[加评论] 页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大众观点]
   

孫 茹:六方會談期待回歸正題
(博讯2006年12月05日)
    孫 茹(中國現代國際關係研究院 歐洲導報社轉自瞭望新聞週刊來稿首發)
    
     一個月前六方會談將重啟的消息宣佈之後,人們便翹首期待會談日期能早日確定下來。連日來,除俄羅斯外的五方代表團陸續抵京展開“緊鑼密鼓”的磋商。11月28日至29日,中、朝、美三方的六方會談代表團團長再次聚首北京,就推進六方會談進程坦率深入交換意見。三方同意共同努力爭取下一階段六方會談早日召開並取得進展。此外,朝美雙方還舉行了雙邊會晤。 (博讯 boxun.com)

    
     目前,儘管重啟日期依然未定,但畢竟有了一線希望。看來,重啟之前的準備相當艱苦,但為了獲得重啟之後的突破,值得耐心等待。
    
     在經歷一年多戲劇性的形勢變化之後,六方會談進程正處於關鍵時刻,需要取得突破,這對維持六方機制本身的運轉至關重要。六方會談一路艱難前行,載負著控制危機升級、解決朝核問題的希望,但在朝鮮試射導彈與核子試驗後,六方會談的作用受到廣泛質疑,面臨空前的信心危機。如果重啟後的六方會談不能取得突破,那麼六方機制可能會名存實亡。如果會談繼續停滯不前,有關國家可能會採取其他方式來追求自身目標,比如,美國和日本可能會更加倚重制裁手段和軍事威懾,朝鮮可能會再次進行核子試驗作為回應,屆時朝鮮半島局勢乃至東北亞地區局勢將面臨更大的不確定性。
    
     重啟日期難以確定反映出取得突破的難度很大,這與朝鮮導彈試射與核子試驗帶來的新變化不無關係。與一年前相比,朝、美處境均發生不同程度的變化。對朝鮮來說,其國際處境更加孤立,不僅面臨日本、澳大利亞等國的貿易和金融制裁,而且面臨聯合國制裁的新壓力,安理會第1695號決議和1718號決議對朝提出了重返《不擴散核武器條約》、重返六方會談、無核化等一系列要求,成為套在朝鮮頭上的“緊箍咒”。但在新形勢下,朝鮮看來不會輕易棄核,朝鮮指望通過核牌解決政權生存、國家安全、經濟合作等所有的問題,因此,在沒有獲得一攬子好處的情況下,決不會在棄核上採取實質性步驟。
    
     而朝鮮導彈試射與核子試驗之後,美國第一次在聯合國框架內建立了對朝統一戰線,贏得了更多的國際支援。安理會決議賦予美國新的“有力手段”,今後美可以借執行聯合國對朝決議為名,要求其他國家配合美對朝施壓。當然,聯合國制裁雖可能使朝處境惡化,但並不一定能迫使朝鮮棄核,美國的目標仍難達到。
    
     在這樣的背景下,會談想要取得突破難度很大,但是仍存在各種可能性。朝鮮核子試驗之後,人們認為六方會談已經終結,但10月31日的消息重新燃起了人們的希望,說明在絕境中也不無突破的可能。為了會談的順利重啟,現在最重要的應該是正本清源,再次明確會談主題。六方會談在解決朝核問題中應運而生,但是會談常常被與主題無關的口水戰或枝節問題所淹沒,從而喪失了前進的方向。當前,回歸正題並取得突破的主要辦法就是在六方會談第五輪的基礎上前進,落實2005年9月19日達成的《共同聲明》。
    
     共同聲明涵蓋朝鮮國家安全保障、朝美關係正常化、經濟合作與能源援助、和平機制取代朝鮮半島停戰機制等重大問題,涵蓋了朝鮮安全關切的各個方面。與此同時,朝方在聲明中作出了棄核承諾,同樣滿足了美國的安全關切。2005年11月,第五輪六方會談就棄核和安全保障的先後順序、輕水反應堆以及核查的具體措施進行了討論。在朝核試後的新形勢下,就落實聲明採取步驟符合美朝在內的各方利益。
    
