展方面具有多方面的優勢,2007年底北京金融產業占全市GDP總量已經超過1/8,在全國是金融產業占GDP比重最高的城市。金融立“市”的目標,無疑為北京金融產業在奧運會後的持續發展奠定了基礎。□
    
     ★ 竹立家:公共事務管理能力在提升
    
     通過奧運,我們最大的收穫或許是能更加清醒地認識到我們的缺點與不足,特別是政府公共事務管理方面的不足
     ● 竹立家(國家行政學院教授 瞭望新聞週刊供歐洲導報社海外首發)
    
    北京奧運會的組織複雜程度,遠遠超出我們在申辦成功之初的想像。對中國政府而言,北京奧運會是一場名副其實的大考,考驗著公共事務管理與應對能力。
     奧運對政府公共事務管理能力的考驗,概括起來主要有以下三個方面。
     首先,奧運是對我們建設服務型政府的考驗。
     人們是從出行是否方便快捷、社會是否安全有序、服務是否周到全面、管理是否禮貌和氣等等感受政府的服務和管理,而這些都能體現和反映我們建設服務型政府的真實狀況。
     在奧運期間,“小事不小”,任何在我們看來所謂的小事,都有可能變成世界各大媒體的頭條新聞,要知道不僅有數萬名世界各國的記者活躍在各大賽場,而且有相當一部分記者散佈于城市的各個角落,捕捉他們認為“合適的奧運花絮”。
     處於奧運管理和服務第一線的政府工作人員,肩負著展示現代中國政府形象的重要責任,在奧運會管理和服務流程的各個環節,不但要嚴謹、嚴格、安全、細緻,而且要人性、和諧、周到、理性。例如,奧運期間,我們有大批的員警維護奧運賽場秩序和社會安全秩序,可以肯定地說也會有一些破壞秩序的人或事發生,在這種情況下,我們不但要嚴格執法,而且要理性執法,防止野蠻執法,防止把執法事件演變成社會衝突事件。
     總之,服務型政府不是大而化之的理念或口號,而是體現在每一個政府工作人員行為和態度的“細節”之中。
     其次,政府的公共事務管理還體現在對“突發事件”的管理能力上。
    奧運會作為世界上最大的公共活動,場地管理、人員管理、公共交通、公共安全等,是一個巨大而複雜的公共系統管理工程,在我國又是第一次舉辦,缺乏相應的管理經驗,出現一些“突發事件”的可能性很大,這些突發事件一旦出現,將具有廣泛的國際影響,這對我國政府的“突發事件”管理能力提出了嚴峻的考驗。
     突發事件是指自然過程、社會過程、正常生活秩序的“突然中斷”,既有自然的,也有人為的;既有可以預料的,也有不可預料的;既有技術性的,也有經驗性的。如恐怖事件、集會遊行,甚至由於管理不當演變而來的事件等,雖然我們對於可能發生的“突發事件”已經做了詳細的“預案”,如反恐演練、安全疏導、可能的集會遊行等,但從政府公共事務管理的角度來說,預案能否在實際中發揮作用,現場控制和管理能力至關重要,是對公共管理人員現場處置能力的嚴峻考驗。
     經驗證明,一些做得比較好的預案,由於公共管理人員現場處置能力的原因,最終由小事件演變成“突發事件”。
     另外,政府的公共事務管理能力還體現在防止把“一般性事件”演變成“突發性事件”的能力。我國政府在奧運期間指定“遊行示威區”的做法就是一個好的案例。一般來說,在世界大的活動和大型會議的舉辦地,一些國際非政府組織舉行遊行示威和集會是一種常態,按照一定的規定給這些組織“表達自己意見的權利”是國際上的通行做法,這樣可以防止由於“意見發洩管道”不暢所引發的“突發事件”的發生。我國政府的這一做法意義重大,極大地提高了我國政府形象,是我國政府和社會逐步成熟的重要表現。
     在我國社會轉型期,在各種社會利益衝突和社會矛盾多發期,這一做法對我們防止社會突發事件的發生具有一定的借鑒意義。承認社會利益衝突和社會矛盾的存在並給予一定的表達和發洩管道,是現代社會公共事務管理的重要藝術,奧運期間預留“發洩孔”,指定“遊行示威區”的做法對今後社會管理有重要的參考價值。
     第三,奧運的挑戰還表現在政府資訊的公開透明上。這不僅是指政府對賽事資訊的發佈,而且是指奧運期間的公共事務資訊的發佈,從某種意義上講,後者比前者更重要。
     政府資訊是一個社會的權威性資訊,對公眾行為和輿論導向具有重要的指導作用。因此,在奧運會期間,不僅賽事資訊要及時準確地發佈,而且關於公共事務方面的資訊也要及時準確、公開透明。諸如政府的管理條例、有關規定、安全、交通、人流物流情況、天氣狀況、突發事件,等等。特別是對於突發事件,往往是公眾、社會和媒體關注的焦點。
     根據以往突發事件形成和發展的過程來看,現場主觀描述、謠言、細節刻畫等對事態擴大起著重要作用,政府如果不能及時、公開和詳細地報導事件全過程,事件的發展就有可能被謠言所左右,結果就有可能變得最終不可收拾,釀成大錯。在一個資訊化時代,政府資訊公開透明是現代社會對政府管理的一個基本要求,也是政府社會管理的基本手段。一個成熟和諧的社會,總是伴隨著一個活動過程公開透明的政府,我們應以奧運為契機,使政府資訊公開透明常態化。
     當然,奧運對政府管理公共事務能力的挑戰不止這些方面,但以上三點是最現實、最緊迫的考驗。
     奧運可以加速我們現代化的步伐,加速我們的社會走向成熟,但畢竟我們離一個“現代性”社會還有很長的路要走,在經濟發展、社會發展、政治發展和文化發展方面我們還有許多改革的工作要做。奧運只是給了我們一個起點和標杆,通過奧運,我們最大的收穫或許是能更加清醒地認識到我們的缺點與不足,特別是政府公共事務管理方面的不足,找到進一步改革的路徑,並為下一步改革打下堅實的基礎。□
    
