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張英:點評瞭望《中央心系西藏發展》
(博讯北京时间2008年4月07日 来稿)
    
    【張英點評】瞭望新聞週刊記者撰稿《中央心系西藏發展》,宣講“中央領導集體始終關懷西藏”、“來自中央的特殊支持和幫助”、“各地多種形式持續援藏”、“各地多種形式持續援藏”、“特有文化和生態環境得到保持” 等等,我相信這些基本事實,毋庸置疑,可謂“皇恩浩蕩”。問題是為甚麼藏人不領中央的情?所謂“對話之門始終敞開”,關鍵恰恰在於與達賴喇嘛對話之門始終不敞開。
     (博讯 boxun.com)

    這就又印證吾3月20日在《台灣大選前夕的點評》中說及:
    
    今後理應善待禮遇馬總統英九,不能再如玩西藏精神領袖達賴喇嘛那般玩他。最近以来西藏情勢惡化。溫家寶說,「有足夠事實證明,這起事件是由達賴集團有組織、有蓄謀、精心策劃和煽動起來的。這就更加暴露了達賴集團一貫標榜的“不追求獨立、和平對話”是一片謊言。偽善的謊言掩蓋不了鐵的事實。」但“鐵的事實”是達賴一貫說真話,誠信至上,國際社會譴責鎮壓藏民,敦促中國公佈“證據”,抗議新聞封鎖(據悉,中國電視台對中國外交部發言人的話也刪播)。達賴當天在印度達蘭沙拉召開記者會公開聲明,澄清西藏暴動絕非他策劃的,「中國總理指控我在幕後策劃這一切,絕對不是,溫總理可以來這裡,親自檢查我們所有的文件,我的談話錄音帶......」。達賴1988在斯特拉斯堡歐洲議會演講,公開宣佈不追求西藏獨立,希望西藏在中國統治下能享有高度自治,保存西藏文化,但達賴反暴力的中道政策,並未獲年輕激進的藏獨份子認同,他的助理1991竟遭暗殺。達賴與馬英九一樣,有一顆火熱的中國心,熱愛全中國人民,遠勝於中共貪官污吏。
    我們主張藏人治藏,反對西藏獨立,1997在倫敦大學舉辦「漢藏對話會」,曾與西藏青年大會代表激辯;並通過中共黨史權威專家司馬璐教授的當場提名,一致推選國際公認德高望重、中國唯一的諾貝爾和平獎得主達賴喇嘛為中國總統。中共是西藏問題的始作痈者,20年來拒不與走中庸之道的達賴本人“和平對話”,挑戰達賴的「中間道路」,再三刺激與達賴有代溝的藏獨中青年冒進,難道為著“證明”今天都同他有關嗎?其實,達賴也譴責拉薩憤青的過激,日前請求西藏地區民眾冷靜,與中國建立「良好關係」。他還表示,如果區域暴力情勢惡化,他將辭去流亡政府領袖的職務。羅馬天主教教宗本篤十六世也呼籲西藏的暴力事件結束,他希望有對話和容忍。他表示暴力不能解決只會加劇問題,敦促每一個人有勇氣選擇對話和容忍之路。
    至於溫家寶說“如果達賴放棄獨立的主張,承認西藏是中國領土不可分割的一部分,承認台灣是中國領土不可分割的一部分,停止一切分裂破壞活動,我們同他對話的大門始終是敞開的”。關鍵性的問題是達賴早在20年前已“放棄獨立的主張,承認西藏是中國領土不可分割的一部分,停止一切分裂破壞活動”,為什麼中國政府“同他對話的大門始終是”不“敞開”的?其中一條强求達賴“反台獨”,即“承認台灣是中國領土不可分割的一部分” ,這使達賴長期困惑不解:台灣問題是台海兩岸漢人之間的事,他是藏人,並非台灣總統,怎麼和談西藏問題的先決條件之一,竟要先扯台灣問題呢?爾況“承認台灣是中國領土不可分割的一部分”,這是中國與外國建交的外交術語,既然已“承認西藏是中國領土不可分割的一部分”,如此套用在內政上邏輯不通,荒唐。未談之前要先服從中共的悖論,這叫什麼樣的有尊嚴地平等對話?溫言並非“偽善的謊言”,而是直言不諱,“多次鄭重地申明”,還重申“原有的主張”,就連說過的错話、做過的错事也“是算數的”,不作反思,太糟了。難道不久將來重啟台海兩岸和談,亦要馬英九先“反藏獨”?難怪馬英九當天六點聲明强烈,公開批評溫家寶“蠻橫無理、自大愚蠢、自以為是,無視二千三百萬台灣人民的主流民意”,強調將以中華民國總統候選人的身分去電友邦,聲援西藏人民,聲援達賴,要求大家共同譴責中共,並要求中共停止武力鎮壓,與達賴對話。……其實,我們真意是“要奧運,也要人權”!
    張某以上幾個方面的早先溫和觀點,實事求是,與如今國際社會一致要求中國政府同達賴和平對話,並不矛盾。日前衛星電視見聞,出席萬象湄公河流域會議的溫家寶總理,面對記者羣“呼籲達賴喇嘛發揮影響力……”。這是積極態度,應取之道。那就請真的敞開對話之門,趕快與達賴本人直接對話,讓“達賴喇嘛發揮影響力”,協助中央正面解決西藏問題罷!◇
    