     日前,美方發出了落實聲明的信號。11月20日,布什總統在會晤韓國總統盧武鉉時表示,如果朝鮮棄核,美國將考慮提供相應的鼓勵政策,具體可以包括美國政府宣佈目前處於“停戰”狀態的朝鮮戰爭正式結束。白宮發言人托尼斯諾當天就此作出解釋,如果朝鮮棄核,美國採取的具體措施包括宣佈朝鮮戰爭結束、加強經濟合作、開展文化教育等領域的交往。這一表態雖仍把朝鮮棄核作為一個前提條件,但至少表明美方回歸正題,直接觸及到落實聲明問題。美方在等待朝方順勢而為,在棄核這一根本問題上做出宣示;希望朝鮮意識到“待價而沽”的做法持續下去對朝不利。現在也許到了朝方分清主要問題、次要問題,確定輕重緩急的時刻了。
    
     要回歸朝核正題,國際社會期望美、朝應避免在以下“枝節”問題上糾纏不休:一是美對朝金融制裁問題。10月31日六方會談重啟的消息表明,朝方在此問題上採取了靈活立場。對此,美方應採取相應的步驟,避免金融制裁問題再次干擾會談重啟。二是朝鮮的身份問題。朝鮮核子試驗後,美、日、韓多次表示,拒絕承認朝鮮的有核國家身份,朝鮮則力圖以有核國的身份重返會談,將朝核問題變為“核裁軍”會談。在這一問題上,可能模糊處理不失為好的辦法。三是聯合國制裁決議問題。日前美國和日本均表示,在六方會談取得進展之前不會考慮解除制裁。事實上,制裁一旦建立,其解除將是一個漫長的過程,如1994年美朝框架協議生效5年多之後,克林頓政府才宣佈解除對朝的部分制裁。在制裁問題上,朝方應考慮好自己的主要訴求。□ _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)

博讯相关报道(最近20条,更多请利用搜索功能):
  • 六方会谈还谈什么?/枫林夜语
  • 朝鲜进行的核试验让“六方会谈”成笑谈/王童
  • 中国提议下月6日重启六方会谈
  • 任诠:朝核六方会谈是民主与专制的较量
  • 任诠:朝核六方会谈是民主与专制的较量
  • 吕加平:第四次朝核六方会谈复会后将会提出什么解决方案
  • 吕加平:什么是朝核会谈六方都能接受的解决方案?
  • 从伊朗核问题看朝核六方会谈(图)
  • 第四轮六方会谈还要谈多久
  • 从朝核六方会谈透视当下国际政治运作机制/冼岩
  • 朝核六方会谈背后的未来战争雏形/北海青年
  • 两学者评金正日访华和六方会谈
  • 自由是最好的:六方会谈可能因美国和台湾而引发新的朝鲜战争
  • 六方会谈结果无助化解朝核危机 - 曾淳良
  • 京专家:北韩在六方会中或盼俄作新靠山
  • 六方会谈 各取所需 - 中晚社评
  • 六方会谈可能稀释中国在东北亚影响 - 许湘欣
  • 北京六方会谈 三对三角力格局输赢难定 - 曾淳良
  • 五国代表赴北京六方会谈即将重开?(图)
  • 中国外交部:尽早恢复朝核六方会谈(图)
  • 中国建议七月举行非正式六方会谈
  • 传金正日曾拒胡六方会谈建议
  • 中国呼吁以大局为重 继续推进六方会谈进程
  • 第五轮六方会谈第一阶段会议闭幕
  • 第五轮六方会谈第一阶段会议主席声明(全文)(图)
  • 朝核六方会谈在北京重开(图)
  • 第五轮六方会谈外方代表团全部抵达北京
  • 中国宣布朝核六方会谈下周三举行(图)
  • 六方会谈近尾声明天继续
  • 北京六方会谈:朝核问题无进展 重大分歧依旧(图)
  • 六方会谈俄代表团抵北京 将促会谈成功
  • 胡锦涛推迟六方会谈 报复美国不给国事访问待遇?
  • 武大伟为重开六方会谈赴朝斡旋(图)
  • 朝外交人士:下周不会举行六方会谈
  • 朝核问题六方会谈已九天 何时结束仍未确定
  • 第四轮六方会谈开幕(图)
  • 美日韩朝代表团抵北京“预热”六方会谈(图)


    点击这里对此新闻发表看法
  •    
    联系我们


    All rights reserved
    博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
    声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。