     ★ 李 舒:助推公共安全管理
    
     一時的平安可能比較容易,而實現社會的長治久安,需要有一套制度化的、運轉流暢的管理體制
    
     ● 李 舒 (瞭望新聞週刊記者 瞭望供原創稿經歐洲導報社海外首發)
    
     在壯美的“鳥巢”和蔚藍的“水立方”西北,是北京奧運會主新聞中心(MPC)。奧運會開幕前,這裏已舉行了近百場新聞發佈會,由於話題的開放和敏感,這裏被喻為“中外思想激烈交鋒的最前線”。
     7月23日,一場關於“平安奧運之北京奧運會安保”的新聞發佈會把這種“交鋒”推到了一個高潮,以下是發佈會現場的部分摘錄:
     香港《南華早報》記者:有沒有一些專門讓人進行抗議示威的地點,像雅典奧運會那樣?
     北京奧組委安保部部長劉紹武:我們在幾個公園裏面已經設置了專門供遊行示威人員表達自己意願的地點。
     CNN記者:您說有一些抗議的地點,是哪幾個公園?南華早報也作過一些報導,說酒吧不許對黑人提供服務,因為他們不受歡迎,您能不能確認一下?
     劉紹武:據我瞭解是世界公園、紫竹院公園和日壇公園;酒吧不許對黑人提供服務純屬無稽之談。
     澳大利亞記者:中國人還有外國人是不是能夠在賽場外,比如說王府井或是長安街進行一些遊行示威活動?
    劉紹武:中國的法律保障合法遊行、示威、集會人員的合法權利。只要是經過許可的遊行示威,中國的警方會依法保護集會遊行示威人員合法的權利。
     路透社記者:誰將提供申請方面的程式?
     劉紹武:北京市人民政府和北京市警方有專門的機構、專門的人員來負責集會遊行示威的這項工作。
    《瞭望》新聞週刊長期追蹤奧運安保工作的記者發現,隨著奧運會的臨近,越來越多的國內外媒體關注奧運安保工作和中國的公共安全保障。而這種關注,是在資訊更加透明的背景下進行的。
     正如海外媒體與中國官員的上述問答一樣,任何一個“敏感點”,都可能被媒體揪住不放。
     而在這種開放、透明的大背景下,相關部門展現出越來越多的自信:設立遊行示威公園、提供人性化的安保服務、建立常規化的應急管理、專業反恐到全民安保的覆蓋……
     接受《瞭望》新聞週刊採訪的多位官員和專家認為,在奧運助推之下,一個管理科學、資訊透明、全民參與的公共安全管理框架正在形成。
    
    ◆“分秒必爭”的應急體系
    
     北京奧運會國際廣播中心(IBC)是奧運會比賽時廣播電視的運行中心,世界各地的轉播商將從這裏把奧運會的盛況傳遞回去。7月23日晚上,一個“小插曲”讓大家虛驚了一場。
     18時30分,正在從事調試工作的部分媒體人員突然聞到了一股異常氣味,是“沙林毒氣”還是“煤氣洩露”?本能和職業敏感讓一些媒體人員撤離到室外空地。
     2分鐘後,場館運行團隊安保人員,煤氣、消防、防化等相關專業人員到達現場,查明位於地下二層的西南角,油漆物品倒灑後,氣味通過樓層的風道散發,排除了煤氣和其他有害氣體洩露的可能性。
     經過沖洗、通風和細緻的解釋工作,20分鐘後,國際廣播中心運行恢復正常。當晚,國際廣播中心負責人向媒介通報了這一情況,並向轉播商致歉。
     北京市的有關官員告訴《瞭望》新聞週刊:“我們現在已經能夠細化到以分和秒來計算應急反應,應急事件分秒必爭!”
     在緊鄰奧林匹克公園的仰山橋一座略顯神秘的小樓內,是奧運安保前沿指揮部。這裏與北京市公安局110指揮中心聯動,並接通了45個奧運場館(群)和北京主要道路的電子監控探頭。
     本刊記者看到,指揮中心大螢幕上,即時顯示著每一名值勤民警的位置,指揮員可隨時調取任意監視點的圖像,監控員負責記錄發現的疑點,及時通報給一線安保人員,第一時間進行處置,真正實現了扁平化指揮和常規化應急的賽事指揮運行機制和運作模式。
     北京奧組委安保部部長劉紹武說,中國政府和奧運安保部門已經建立了國家、賽區、場館三個層級的指揮機制,明確了每個層級的職責任務,確保籌備及賽時指揮順暢、高效。
     在國家層面,經中央政府批准,成立了北京奧運會安全保衛工作協調小組,由21個國家部委、奧運安保情報中心和北京市成員單位組成。
     在賽區層面,北京及天津、上海、青島、瀋陽、秦皇島等賽區城市組建了安保實戰指揮機構,香港特別行政區政府也成立了相應機構。
     在場館層面,每一個場館均組建了場館安保團隊,團隊中配備一名經驗豐富的安保副主任,場館之間、場館與各級指揮系統之間的網路、圖像和資訊通訊基礎設施已全面投入使用,實現了各場館間指揮調度快捷順暢。
     “從國家級的指揮中心,可以隨時調看、調用各賽區、場館的即時的資訊資料和圖像。”劉紹武說。
     這個指揮系統當然不僅僅服務于安保,在奧運會期間,110、119、120、122和999五台資訊共用。公安、消防、緊急救護、武警、水電氣熱等多個部門,將在同一平臺上實現聯動。
     政府還斥鉅資購置了應急指揮車、衛星通訊車、理化快速檢測車、現場消毒車、負壓救護車等大型應急設備和洗消帳篷、快速化學氣體偵檢儀等急救裝備;市區(縣)兩級19支應急處理小分隊24小時備班。奧運期間如發生突發狀況,將有救護車10分鐘之內呼嘯趕來,每個急救點的半徑不超過5公里。
     國際奧會安保專家彼得瑞恩先生曾對北京奧運的安防系統整合,以及對仰山橋奧運安保前沿指揮部給予了高度評價,認為這是目前為止他所瞭解到的最先進的系統。
    
