绿色GDP困境与可悲的博弈/仁松 请看博讯热点:环境破坏与污染
(博讯2007年3月27日 首发 - 支持此文作者/记者)
围绕中国“十一五”发展规划,内地各省市目前均已制定了各自的发展规划,从GDP指标看,各地规划增速比国家制定的8%高出2.4个百分点:只有9个省份的GDP增速定在10%以下,22个省份都在10%以上,其中在12%以上的有4省。可见,中央提出的科学发展观,并未能真正打破地方官员的唯GDP思维。
由此便不难理解,为什么中共中央定的5年内单位GDP能耗降低20%和主要污染物排放总量降低10%的目标,在2006年仅降耗1.2%,减排指标也未实现。
同时,上马两年多的绿色GDP核算工作也未能取得实效,不仅地方官员喊冤叫屈、以退出核算试点来要挟,连作为发起者之一的国家统计局也临阵退缩,宣布不向社会公布相关数据。部门和地方既得利益的碰撞和交换,使得中央的决心到地方后便遭“化骨绵掌”,难以取得实效。 (博讯 boxun.com)
此类博弈还有很多。如国家环保总局不久前通报的82个严重违反环评制度的项目,涉及1123亿元人民币,都是当地的大工程、大企业,被当地政府视作支柱项目、是地方财政的重要来源,不少都得到地方政府强有力的支持。一些项目虽然受到环保和其他部门处罚,却因地方政府的阻挠而未能执行。
再如国土开发不规范、城市房价上涨坚挺、廉租房难产和经适房变豪宅……根本症结都是令不行、禁不止,无不突显了中央政府与地方政府在目标和行为上的“悖异”,以及两者可悲的博弈。
此种局势下,胡温想有所作为,怕是也难以有突出表现。
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