    
    瞭 望:中央心系西藏發展
    
     長期以來,中央及全國各地,一直在財政、金融、稅收和物資、技術、人才等方面給予西藏自治區充分的支持和幫助
    
     ●《瞭望》新聞週刊記者(歐洲導報社轉自瞭望來稿海外照發, 並不完全代表獨立評論的本社立場)
    
    ◆ 中央領導集體始終關懷西藏
    ◆ 來自中央的特殊支持和幫助
    ◆ 各地多種形式持續援藏
    ◆ 特有文化和生態環境得到保持
    ◆ 對話之門始終敞開
    
    溫家寶總理在3月18日上午的中外記者會上表示,從西藏和平解放,實行民主改革到現在,西藏是進步了、發展了;“我們不僅有能力維護西藏的穩定和正常的社會秩序,而且要繼續支持西藏的經濟發展和社會進步,提高西藏各族人民的生活,保護西藏的文化和生態環境。”他重申,“這個立場是不會動搖的。”
    
     ◆ 中央領導集體始終關懷西藏
    
     從和平解放的那一天起,黨中央就真切地關注西藏各族人民的生存權和發展權。“決不允許西藏長期處於落後狀態”這個指導思想,從以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的三代中央領導集體,到以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體,一以貫之,堅定不移。
     1956年,毛澤東在與到中南海拜年的西藏上層人士談話時說,“我們的目的是使大家都發展起來,我們要經過幾個五年計劃來克服這種落後狀況。”
     在中央支持下,西藏新修築了康藏、青藏公路及當雄機場,興建了奪底、納金電站,興修水利,創辦了現代工廠、銀行、貿易公司、郵局、農場和學校,向世人展示了前所未有的新變化、新面貌和新氣象。
     鄧小平早在西藏和平解放時期就直接參與、領導了進軍西藏的各項工作;在改革開放之際,領導制定了一系列加快西藏發展進步的特殊優惠政策和措施,為加快西藏發展作出了總體設計和佈局。
     在鄧小平關懷下,中央於1980年、1984年相繼召開兩次西藏工作座談會。在鄧小平提出的“立足民族平等,加快西藏發展”精神指導下,第一次西藏工作座談會明確從西藏實際出發,採取特殊政策讓農牧民休養生息,發展生產,儘快富起來。
     第二次西藏工作座談會決定“國家直接投資專案、中央政府財政補貼、全國人民對口支援”西藏,從而形成全方位支援西藏建設的新格局。
     江澤民高度重視西藏的發展與建設。1989年10月,他主持中央政治局常委會研究西藏工作,形成了關於西藏工作的十條指示,對當時的西藏起到了穩定局勢、穩定人心、解放思想、發展經濟、增進團結的重要作用。
     1994年7月,中央召開第三次西藏工作座談會,確定新時期西藏工作指導方針。會議還明確了“分片負責、對口支援、定期輪換”的援藏方式,作出了全國支援西藏和15個省市對口援助西藏的重大決策,由國家直接投資和動員全國支援西藏興建62項工程。
     2001年6月,中央召開第四次西藏工作座談會,再次把“一個中心、兩件大事、三個確保”確定為新世紀初西藏工作的指導方針。這次座談會決定把西藏作為西部大開發的重點地區之一,將對口援藏工作在原定10年的基礎上再延長10年;“十五”期間中央財政補助370億元,由國家投資建設117個項目,總投資達312億元;同時,確定各省市援藏建設項目70個,總投資10.6億元,並加大對口援藏力度,擴大對口支援範圍,新增3個省、17家中央直屬企業對口支援西藏,使援藏範圍覆蓋到西藏所有地市和73個縣市區。
     胡錦濤曾經擔任西藏自治區黨委書記4年,到中央工作後,他一直掛念著西藏的發展和穩定,強調“西藏的發展、穩定和安全,直接關係到西藏各族人民的根本利益,關係到民族團結、祖國統一和國家安全。實現西藏的繁榮進步,保持西藏的安定團結,是包括西藏人民在內的全國各族人民的共同願望和共同責任”。
    