     ◆ 完善公共安全管理體制
    
     這一應急體系的背後,是日趨完善的公共安全保障體制。
     一時的平安可能比較容易,而實現社會的長治久安,需要有一套制度化的、運轉流暢的管理體制。
     今年7月1日,北京市《突發事件應對法》正式施行,這是我國第一部指導突發事件應對工作的地方性法規。此前,《奧運會、殘奧會期間北京市突發事件應急處置工作方案》已經制定。
     事實上,早在奧運申辦成功之日,北京公共安全的體制建設就已全面展開了。奧運應急管理專業委員會委員陸銘琦介紹說,2005年4月,北京市突發公共事件應急委員會辦公室(簡稱“應急辦”)作為常設機構成立,各區縣也設立了區縣應急委員會。同時,形成了應急預案體系,建成了市、區兩級政府領導機構和管理機構,組建了13個專項指揮部,制定和完善了預測預警、資訊報送、指揮決策與處置、新聞發佈、社會動員、調查與評估、善後恢復七大機制等。
     北京市衛生局負責人介紹說,北京已實現37種法定傳染病24小時網路直報,監測的觸角伸向全市所有667家一級以上醫院、社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院。每個醫療機構都配備了電腦,報告時間從5年前的7天縮短至現在的平均10小時以內,全國最快。
     目前,北京可在半小時內對流感、炭疽、霍亂等作出初步疫情判斷,在4~8小時內明確SARS、禽流感、霍亂、0157、出血熱等可疑病原體的診斷。針對奧運會期間天氣炎熱容易出現的腸道傳染病,去年北京市又完成了335家腸道門診監測預警系統的建設,對每一位就診腹瀉病人均化驗標本並上報,這在世界上是惟一的。
    
    ◆ 將安全隱患化解在基層
    
     在北京,每個區都建立了社會矛盾排查調處中心,以及覆蓋全社會的矛盾排查調處五級工作網路。調處中心對矛盾集中會診,並分流指派給相關職能部門調處,限期辦結,成為矛盾排查調處的“終端”。
     和北京一樣,奧運來臨前夕,我國各地的基層矛盾排查和解決,全都在有力推進中。其根本目標,就是力求將各類矛盾化解在基層,減輕社會的公共安全壓力。
     奧運會開幕前一個月,我國進入涉奧運暴力恐怖活動的“高危期”。安全問題專家、上海社科院研究員潘光指出,我國奧運會面臨的恐怖暴力威脅,首要的恐怕還不是恐怖主義,而是國內個人極端暴力行為。
     7月1日,上海發生的“楊佳襲警案”把個人極端行為的現實風險真切地拋到人們面前。男性青年楊佳,攜帶匕首、榔頭、噴霧劑、防塵面具等,隻身闖入上海市閘北區公安局,刺死6名員警,刺傷3名民警和一名保安員。
     復旦大學城市公共安全研究中心主任滕五曉說,這種無組織的極端個人行為,主要因為對國家、社會制度不滿,以及由拆遷、征地、涉法等人民內部矛盾引發。極端分子單戈為戰,很難發現,防範處置難度相當大,社會影響惡劣。
     反恐專家認為,個人極端行為具有成本低、易操作、破壞性強、影響力大等特點,破壞目標範圍廣,既可以針對人、針對設施,襲擊目標不一定是奧運重點目標,也有可能是和平目標、社會目標,除北京以外的其他省市也可能遭受襲擊,因此防範難度大;個人行為具有突發性和衝動性,警方和安全部門很難提前獲取其行動情報。在今後一段時間內,個人極端行為將成為危害社會公共安全的一大殺手。
    公共安全管理,就是要通過理性的控制,使風險最小化。在當前越來越個體主義化的社會裏,人們行為選擇的不確定性,給防範社會風險提出了更高要求。現代社會,每個人都是社會複雜系統的一個節點,每個人的個體行為都有可能因偏離或誤差給社會帶來危害。
     這給矛盾的基層化解機制提出更高要求,就是盡可能增強社會不穩定因素的發現力,注意行政執法過程中的親和力,化解矛盾和“仇恨”于萌芽狀態,最大限度地減少社會對抗。
     北京社科院首都社會治安綜合治理研究所副所長袁振龍告訴本刊記者,無論是揚佳事件,還是貴州甕安事件,教訓都十分深刻,再次警示各級政府妥善化解社會矛盾的極端緊迫性。構建和諧社會,民眾物質層面的生活改善固然重要,政府與群眾關係的改善更屬基礎之基礎。
    
