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朝鲜的核交易
(博讯北京时间2008年6月24日 转载)
    来源:联合早报
    参与朝鲜核问题谈判的韩国首席特使金塾说,朝鲜正做好准备,即将在日内炸毁宁边核设施的冷却塔,并邀请六方会谈与会国的媒体前去采访爆破的场面,其中包括美国的CNN电缆电视。
     (博讯 boxun.com)

    六方会谈的地点是北京,参与国是朝鲜和美国、韩国、中国、日本、俄罗斯。从消息看来,平壤炸毁冷却塔尽管是一项象征性的举措,但其中实质性的含义是,朝鲜半岛无核化的进程仍有希望。
    
    当然,阴霾的驱散并不是一朝一夕的事。在过去,朝鲜在核问题上态度是反反复复的,比如加入核不扩散条约之后又宣布退出,同意接受国际原子能机构(IAEA)监督之后又把它的人员赶走等等。
    
    2005年,美国和朝鲜的关系陷于低潮。美国指控朝鲜伪造美钞,扰乱经济,并实施金融封锁和经济制裁,朝鲜一怒之下撕破在9月间达成的弃核协议。2006年的7月,朝鲜发射长程导弹,并在10月煞有介事地举行首次“核试炸”,令局势动荡不已。
    
    世人的目光于是放在六方会谈上,希望在北京谈判桌上的讨价还价,能够缓和朝鲜半岛上的紧张。然而,国际谈判的实质性并不在于怎么商谈,而是商谈决定的事项与步骤有没有得到遵守,所作出的承担有没有实行。从这点看,悲观主义者认为六方会谈是纸上谈兵,也不无道理。
    
    六方会谈最后一次会议是在去年9月底至10月初举行。会谈上达致协议的是一连串步骤,让朝鲜放弃核计划,以接受援助。第一个步骤是朝鲜须全面申报核计划的内容;接着是美国把朝鲜从“恐怖国家”的黑名单中删除,并解除制裁;然后是朝鲜摧毁核设施的冷却塔,以示无核化的决心。这本是个动人的“路线图”,因为跟着和解而来的是平壤同华盛顿、东京建交,并签署正式的和平条约。
    
    目前,不论朝鲜有没有索取炸毁冷却塔的“金钱补偿”,事情无疑是令人鼓舞的。只不过,朝鲜此举却并没有“按部就班”地进行,因为按照协议,销毁冷却塔应该来自朝鲜核计划内容明朗化之后。而事实上,目前的僵局恰恰就是朝鲜没有根据协议,在2007年结束之前申报核计划内容而造成的。
    
    针对这个“核谜团”,韩国特使金塾说,朝鲜预料会在“不久”向六方会谈东道国中国呈上申报内容,虽然他不愿透露明确的日期。外交界也一般相信,美国国务卿赖斯本月底的日本、韩国和中国行,对朝核问题也非常专注。赖斯上星期也曾在华盛顿一个公开演讲时宣布,朝鲜即将把其核计划内容呈交给中国。
    
    显然,布什总统是有意在任期接近尾声、而伊拉克战争仍无显著结果之际,缔造若干外交政绩的,比如重申对亚洲地区的承担,促成朝鲜半岛的无核化。今年1月间,曾把朝鲜列为“邪恶轴心”国家的布什,甚至亲自写信给金正日,称他“尊敬的委员长先生”。接着,纽约爱乐乐团还推动了“交响乐外交”。但归根结底,解铃还需系铃人,朝核风云的去向,仍须取决于朝鲜的态度,视乎它是否能遵守承诺。
    
    从朝鲜半岛本身来看,事态也不能完全使人乐观。今年3月间,平壤因对韩国新总统李明博的强硬姿态表示不满,竟然将常驻开城工业园的韩国官员驱逐出境,接着又试射了数枚舰对舰短程导弹。很难预料,在“牛肉风波”之后民望支持率大幅跌落的李明博若遇上平壤另一轮的为难,朝核问题会不会再度出现反复。 (博讯 boxun.com)
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