     ◆ 來自中央的特殊支持和幫助
    
     2007年3月,西藏自治區政府宣佈,自治區“十一五”發展規劃已經國務院常務會議專題研究並討論通過。根據規劃,在“十一五”期間,中央政府將投資778.8億元在西藏建設包括青藏鐵路拉薩至日喀則段等180個項目。這些專案全部完成,總投資將超過1000億元。
     2007年,西藏自治區主席向巴平措表示,一般來講,地區規劃專案不上國務院常務會議,這是慣例,也是政府議事規則。但溫家寶總理指出,西藏具有特殊性,又是國家重點支援的地區,所以要專門研究西藏“十一五”規劃項目。此次國務院常務會議以專門研究一個省區一個時期的規劃專案的方式,正式批准通過《西藏自治區“十一五”規劃專案方案》,是新中國歷史上少有的。
     長期以來,中央在財政、金融、稅收和物資、技術、人才等方面給予了西藏自治區特殊的支持和幫助。據《西藏的民族區域自治》白皮書統計,1965年至2004年,西藏財政支出的九成以上來自中央補貼。1984年至1994年,國家投資、全國9省市援建西藏43項工程,總投資達4.8億元。1994年至2001年,中央又直接投資建設了62項工程,總投資達48.6億元,15個對口支援省和中央各部委無償援建716個專案,資金投入達31.6億元。
     此外,中央還對西藏實施政策傾斜。1980年,中央決定對西藏實行休養生息政策,免除農業稅;2001年,國家出臺了50條優惠政策,加大了對口援藏力度;2006年11月,國務院又出臺了新的40條優惠政策推動西藏經濟社會發展。在此基礎上,西藏經濟從2001年起連續7年保持12%以上的增長,農牧民人均純收入從2003年起連續保持兩位數增長。
     由此,西藏人民在醫療、教育等方面,能普遍享受到以“免費”為基礎的民生關懷。西藏和平解放以來,農牧民一直享受免費醫療政策。2007年1月1日起,西藏農牧民免費醫療標準從人均90元提高到100元。同時大幅度提高為農牧民報銷補償的比例及報銷補償限額,每人每年累計醫療報銷補助標準最高提到8000元,最高救助限額提到3萬元。此次調整,是西藏第六次提高農牧民免費醫療標準,全區享受免費醫療標準的農牧民人數達237萬。
     西藏確定的發展義務教育原則,是“一個都不能少,一分錢也不要”。從1985年開始,西藏在農牧區實行以寄宿制為主的中小學校辦學模式,並對義務教育階段的農牧民子女實行包吃、包住、包學習費用的“三包”政策,目前農牧區小學生、初中生“三包”經費年人均標準達1300元。
     住房條件改善也關係全體西藏人民的生活品質提高。2006年,西藏開始實施農牧民安居工程,以改善群眾居住條件。據2008年1月召開的自治區九屆人大一次會議上公佈的消息,全區已有57萬多名農牧民住上了安全適用的住房,占安居工程建設計畫的50.9%,到2010年,將力爭使80%以上的農牧民住上安全適用的房屋。
     2007年6月22日,自治區政府頒佈《農村居民最低生活保障實施辦法(試行)》,全區農牧區年人均純收入低於800元的特困農牧民,全部納入農村最低生活保障範圍,保障範圍達到了23萬人。
    
