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建设中国军队国家化职业化路线图/高洪明
(博讯北京时间2008年8月01日 首发 - 支持此文作者/记者)
    
    
     今天8月1日,是中国人民解放军建军81周年。中国人民解放军是中国共产党亲手缔造、领导和指挥的军队,时至今日,国家面临和平转型,中国人民解放军也面临军队国家化职业化的问题。尽管军队国家化问题是个政治禁区,但仍有必要公开讨论。我不揣冒昧,向关心军队国家化职业化的平民与军人,谈谈自己的看法,如有不妥,请指正。 (博讯 boxun.com)

    
    一,今日之中国军队应当而且必须国家化
    1,“党指挥枪”的理论与实践已成为过去时了。
    中国人民解放军虽然是中国共产党亲手缔造、领导和指挥的军队,中共信奉“党指挥枪”,要求军队绝对服从党的领导和指挥,这种历史与理论不管它当年如何正确、如何合理、如何合法,但今天中国已面临和平转型,无产阶级专政的中国已经过时了,军队应当国家化。
    2,兵是人民子弟兵,军队是人民的军队,军队应当国家化。
    中国人民解放军的士兵是人民子弟兵,军队是人民的军队,军队由人民养活,而不是由中共养活,因而军队应当国家化,因而军队必须国家化,这才是天经地义的。
    3,军队国家化是中国民主与法制的基石和保障。
    军队国家化,就是说军队由国家供养,由国家法定机关及人员领导并指挥,而军队不能由某个人、某个党、某个集团领导并指挥。这种军队国家化制度,使军队非党化、非意识形态化,使军队保持政治中立,不干涉政府,不干涉政治,它是国家长治久安的保障,是人民充分行使自由与民主的保障。所以说军队应当而且必须国家化。
    
    二,实行党军彻底分离,是军队国家化的必由之路。
    4,实行党军分离,就是说中国共产党站在中国和平转型的高度上,为把中国建设成为全民的国家,而把中国人民解放军的领导权和指挥权毫无保留地交给国家,交给国家立法机关,交给国家军队领导和指挥机关,自己只做执政党,不做拥有武装力量的革命党。
    5,中国共产党中央军事委员会,可以做为中国共产党的国防与军事问题的咨询机构存在,但从此不再拥有军队的领导权和指挥权。这样,“党指挥枪”的时代结束了,军队国家化的新时代开始了,党、军从此在中国大地上走进了历史记忆中。
    6,毋庸讳言,中国军队国家化的关键在于中国共产党对军队国家化的认识和实践之认同,如无中共认同,军队国家化再好,也只是个画饼。因此,人民期待着、并推动着中共自我革新,实行军队国家化。军队国家化,是中国共产党与时俱进,自我革新,和平转型的必由之路。
    
    三,军队国家化之后,军队的性质与任务。
    7,军队国家化之后,军队的性质真正实现了它的人民性全民性,真正实现了兵是人民子弟兵,真正实现了军队是人民的军队,它将不再为某个人、某个党、某个集团所利用,它将只有一个主人------那就是人民。
    8,军队国家化之后,军队的任务大体如下:
    A,反对侵略者,保卫祖国主权与领土的完整和安全;
    B,应中央或地方政府的要求,抢险救灾工作;
    C,应联合国或区域国际组织要求,国际维和与国际反恐活动;
    D,平时在军营、在军校、在军训场练兵习武,随时听候军令调遣。
    9,军队国家化之后,原军队政工机关、政工人员编制应当一体保留并转型,为军队国家化服务,为军队保持并提高战斗力服务。换句话说,原军队的政治委员制度、教导员、指导员制度与政治机关制度及其编制人员,一体保留,只是转型,为军队国家化服务,而不再为某人、某党、某集团服务了。
    
    四,军队国家化之后的军队领导体制。
    10,中国军队最高统帅是中国国家元首。中国人民解放军国家化之后,可统一称呼为中国军队,下设中国陆军、中国海军、中国空军、中国天军,四军总司令为中国国家元首。
    11,中国设立中国国防与安全委员会,取代原中国军事委员会,由国家元首兼任主席,由总理、国防部长、外交部长、财政部长担任委员,该委员会向中国立法机关负责,并承担军事行动的政治领导责任。总之,军队绝对服从文官政府的领导。
    12,设立新的国防部,由原国防部、原总政治部、总后勤部、总装备部合编而成,下设办公厅、总政、总后、总装、陆军、海军、空军、天军等等部门。国防部长、国防部的二级部长等等均为文职官员,这样确保军队国家化,确保军队绝对服从文官政府领导,确保军队不干预政治。
    
