陳一舟：不斷提升公共福利拯救“對社保的信心”
(博讯2006年12月06日)
陳一舟（山東評論家 歐洲導報社轉發原創稿）
中國青年報12月4日報道，民調顯示：71.6％的公眾感覺退休後只能依靠養老金。勞動保障部門時下的表態以及對於社保基金管理的拯救性措施，只是消除了老百姓的不滿而已，離讓老百姓滿意尚有差距。老百姓對社保沒有滿意感，信心自然也就缺失。那麼，拿什麼拯救對社保的信心，怎麼讓百姓對社保滿意？ (博讯 boxun.com)
拿什麼來拯救公共對於社保的信心？這是一個值得思考的問題。目前，最大的一種聲音認為，延遲退休對緩解養老保險支付危機有積極作用。然而，正如前財政部長項懷誠所言，現在延長退休年齡，在中國不合實際——就業新崗位的增加，很大程度上是靠已到退休年齡的人退出工作崗位，延遲退休年齡，勢必又會加劇就業危機。顯然，通過延遲公民“吃養老金”時間消弭“社保危機”的做法，治標不治本。而更顯然，在我國已經步入老齡化社會的今天，必須要儘快在養老保險和社會就業之間找到一個平衡點，有效化解這一危機。
在筆者看來，這一“平衡點”，既是公共福利。目前，局限于現有的公共福利水準，公共只能會產生這樣的感覺——退休後依靠養老金生活，而“養老金帳戶的虧空”問題，很自然就引發公共的危機感。而如果公共福利水準提升到一定的水準——社會福利性養老超越家庭養老或者個體自主養老而佔據主流，比如由政府主導的公益養老院資源足以滿足大眾的養老需求，以及養老品質，即便是“養老金仍然具有問題”，人們的養老危機也不會這麼強烈。
由此可見，將“養老保障”作為政府工作和財政投入的重點，逐步建立健全大眾化的養老資源，靠不斷提高公共福利來拯救“對社保的信心”，是一條必由之路。養老，是一種現實的的社會需求，只有政府所提供的包括公益養老保障在內的公共福利以看得見、摸得著的物質化存在，才能讓公共消除擔憂心理。在養老模式、養老方法、養老品質等方面，人們有了充足的選擇餘地，所有的“後顧之憂”就不復存在了。
當然，這要建立在加強制度監管、杜絕社保資金的貪污挪用等現象的基礎之上；也當然，公共福利的提升是一個漸進的過程，不可能一蹴而就。換言之，公共“社保危機”的徹底消除，還有很長的一段路要走。對此，我們要有一個清醒的認識。□
（新聞鏈結：http://zqb.cyol.com/content/2006-12/04/content_1596221.htm）
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