     ◆ 各地多種形式持續援藏
    
     1994年,中央作出全國各地“分片負責、對口支援、定期輪換”的支援西藏的戰略決策,拉開新一輪大規模援藏工作的序幕。有關部門統計,13年來,已有5批共3800多名援藏幹部進藏工作,累計建成對口援藏專案2861個,總投資93億元。
     根據中央1996年明確的對口幫扶構想,全國的幫扶結構是:北京幫扶內蒙古,山東幫扶新疆,福建幫扶寧夏,廣東幫扶廣西,全國支援西藏。對西藏的支援單位之多、援建專案之多、投入資金之多可謂空前。
     除“直接式”的援藏之外,各地從1985年起積極通過開辦西藏班(校)為西藏培養輸送各類人才。2007年3月在南昌舉辦的全國內地西藏班(校)校長會議透露,截至2006年底,全國已有20個省市辦有西藏班(校),覆蓋了從初中到大學所有辦學層次,先後為西藏培養輸送各類建設人才約1.43萬人。
     教育部、中央統戰部、國家民委在2007年1月出臺《關於進一步加強教育對口支援西藏工作的意見》提出,“十一五”期間,大力加強為西藏培養各類建設人才的工作,內地高校逐步擴大面向西藏和內地西藏班的本科和研究生招生計畫,多管道為西藏培養人才。內地高校為西藏招收非西藏生源培養人才的工作,根據西藏對人才的需要組織實施;繼續執行中央財政資助學費的優惠政策,進藏服務期為5年。
     2007年12月,國家旅遊局副局長杜江在拉薩舉行的西藏旅遊產業發展大會上表示,為了支援西藏旅遊事業的發展,國家旅遊局將在六個方面給予特殊支持:從全國範圍內組織有關專家對西藏旅遊產業現狀展開全面調研,提供發展建議;從全國旅遊發展基金中撥出4000萬元專款,其中1000萬元專門用於支持西藏各大景區衛生間改造;幫助西藏加大旅遊招商力度;繼續加強援藏導遊工作力度;繼續為西藏培養旅遊產業高級管理人才;加強“促銷援藏”力度,積極組織國際旅遊銷售商赴西藏考察。
    
     ◆ 特有文化和生態環境得到保持
    
     西藏日喀則桑珠孜宗堡修復工程的主體工程在2007年6月基本竣工。此前,總投資3.3億元的西藏布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺三大重點文物維修工程也已竣工。
     據《西藏的民族區域自治》白皮書統計,在過去二十多年裏,中央人民政府和西藏自治區政府投入資金,維修開放了1400多座寺廟、文物古跡和宗教活動場所,使這些重要的歷史古建築得到了及時有效的保護,確保了這些古建築“延年益壽”。
     西藏民間傳統文化同時得到保護與發展。據西藏自治區文化廳統計,近二十年來,西藏在17個縣組建了深受群眾歡迎的民間藝術團,擁有10個專業歌舞、藏戲和話劇表演團體,鄉村業餘文藝演出隊500多個,藏戲演出隊160多個。
     藏醫藥工作也得到進一步加強。據西藏自治區衛生廳公開的資料,從2005年到2007年,西藏每年從各縣、鄉衛生機構中招收100名在崗藏醫專業無學歷人員在西藏藏醫學院開展中專學歷教育,基本解決基層藏醫專業人員無學歷問題。
     到過西藏的人都可以看到,藏語文在這裏得到廣泛的學習、使用和發展。西藏自治區將學習、使用和發展藏民族語言文字的工作納入法制化的軌道。西藏自治區教育系統全面推行以藏語文授課為主的雙語教學。西藏自治區各級人民代表大會通過的決議、法規,西藏自治區各級政府和政府各部門下達的正式檔、發佈的公告,都使用藏、漢兩種文字。在司法訴訟活動中,對藏族訴訟參與人,都使用藏語文審理案件,法律文書都使用藏文。西藏自治區的廣播、電視臺專門開設有藏語頻道。《西藏的民族區域自治》白皮書統計,截至2004年全區有14種藏文雜誌、10種藏文報紙。
     西藏自治區各級政府還成立專門機構,先後收集、整理和編輯、出版了《中國戲曲志西藏卷》《中國民間歌謠集成西藏卷》以及民間舞蹈、諺語、曲藝、民間歌曲、民間故事等文藝集成,有效地搶救和保護了西藏優秀的民族傳統文化。對“世界史詩之王”《格薩爾王傳》進行全面搶救、整理,就是西藏自治區于1979年成立專門機構啟動的。經過20多年的努力,現已錄製了3000多盤磁帶,搜集藏文手抄本、木刻本近300部,整理出版藏文版62部,發行300多萬冊。
     在環境保護上,中央人民政府和西藏自治區政府一再強調:西藏的發展絕不以犧牲生態環境為代價。
     據自治區林業局介紹,截至2004年底,西藏建立了70處不同類型的自然保護區,占全區土地面積的33.4%,占全國自然保護區總面積的30.8%。藏羚羊、孟加拉虎、滇金絲猴、蘭科植物等一批珍稀野生動植物得到初步保護。
     2006年,西藏開始實施西藏高原國家生態安全屏障建設工程。從2006年至2030年期間,全區重點實施自然保護區、重要生態功能保護區、天然林草保護、退化草地森林的修復與遊牧民定居、林木種苗基地建設、沙化土地治理和水土流失治理等。
     有關部門監測表明,50多年來,西藏沒有任何物種遭到滅絕,相反,生物種類還不斷豐富。其中,雅魯藏布江中游河谷地區黑頸鶴自然保護區建立後,到此越冬的黑頸鶴數量逐年增加,占全球黑頸鶴數量的80%左右。
    