     ◆ 公共安全需要資訊公開透明
    
     7月8日,在奧運會主新聞中心啟用的新聞發佈會上,北京奧組委媒體運行部部長孫維佳宣佈,外國電視廣播公司被獲准在北京大街小巷,甚至在中國政治中心天安門廣場上進行新聞直播報導,同時,數十種國際知名報刊上架奧運書亭。
     就在同一天,因為是北京奧運會倒計時一個月的重要節點,中國的各大媒體鋪天蓋地地展開迎奧運的喜慶報導,但同時,對於“628”甕安事件的反思和剛剛發生的新疆暴力抗法事件的最新消息,也佔據著媒體的顯著版面。
     事實上,經過汶川大地震的洗禮,中國政府已愈加能夠真實、客觀、及時地面對媒體。6月以來,貴州、湖南、上海、新疆、雲南等地連續發生數起衝擊政府機關和公職人員的事件,中國政府和媒體並未因奧運召開在即而掩飾,而是將真實訊息立即公佈,不回避、不瞞報。
    據統計,奧運期間,將有200多個國家和地區的21600名註冊記者、5000多名非註冊記者來到中國。除體育記者外,很多媒體都派出時政和經濟記者,關注場內場外的各種新聞。
     這2萬多名外國記者,就將如同2萬多個鏡頭,在北京和中國其他的城市裏,用自己的背景、自己的眼光、自己的視角、自己的需要,去描述所觀所感、所見所聞。
     2萬多媒體鏡頭下,北京的一舉一動都為世界所矚目。除了記者,還有湧入的各種人流,這將是一個前所未有的複雜局面,更大程度更加迅速的資訊公開是應對和化解風險的必然要求。
     武警指揮學院反恐專家王緒勤指出,“安全奧運”至少包括兩層含義,一是防止恐怖及暴力活動等對人及奧運場館設施構成的威脅;二是形成一個安全文化的人文環境。
     北京市反恐辦副主任薛曉明告訴本刊記者,傳播、散佈涉恐資訊,引起社會公眾恐慌,被恐怖組織和極端分子視為一種“零投入、巨額產出”、行之有效的恐怖破壞方式,已經成為其慣用的伎倆。
     隨著北京奧運會日益臨近,涉恐資訊日益增多。7月16日,一則“北京地鐵5號線發生爆炸,本網記者正在趕往現場。”的帖子在網路上廣為傳播,至18日下午,這則消息的傳播效應達到頂點,國內外多家主流媒體紛紛向北京市有關部門核實情況,隨後被證實為假消息。
     “恐怖事件會被新聞媒體‘無意識’傳播,這是一種反恐的‘新型戰爭’。充分發揮輿論宣傳的特殊功能,有效防範和打擊恐怖主義,是平安奧運必須解決的一個現實問題。”王緒勤說。
     受訪專家指出,“輿論反恐”是公共應急能力的一個重要組成部分,其中更重要的是要做到資訊傳播的公開、準確、及時。
     薛曉明說,北京反恐辦專門制定了“奧運期間涉恐資訊應急處置意見”,針對可能出現的能夠對公眾心理產生巨大衝擊、容易引起社會恐慌的言論和資訊,將在第一時間封堵,並及時發佈權威資訊,最大限度減少社會恐慌。
     中國青年政治學院新聞與傳播系主任展江說,高層領導人已充分意識到只要堅持公開透明的態度就能獲得理解認可,因此要求將之“固定為制度”。最近的一些社會事件如貴州甕安事件、上海襲警事件等在資訊公開方面做得還是比較好的。
     在更多人的眼中,奧運推動了政府對於公共事件的透明、資訊的披露、及時的發佈。而這,將成為現代社會公共安全管理中的重要一環。
    
     ◆ 群防機制夯實平安之基
    
     據本刊記者瞭解,北京目前已有保安、機動車看護等各類職業安保力量15萬人,治安巡邏志願者29萬餘人直接參與了奧運安保,而40萬城市志願者和100萬社會志願者還將隨時提供安保支持。
     包括社區民警、治安巡防隊、治安志願者、公務員、黨員、保安員和首都民兵在內,規模高達近百萬人的群防群治力量已經進入實戰狀態。
     為確保奧運安全,從7月15日起,北京啟動了巡邏防控“三道治安防線”,第一道防線是在外省市直接進入北京的高速公路,國道,市、區(縣)、鄉鎮及村級道路上設置治安檢查站點。數百個卡點由民警、武警、輔警、治安保衛人員分別承擔檢查任務。
     本刊記者實地查訪時看到,各進京主要高速路由民警、武警等專業力量守衛,而鄉村道路防線由民兵把守。在大興廟窪營村南口從河北過來的小路上,每天同一時間有4名民兵守衛,24小時輪班值守,村民王寶琴告訴記者:“我們的職責是阻止車輛從小路進京,勸導他們回到大路接受警方安全檢查。7月16日一輛車通過這裏,司機給我們200元,要求我們放行,被我嚴辭拒絕。”
     令本刊記者感動的是,在北京與河北交界沿線的采林路上,所有進京小路口全部設置了民兵檢查站,約100米就有一個,有警車不斷在這些檢查站間巡邏。大興公安分局主管巡邏防控的副局長呂寶泉說:“在大興,與河北交界的路口共有60個,總長115公里,民警負責主要的16個路口,民兵負責44條小路,我每天都要在這條線路上巡視,發現和排查存在的問題。”
     在北京城區,崇文區新怡家園社區61歲的孫桂蘭不久前成為了奧運安保社區志願者。這個社區有100多名居民、物業管理人員和保安員被吸納進了安保團隊。每天負責社區及周邊街道的巡邏、守護、防盜、防火等任務,每一片區域,都有具體的責任人。
     在特殊情況發生時,這些來自于社區各個家庭的成員,將臨時充當起重要的安保角色。
     7月26日,胡錦濤總書記在中共中央政治局第七次集體學習上指出,平安奧運重如泰山、奧運平安人人有責。
     事實上,只有公眾參與了,反恐工作才有更堅實的基礎。警力有限而民力無窮,北京正在積極開展公眾安全防範教育,組織社會團體和廣大市民鄰里守望,呵護家園,各盡所能關注、參與奧運安全保衛。
     公安部副部長孟宏偉接受本刊記者採訪時,把全民反恐作為具有中國特色的“有利因素”,“中國的老百姓和社會各界都已經被動員進行鄰里守望,參與到奧運社區安保工作中來,這將對我們這些專業的安保力量形成莫大的支持,令我們更有信心確保北京奧運會安全、順利舉行。”□
    
