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黄晓敏:谁出卖了彭州济生堂?
(博讯北京时间2007年10月30日 转载)
    
    
     位于四川彭州的原名称四川省济生制药厂,改名后叫济生堂药业的国 (博讯 boxun.com)

    字号企业,始创于1921年的民国民间,是中国中医药行业具有80多年
    光荣历史的老资格知名企业,拥有多项私密祖传配方生成的中成药,
    保护和延续到今天深受市场欢迎的还有四种主打畅销产品。济生堂药
    业在病理学研究和充分利用本地自然的野生药材资源,具有丰富的药
    学理论经验,在药理配方加工制成中药也有独特的经典配方和主治病
    例,以及配套完整的生产工艺和自成体系的中医理论。
    
    这个百年老店,从创建之初的个体经营归纳到49年以后的公私合营,
    最后又演变成地道的国营企业,历经80年烟熏火燎经过多变和多难的
    发展历程,直到上个世纪的末期,才改名为彭州济生堂中成药制药企
    业。历经沧桑宗旨和业绩不变,始终是彭州四大支柱企业,在产值、
    利税、资产规模、产业工人数目等都是对当地有非常影响力的重要国
    有企业之一。到了90年代,尽管面临国营体制的各种弊端及经营管理
    机制的相对制约,企业的规模和技术程度受到了严重挑战,但是济生
    堂的品牌、核心产品、企业硬资产(厂房、土地、设备),以及企业
    员工队伍还是为数可观的一笔社会公有财富。
    
    进入21世纪,在国家方针政策的强制压力下,说是“趁着还是一笔优
    良资产,赶紧民营化或者股份化,变更产权属性转换经营机制,把国
    有资本通过货币化转让,避免国资的进一步流失或者损失,同时实现
    资本的全民所有。”2000年年中,还有300多名新老企业员工的济生
    堂药业,在企业工会和职工代表合计商量后,响应当时医药局、体改
    委的号召,准备由工人自筹资金买下现有企业的资产主体,实现老企
    业内新老员工持股的股份制改造。这个想法迅速获得大多数在编企业
    员工的响应。他们和议成立了一个有,在职领导干部、工厂积极分
    子、合法职工代表、工会干事等共同参加的管理组织。首先制定济生
    堂改制的股份制章程,济生堂内部管理的企业规章制度,同时也对企
    业的硬资产、债权债务进行全盘的清理和评估。经过一整套严谨的组
    织、稠密的计划、积极地推进、合理地计算后,做出准备用7,000万
    资金买下济生堂企业的品牌、厂房还有生产设备、办公设备等配套服
    务设施,但不包括几十亩的国有土地,也不享受国家或者是地方给予
    企业的任何优惠政策。
    
    鉴于当时新老员工的实际承受能力和支付能力,以及企业维持生产所
    需的生产性项目资金计划,改制购买方案建议分期分批偿还员工购买
    济生堂的资金计划。规定其中3,000万由新老员工集资后马上兑现给
    国资委,其余的4,000万用转制以后企业恢复生产,在企业利润中拿
    出一定比例的资金,在承诺的保证期限内逐年偿还国家。
    
    2001年8月15日,彭州市医药局、体改委经过多次讨论研究后,代表
    政府用红头文件做出正式回应,同意济生堂员工提出的内部调整改制
    方案,对他们呈报的改制方案没有做出修改或者是新的建议要求。
    
    企业改制多方参与内部商议员工持股集体购买,改制的经验和转换的
    模式还在彭州市委和业界做为喜讯总结传播不足一个月,准备接管济
    生堂的新老员工还在憧憬着美好的未来,陶醉在成为真正意义上的主
    人光景。同年的9月25号,又是彭州医药管理局、体改委外加一个彭
    州国有资产管理局共同发文,决定将济生堂的全部资产,包括企业的
    品牌、厂房还有生产设备、办公设备、企业用地、企业债务等一并出
    售转让给从成都康弘集团。康弘集团于2001年10月出资700万全资收
    购济生堂,并做为招商企业享受彭州市关于外来企业的免税、融资等
    投资优惠政策。
    
    与此同时,政府宣告彭州济生堂破产,原属的300多工人施行破产企
    业买断工龄,再根据劳动技巧可以优先返聘回康弘集团买下的济生堂
    工作。愤怒不满的原属企业工人和部分领导,质问政府为什么做出出
    尔反尔和不经协商的颁布红头文件。政府相关职能部门的一些官员武
    断地定下结论说,“你们内部一些工人不同意入股,向我们反映期望
    还是转让出售出去。”同时还厚脸无耻地狡辩道,“企业是国家的,
    我们有权代表国家处理国有资产。”私下里一些官员是有一些忧心,
    认为“新的方案和管理者不具备那个能力,担心不能顺利接管和做好
    后续生产的各项工作。”
    
    一场有自组织实现的资产合理与有序的改制过程,被一场类似强权的
    巧取豪夺和私欲阴谋给无情地埋葬了,留下深深的遗恨和隐患直到如
    今。
    
    被用低廉的价格强制买断工龄的300多老企业工人,经过应聘考核当
    时有100多人返聘到新的济生堂上班。欢天喜地还不知道这里面其实
    就是一个缓兵之计的阴谋过程。这些100多人高高兴兴地去、垂头丧
    气地离开就达100多人,目前剩余的不足30人是原属企业的老工人。
    康弘集团采用非常高明的招术,以现代企业的要求、规章制度、无条
    件加班、和世界管理接轨等理由,先后辞去一大批自己不喜欢的原属
    工人。还采取公开是奖励实则是暗中驱人的诡秘手段,让有家庭的主
    妇或者是新婚之一的工人去外地工作,并出台不服从规定就得辞退离
    开等严词喝令,如此一招又让一批业务骨干被迫离开。
    
    买断工龄、失业下岗、无处就业、谋生艰难,在没有低保、没有养
    老、没有医疗费就考吃老本的情况下走过六年的时间。原有的老工人
    有的进入风蚀残年相继去世,有的无依无靠生活质量下降还不知道未
    来怎么过,有的只出不进,整天在无所事事的厂区宿舍赌博麻,将吃
    喝玩耍混迹时光。这些人大都面临着生存、看病和养老的现实问题。
    
    最近,这些毫无着落的老工人们再次组织起来,正在酝酿如何为自己
    被剥夺的权益和抢走的利益,争取一个合法、合理、还合情的说法。
    有同情他们遭遇和目前处境的一些有能力骨干或者是老企业的领导,
    正在组织他们采取积极抗争的有力手段,追讨索要赔偿应该属于他们
    正当权益和合理要求,对那些不公平的规则、抵触和抗拒中央有关精
    神的文件,还有贪官和黑手外加一些利欲熏心不择手段的恶官奸商渎
    职者一并告上罪恶的审判席。他们准备在厂区、家属区静坐拉横幅,
    在被接管的康弘济生堂工厂门口抗议,也不排除去市委市政府办公区
    域示威,更有可能派人去省委、北京上访控诉,揭发彭州济生堂机制
    转换过程中贪赃枉法损公肥私,瓜分国资侵占利益,盘剥民众欺压百
    姓,巧立名目欺骗上级,还要把他们今天的生存状态告诉给世界,让
    大家都知道他们是怎么从活生生的天堂跌落在地狱的大门,正经受着
    生不如死的蹊跷厄运。
    
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