     ◆ 對話之門始終敞開
    
     西藏自治區的絕大部分藏族和門巴、珞巴、納西族群眾等信奉藏傳佛教,同時還有不少群眾信奉伊斯蘭教和天主教。據《西藏的民族區域自治》白皮書統計,西藏自治區共有1700多處藏傳佛教活動場所,住寺僧尼約4.6萬人;清真寺4座,伊斯蘭教信徒3000余人;天主教堂一座,信徒700余人。各種宗教活動正常進行,信教群眾的宗教需求得到充分滿足,信教自由得到充分尊重。
     活佛轉世制度是藏傳佛教特有的傳承方式,得到國家和西藏自治區各級政府的尊重。1992年,國務院宗教局批准了第十七世噶瑪巴活佛的繼任;1995年,西藏自治區按照宗教儀軌和歷史定制,經過金瓶掣簽,報國務院批准,完成了第十世班禪轉世靈童的尋訪、認定以及第十一世班禪的冊立和坐床。
    對於達賴喇嘛,中國政府的原則立場一直不變,對話之門始終敞開。2003年8月25日,西藏自治區主席向巴平措在拉薩接受了來自14個國家33家媒體43名駐華記者的集體採訪。在回答中央政府和達賴進行的談判有沒有取得進展的問題時,向巴平措說,中央對達賴的政策是非常明確的、公開的、一貫的。正如小平同志講的,關鍵是要愛國。達賴要回來,也只能作為中國公民回來,這是一個基本原則。在這個原則基礎上,提出了“一個放棄、兩個承認”,即達賴真正放棄西藏獨立的主張,停止從事一切分裂活動;承認西藏是中國不可分割的一部分,台灣是中國的一個省,以此來體現他的愛國。中央政府一直沒有關閉與達賴商談的大門。
     在2008年3月18日的兩會後例行總理中外記者招待會上,溫家寶總理指出:我們多次鄭重地申明,如果達賴放棄獨立的主張,承認西藏是中國領土不可分割的一部分,承認台灣是中國領土不可分割的一部分,停止一切分裂破壞活動。我們同他對話的大門始終是敞開的。
     此前,中國政府在《西藏的民族區域自治》白皮書中聲明,西藏自古就是中國領土不可分割的一部分。以達賴為首的政教合一的封建農奴制的西藏地方政權早已被西藏人民自己建立的民主政權所代替,西藏的命運和前途再也不可能由達賴喇嘛和達賴集團來決定,而只能由包括西藏人民在內的全中國人民來決定。這是西藏不容否定和動搖的客觀政治現實。中央政府對達賴喇嘛的政策是一貫的、明確的。希望達賴喇嘛正視現實,認清形勢,真正放棄“西藏獨立”的主張,爭取在有生之年為國家和西藏地方的發展進步做一些有益的事情。□ [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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