    五,军队国家化之后的指挥体制。
    13,在原总参谋部的基础上,组建新的总参谋部,为中国军队的最高指挥机关。总参谋部成员由七大军区、海军、空军、天军的参谋长组成,轮流任命一人为总参谋长,须经立法机关批准。总参谋部只负责军事行动之军事目的,政治目的仍由文官政府决定。
    14,七大军区,海军、空军、天军(由二炮部队与航天员大队及其支撑单位组成),原编制保持;各省军区、分军区,应当撤销;中国人民或武装警察部队应划归政府系统,隶属国务院,武警总部更名为中国武警部,司令员为部长,各总队支队名称不变;县区、乡镇、街道办事处的人民武装部应更名为人民保安部,负责各辖区的保安人员之训练、教育工作。
    15,总参谋部做为中国军队的最高军事指挥机关,负责一切可能需要军事准备和军事行动,政治目的一概由中国国防与安全委员会、国家元首制定并负责。军政分开,各负其责,这是铁制。
    
    六,军队国家化之后,军队职业化
    16,军队国家化之后,军队应尽快职业化。军队职业化是国际主流社会各国军队的现状或趋势。中国军队也应当顺应国际潮流,尽快实现中国军队职业化。
    17,军队职业化,可以建设一支精兵强将的中国军队,国家财政将可以确保中国军队每一个成员的军人权益和军人社会保险,无须地方政府变相的捐赠。
    18,军队职业化,具体说就是把现在的志愿兵称为职业兵,就是把现在的义务兵尽快变成职业兵,这就叫军队职业化。军队职业化,就是每一个自愿加入中国军队的人,都把自己从事的军种、兵种、军事岗位当成自己的职业来干,要敬岗敬业,按照军队职业合同,做一名合格的军人,做一名随时为国为民献出生命的战士。
    
    七,中国军队国家化路线图。
    19,中国军队国家化,说白了就是中国军队中一切具有中共党籍的军人,集体的强制的宣布退出中国共产党。不再具有任何政治党派身份和色彩。这个问题,需要中国共产党中央委员会暨中国共产党全国代表大会决定并实施,个别军人宣布退党无效。
    20,中国军队国家化可分为两步走:一是军级(含军级)以下军事单位先行实现军队国家化;二是各大军区、海军、空军、天军和军委各总部等军事单位再实现军队国家化。
    21,中国军队国家化,要确保中国军队总体实力不受削弱,要确保中国军人的荣誉和权益不受损害,要确保离退休军官、退伍转业士兵的荣誉和权益不受损害。让每一个军人在中国军队国家化之后,都会自豪地说我是中国的一个兵。
    
    八,兼谈中国军队现代化问题。
    22,中国军队现代化问题,是一个不断发展的、呈动态状的问题,就是说中国军队现代化不可能一劳永逸,而要不断与时俱进,与新的高科技俱进,中国军队现代化就是要不断的现代化。
    23,中国军队现代化问题,目前和今后一段时期内就是要陆军强化装甲部队、机械化部队、陆航兵部队、特种兵部队;就是要空军强化歼灭机部队、远程轰炸机部队、预警机部队、运输机部队、地面防空部队、直升机降部队;就是要海军强化驱逐舰部队、护卫舰部队、潜艇部队(核动力尤为重要)运输和登陆舰部队、海军陆战队部队、海军航空兵部队;就是要天军强化洲际导弹部队、远程导弹部队、航天员部队。它们强化了,中国军队就现代化了。
    24,中国军队现代化最近的目标,应当尽快建设至少两支核动力航母战斗群编队。当它们傲视游弋世界三大洋的时候,中国军队可以骄傲地说,中国军队现代化了。
    
    中国军队国家化一定能够实现!
    中国军队职业化一定能够实现!
    中国军队现代化一定能够实现!
    中国人民盼望这一天早日到来!
    
    中国公民:高洪明
    手机:86-13522267658 [博讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)
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