     ★ 楊 琳:嘈雜中探尋和諧之道
    
     涉華涉奧噪音正是東西方不同文化溝通交融的前奏
    
     ● 楊 琳 ( 瞭望新聞週刊記者 瞭望供原創稿經歐洲導報社海外首發)
    
     19世紀末顧拜旦先生提出舉辦奧運會的時候,也許沒有想像到世界如此之“大”。他在那篇題為“奧林匹克精神”的著名演講中希望,“把盎格魯-撒克遜人的運動功利主義同古希臘留傳下來的高尚、強烈的觀念結合起來,開闢奧林匹克新時代。”
     進入20世紀90年代,奧運會已經從西方世界大大擴展,參加者遍及五大洲一百多個國家,此時,經過十多年討論生效的《奧林匹克憲章》,將奧林匹克精神定義為“相互瞭解、友誼、團結和公平競爭的精神”。面對已從西方大大擴展了的奧林匹克大家庭,這個精神,首先強調對文化差異的容忍和理解。
     毫無疑問,在世界人口最多的東方國家首都,即將開幕的2008年北京奧運會,搭建了一個不同文化之間對話、交流、理解、融合的最大平臺。
     這也是為什麼圍繞北京奧運會,各種不同的聲音乃至一些噪音一一呈現,其廣度、深度和維度,已經全面超越了以往歷屆奧運會。
     “不同的聲音是不同理解與心態的反映,也是中國在地球村中位置的反映”,接受《瞭望》新聞週刊採訪的北京大學國際關係學院黃宗良教授說,“這恰恰說明奧運會作為文化交流與溝通平臺的重要性,說明不同文明需要更多的互相學習與理解。”
     隨著越來越多各國運動員、遊客、觀眾來到北京,他們的親眼所見代替了媒體的二手傳播,對北京奧運會的讚賞也在增多,“這是個奇妙的轉變,”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如說,“人與人的直接溝通是最真實的,媒體無法替代。”
    
     ◆ 西方“卡尺”下的涉奧噪音
    
     縱觀奧運會的百年歷史,在發展中國家、非西方國家舉辦的奧運會,比如墨西哥、韓國、前蘇聯的奧運會,總在考驗西方社會的文化容忍與理解能力。而東方大國承辦的北京奧運會,還有著中國特色30年經濟高速發展的大背景,它給西方政界及媒體帶來的複雜心理感受,也大大超過以往。
     從年初開始,一些西方媒體開始“設置”議題,製造噪音,試圖以各種“價值卡尺”定位中國話題。接受《瞭望》新聞週刊採訪的專家將在北京奧運會大背景下的噪音分為三類。
     一類是涉及中國的人權、民族主義、新聞自由、宗教自由、知識產權等“傳統項目”。比如一些國外媒體報導的“中國禁止外國運動員攜帶《聖經》到奧運村”,以及在“314”事件中的扭曲報導等。
     第二類是中國與亞洲的緬甸、非洲的蘇丹達爾富爾問題的關係。一些西方政客、媒體和演藝界人士就達爾富爾問題指責中國,並想通過抵制北京奧運會向中國施加壓力。中國人民大學新聞學院副院長喻國明指出,這些議題與時事緊密聯繫,企圖將北京奧運會政治化。
     第三類,則是與北京奧運會直接相關的環境污染與空氣品質、興奮劑、食品安全與衛生防疫等多個領域。比如英國媒體報導的“中國從明星劉翔的金牌中揩油”,及7月21日,德國電視一台移花接木式剪接出的“中國醫院提供基因興奮劑”新聞專題片,等等。
     針對來自西方媒體的種種噪音,喻國明說,“媒介構造假環境”,這是一個真命題。“媒體並不是鏡面式地反映社會,通過選裁和議程設置,所反映出的社會圖景與現實世界之間存在一定的差距”。
    “在這些議題背後隱藏著一個值得注意的新動向,那就是‘利益性的衝突’”,喻國明說,中國正在走向強大,開始在國際問題中發出更強的聲音,劃分世界市場份額,參與國際秩序的建立,這些都令西方世界一些人不滿。這種不滿自然也就反映在某些媒體的態度上。
     沈驥如說,“在西方世界不少人眼中,中國是一個另類——不信奉基督教、不實行議會民主、不實行資本主義制度。這些都表明,中國不是他們的‘圈內人’。所以,不管中國做什麼,他們都要‘反著看’、‘反著說’。”
     不符合西方“卡尺”的人就要受到排擠,聲音也會被抑制。因此在德國,由於抗議總部操縱並歪曲新聞事實,德國電視二台等主流媒體的駐外記者紛紛辭職。而在美國,達賴喇嘛的“啟蒙恩師”和長期密友、奧地利人哈勒的鐵杆納粹黨人身份,達賴喇嘛親兄參與謀殺不丹國王凶案,日本“歐姆真理教”教主麻原彰晃與達賴喇嘛的密切關係等資訊,主流媒體都長期固守“鴕鳥戰略”,堅決不予報導,並通過所謂“結構性消息封鎖”,來封殺公眾對這些議題的瞭解和關注。
     沈驥如說,西方媒體的價值觀與精英階層的價值觀大都是一致的,同樣受到主流政治勢力的控制和影響。因此,某些西方媒體關於中國的一些噪音和扭曲的報導,是因為已經戴著有色眼鏡和有意識形態的“卡尺”。
     黃宗良教授說,“在國家發展中,沒有絕對的標準。東西方文化存在較大差異與隔閡,雙方都不能用自己的文化硬性地要求別人。西方發達國家用他們已經充分富裕了的後工業化社會的‘尺子’,來衡量仍處在工業化前期發展階段的中國,這缺乏公平。”
     中央黨校國際戰略研究所劉建飛教授也表示,“蘇東解體後,中國作為信仰馬列主義的國家,以中國特色社會主義制度的形式逐漸發展和強大,令西方某些敵對勢力感到恐懼,這是我們所遭遇到的種種噪音和干擾的最根本原因。”
    
     ◆ 中國新境界考驗“零和觀”
    
     7年前北京成功申辦奧運會的時候,還很少有人能預測到中國的和平發展到今天如此成功。奧運會召開前,7月9日的G8會議上,中國國家主席胡錦濤就促進世界經濟均衡、協調、可持續發展提出了四點建議。這是中國首次全面系統提出世界經濟體系建設主張,顯示我國作為世界上最大的發展中國家,對全球發展事業的重大責任感和對國際經濟秩序的戰略思考。
     中央黨校党建部教授張希賢說,中國很快將成為世界第三大經濟體,世界經濟前三名有自己獨特的發展道路,即參與引領世界發展潮流,改變世界發展格局。“我們很快就要走入新的發展境界了”。
     “中國有13億人口,整個西方世界人口加起來也沒有這麼多。而且,西方人知道中國歷史上強大時期的經濟總量和人口總數均占世界的1/3,中國人勤勞、聰明,中國人的舉國體制非常有效率,這些都令西方世界不安”,劉建飛指出。
     “在西方人的歷史觀中,整個世界就是一場‘零和’遊戲”,沈驥如說,“按照他們的邏輯,中國的發展勢必帶來排擠、擴張、霸權和動盪,所以一定會對中國的發展極力阻撓。”
     “新的歷史時代已經到來,而西方世界顯然還沒有做好這個準備。”張希賢說,“西方必須從零和思維模式中走出來,向人類和諧共贏的方向去努力。”
     “這種轉變是困難的,需要不同文明大量的交流、溝通、包容與互相學習,這正是奧運精神所在。”黃宗良說。
     奧運過後,各種噪音依然會持續存在,因為中國的發展仍然在持續。“這種噪音將會在奧運會之後呈現出‘曲折前進’的特點”,沈驥如說,噪音也許會在一段時間內稍顯沉寂,而一旦中國出現諸如殘奧會和2010年上海世博會這樣的大事,或者發生突發事件,噪音還將陡然增強,“歸根結底,還要看中國是否有實力。我們越有實力,噪音的空間就越小”。
    
     ◆ 奧運搭建溝通平台
    
     百聞不如一見。2008年北京奧運會給更多西方人難得親近中國百姓、瞭解中國文化的機會。
     隨著越來越多運動員和遊客親臨北京,來自西方媒體對北京奧運會的正面聲音也在逐漸增加。到7月30日,已經有70多個代表團入住奧運村,西方媒體中開始對北京奧運村以好評,比如,德國運動員入住奧運村後,德國記者筆下的北京煥然一新,運動員口中充滿了感謝和滿意。
     “西方人習慣於獨立思考、眼見為實,當他們看到共產黨不是想像中的‘青面獠牙’,而是為促進中國社會更加繁榮、民主、和諧而不懈努力,看到中國老百姓文明、熱情、勤勞,甚至看到中國社會在發展中出現的某些缺陷,他們都會作出自己的判斷”,劉建飛說。
     北京奧運會前後,將有50萬左右的外國政要、媒體記者和普通遊客來到中國,“50萬張嘴和50萬雙眼睛,將會向自己的親友,進而向全世界去描述中國,一旦外國民眾對中國的親身認知,與西方媒體所勾畫出的中國大相徑庭,媒體也不得不作出調整”,沈驥如表示。
     東西方文化有很大的不同。比如,西方世界屬於基督文明,東方屬於佛道儒文明;西方崇尚強者,東方保護弱者;西方人重利輕義,東方人重義輕利或義利兼顧;西方人重視個體性,東方人強調整體性和綜合性;西方講究多樣的標立新說,東方人強調“和為貴”;西方人的思維方式強調直觀性,東方人偏愛意會性……
     受訪專家指出,兩大文明的交融,早晚會走出噪音階段,為人類社會的進步增加新的能量。2008北京奧運會,正是這兩大文明更加直接、真實地接觸、溝通的絕佳契機。
     曾為中共中央政治局集體學習授課的黃宗良教授對本刊說,文化的交流是雙向的,雖然這種溝通和交流需要一個漫長的過程,但是文化是有共性的,通過親身接觸、瞭解,必然會增進理解,消減誤解。我們應以更加平常的心態、更加開放的胸懷,向全世界展示中國的硬實力、軟實力、價值觀和民族精神,在溝通中將衝突降低,在融合中把理解加深。□
    
     ★ 汪 湧:羅格累積了七年的中國情緣
    
     “北京奧運會將在2008年8月8日晚上8時開幕,8在中國是一個吉祥的數字。我還想作一個補充,我是國際奧會第八任主席,我相信這也會給中國人民帶來好運氣。”
    
     ● 汪 湧 (瞭望新聞週刊記者 瞭望供原創稿經歐洲導報社海外首發)
    
     8月1日中午12點40分,開村已5天的北京奧運村迎來了它的特殊主人——國際奧會主席羅格。
     從奧運村訪客中心經過安檢進入奧運村的羅格,迎來了運動員和志願者們熱烈的掌聲。羅格和十幾位國際奧會執委們,一進到村裏,臉上就都露出了人們熟悉的職業表情。這些執委大多參加過奧運會,對奧運村有著一種天然的情感。
     羅格前往奧運村村長辦公室,這是一處有著五百多年歷史的龍王廟。奧運村村長陳至立走出來迎接羅格,廳院裏兩株古楸樹鬱鬱蔥蔥,兩株石榴樹花開紅豔。羅格和前任國際奧會主席薩馬蘭奇,在陳至立、何振梁等的陪同下,在嘉賓簽名本上用中文簽下了自己的名字:羅格。
     羅格和夫人是7月31日上午11時乘坐的AF126航班,悄然降落在首都國際機場2號航站樓的。羅格在北京期間將主持召開國際奧會執委會會議和第120次全會,並將全程觀看北京奧運會。他還將入住奧運村,和來自全世界的運動員們共同生活一段時間。
     當選國際奧會主席後的7年間,羅格已先後近20次飛抵北京。對於北京的情況,羅格已是相當熟悉。
    
     ◆ 與中國人民站在一起
    
     5月12日,四川汶川大地震發生後,羅格連續三次向中國國家主席胡錦濤、北京奧組委主席劉淇致函表示慰問:“在此艱難時刻,國際奧會堅定地與北京奧組委及中國人民站在一起”。
     國際奧會首批捐款100萬美元,洛桑總部在5月20日降半旗向遇難者志哀。
     與此同時,國際奧會發表聲明高度評價中方為成功舉辦北京奧運會所做的大量卓有成效的工作,強調國際奧會將一如既往支持中國辦好奧運會,相信北京奧運會一定能取得圓滿成功。
     在危急時刻支持中國人民,對羅格來說,已不是第一次。2003年,在中國遭遇“非典”襲擊之時,羅格代表國際奧會表明堅定聲援中國人民抗擊非典的行動,並表示北京奧運會的籌辦工作不會受到影響。
     不僅如此,在北京奧運會志願者行動計畫、市場開發計畫啟動等重要時刻,羅格都會親自飛抵北京。在中國人闔家團聚的春節,羅格還專門發來賀信。
     在被問及對2008年奧運會的期待時,羅格使用了渴望完美這個詞表達心中的想法。
    2001年7月13日,在北京申奧成功之時,羅格當選為國際奧會主席。
     2004年雅典奧運會上,一路領先的俄羅斯選手在最後一發射擊中突然失常,一路緊跟的中國選手杜麗穩定發揮,“意外”奪得這屆奧運會的首枚金牌。羅格給杜麗頒獎,這是他就任國際奧會主席後頒發的首枚奧運會金牌,他頒給了中國運動員。
     “北京奧運會將在2008年8月8日晚上8時開幕,8在中國是一個吉祥的數字。”羅格說,“我還想作一個補充,我是國際奧會第八任主席,我相信這也會給中國人民帶來好運氣。”
     國際奧會委員吳經國在北京接受《瞭望》新聞週刊採訪時說,羅格如此高度重視北京奧運會,除了其主席自身的職責要求之外,更在於這是他以國際奧會主席身份親歷的真正意義上完整的首屆奧運會。對他而言,意義更加特別。
    
    ◆ “中國印”與“羅格之印”
    
     每次來訪,羅格都會安排專門的時間瞭解中國文化。
     “我曾經到過中國的許多城市,但我猜,那也只是很少的一部分,因為中國實在太大、太遼闊了。”羅格在接受《瞭望》新聞週刊採訪時說,“北京有頤和園、故宮,上海有浦東。西安的兵馬俑也給我留下很深的印象。我還去過南京,那是一個非常美麗的城市。廣州同樣也很迷人。我對中國印象最深的是它的文化太豐富多彩、風格迥異了。”
     談及羅格對中國文化濃厚的興趣,北京奧組委執行副主席蔣效愚透露了一個有趣的內幕——
    2003年3月28日下午,北京奧組委代表團一行7人來到瑞士洛桑國際奧會總部,專程送審北京2008年奧運會會徽方案。
     在大樓內的會議室裏,當投影光柱打出第二十九屆奧運會會徽設計方案“中國印舞動的北京”的刹那間,羅格等國際奧會官員報以熱烈鼓掌。
     在北京奧組委陳述人介紹會徽含義時,羅格突然招手叫來秘書,耳語幾句,秘書悄悄離開了會議室。
     “出色、富有詩意!”聽完陳述,羅格即席發表熱情洋溢的講話,對會徽設計讚不絕口,稱其“既展現了中國的歷史和文化遺產,又傳遞了一個前途光明的偉大國家青春和富有朝氣的精神”,對北京奧組委拿出如此傑出的設計方案表示祝賀。
     按照慣例,國際奧會主席要在會徽樣本上簽名確認。可這一次,一向沉穩的羅格給了在場所有人一個意外的驚喜:“我要以你們中國特有的方式來確認會徽!”
     這時,秘書遞上了羅格自己的中國印章和印泥。這時,大家恍然大悟,原來羅格剛才是囑咐秘書取來印章。只見他從印盒裏取出印章,飽蘸紅色的印泥,在會徽樣本左下方端端正正地蓋上,“羅格之印”四個純正的漢字躍入大家的眼簾。隨後,他又在紅印之下鄭重地簽上自己的名字。
     對北京奧運會吉祥物,羅格也愛不釋手。他說:“40年來,我一直在和奧運會新吉祥物交朋友。福娃是經過北京奧組委悉心挑選的、代表全中國的一個棒極了的小家庭,他們把友誼帶給世界各個角落的兒童。”
    
     ◆ 薩馬蘭奇滿意的接班人
    
     對接班人羅格的表現,薩馬蘭奇在雅典奧運會和都靈冬奧會等不同場合,多次給予高度評價,稱他是非常稱職的國際奧會主席。
     薩馬蘭奇說:“他(羅格)幾乎把所有的精力都投入到了國際奧會的事務中。我很高興看到他工作得如此出色。國際奧會在羅格的領導下正朝著正確方向前進。”
     國際奧會新聞委員會主席高斯帕,是羅格團隊中的核心成員之一。在他的眼中,羅格是個性格友善,關鍵時刻又能夠沉著應對的人。
     高斯帕舉例說,2004年雅典奧運會是羅格首次以國際奧會主席身份參加的奧運會,這屆奧運會使羅格面對了一次嚴峻考驗。
     開幕前幾天,東道主希臘的兩名運動員因為興奮劑檢查引起了一場風波,他們在被要求接受尿樣抽查時,以發生摩托車事故在醫院接受治療為由,表示不適宜做檢查。這件事弄得雅典在那幾天烏雲密佈。
     高斯帕說,當時羅格承擔了巨大壓力,但他堅持了原則。那兩名運動員最終交出了他們的奧運會許可證,並且不參加比賽。這個事件使東道主陷入尷尬,但給所有參加奧運會的選手發出一個信號,即每名參加奧運會的運動員一進入奧運村就必須接受尿樣抽查,任何人都不能例外,即使是東道主的明星運動員也不能例外。
     奧運會冠軍鄧亞萍對雅典奧運會上羅格入住奧運村的情景印象深刻。當時以運動員委員會委員身份在奧運村值班的鄧亞萍說,羅格穿著與雅典奧組委工作人員和志願者一樣的服裝,住在奧運村裏,給所有參賽運動員親如一家的感受。
     國家體育總局體科所首席奧林匹克研究專家、北京體育大學博士生導師任海對羅格上任後的表現進行了評價,認為羅格的領導思路,概括起來就是:體育運動有突破國際間相互理解的障礙、溝通瞭解之效,因此應當在全世界普及,而最佳的普及形式就是舉辦奧運會。為了使大家都能舉辦奧運會,就需要控制奧運規模、降低舉辦成本;但是僅有普及之形,沒有誠信之實,體育運動仍然不能實現它的價值,因此必須保證體育運動是真實可信的,這就要求參賽者不用興奮劑,管理者高效而廉潔。
     任海說,羅格上任後,面對重重困難,全身心投入,銳意進取,按照自己的思想,堅定而平穩地推進奧運事業,開始在奧運發展史上留下自己的印記。“希望這位新的領軍人物能將奧林匹克運動帶入一個新的發展階段。”
    
     ◆ 學習中文的“秘密”
    
     《瞭望》新聞週刊記者在全程採訪北京奧運會籌辦工作的七年間,多次在不同的場合採訪過羅格,並有兩次面對面專訪的機會,對羅格的印象可用兩個詞來形容:堅定、平易近人。
     在接受採訪時,羅格面容平靜,語言簡捷明快。他習慣於身體前傾,兩眼注視著你,認真聽取每一個問題。
     他的平易和務實作風,體現在工作的細節之中。從北京前往青島參加奧帆賽場館開工儀式時,羅格拒絕專車送行,他和所有人員一同坐上中巴車前往機場。
     他在北京參加“世界體育、教育與文化論壇”和第二十九屆奧運會協調委員會第七次全會時,推遲了午餐時間,從繁忙的工作中擠出40分鐘時間接受本刊專訪。
     那天中午11點35分,羅格的秘書提前出現在採訪室。他和北京奧組委新聞宣傳部的官員,將國際奧會的五環旗、羅格接受採訪時座椅的位置、室內燈光的亮度等進行了安排和調整。5分鐘後,身著藏青色西服的羅格出現了。
    一見面他就風趣地和記者開起了玩笑,開口就是一句中國話:“北京歡迎你。”
     見記者對他流利的中文十分吃驚,羅格讓秘書道出了秘密。原來,這是羅格拿著一張紙片反復練習的結果,那上面,每一個中國字的邊上都標注了發音。每次到中國來,羅格都要通過這樣的方式學上幾句中國話。 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)


点击这里对此新闻发表看法
   
联系我们


All rights reserved
博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。